2012年刚刚过去，说起这一年的文化建设成就，覆盖全国的公共文化服务设施网络基本建成是其中之一，的确值得自豪，但今后如何提高效能，却是更令人关注的问题。因为没有效能，或者效能很低，这些设施无异于浪费。

　　近些年，许多地方的公共文化服务设施建设迅猛，一座座外观富丽、设计考究、设备现代化的博物馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院拔地而起，有些还达到了国际一流水准，成为城市的标志性建筑。其中发展最明显的是中小城市，从前一些城市连个像样的文化馆都没有，现在博物馆、图书馆、档案馆、大剧院样样齐全，还能与机关大楼、银行大厦、豪华宾馆比肩，在那里高高矗立。

　　不过，一些中小城市的公共文化设施往往建在新城区，新城区的特点就是宽宽的马路、大片的草坪，巍峨的建筑，环境尽管优美，建筑虽然壮观，却是空空荡荡，没有人气。这种所谓新城区，看起来冷冰冰的，大多是办公的场所和高档宾馆的所在，再加上几座昂贵的大酒楼，刚建成的楼盘入住率也极低。走在街上，找不到哪里可以休憩，看不见便民式的餐饮，上下班时还有往来穿梭的车辆，而平时则是一片静悄悄。处于其中的公共文化设施的人气如何，可想而知。有些文化设施，即便不在新城区，也选在了刚刚开发不久、人们还比较陌生的地段，没人气依然是特征。与此相比，那些经营性的文化场所反倒特别注意选址四周的人气，因为没有人气就没有商业利益，投入便不会有产出。

　　我参观过不少建于新城区的公共文化服务设施：图书馆好像五星级酒店，但大堂冷冷清清，阅览室里读者寥寥无几；博物馆更像是豪华的收藏库，只见物不见人；文化馆虽说都符合标准，可里面无人光顾；档案馆被介绍说已经拥有了什么什么世界先进设备，但唯一没人在乎的就是利用率。

　　新建公共文化服务设施选在新城区和开发不久的地段，原因在于土地便于规划、设施容易建设。虽然建设久了，居民渐渐多了，周边慢慢成熟了，人气也会旺起来，但几年之内甚至更长时间都会孤寂，受到冷落，确是一个事实。而且，老城区的居民远离这里，享受不到日常的文化服务，也许是个永久存在的现象。我曾去过许多新城区，都是一模一样，每次想去老城区逛逛，不然就好像没来过这座城市，但被告知，老城距离这里很远，半天时间恐怕不够。由此可知，那些乘坐公共交通的居民要来新城区也不是件容易事。

　　公共文化服务的基本属性是公益性、基本性、均等性、便利性，没有便利性，何谈基本性、均等性，没有便利性的设施，利用率自然不会高，效能当然也有限，其公益性则很难体现出来。

　　公共文化服务设施的环境假如对居民很陌生，居民就会有种天然的排斥感，因为享受公共文化是日常的生活内容，是每日每时的文化需求，不像隔一段时间才来一次的旅游那样，好奇心理是动因。如果人们去公共文化服务设施仅仅出于好奇，那设施建设的真正目的还远没有达到。

　　今天，要想补救公共文化服务设施的人气，尽管困难不少，但也必须想方设法，比如增加公共交通，比如在居民密集的地方设立分馆，比如举办各类相关的宣传活动，等等。如果任那些设施继续冷清下去，既对不起花费巨资建立起来的文化设施，更对不起缺少文化服务的城乡百姓。