覆盖率连年增长，很多人从来不去

社区图书馆 可别成摆设

图①：成都华兴街社区阅览室铁门紧闭。本报记者 王明峰摄

图②：北京橡树湾社区图书馆内，在举办育儿教育专家付小平《陪孩子上幼儿园》的新书发布会。

资料图片

制图：蔡华伟

　　2015年，地市和县一级地区的公共图书馆覆盖率达到“双百”——这是文化部公共图书馆事业发展“十二五”规划的目标。图书馆社会的构建，不能只靠“高大全”的综合图书馆，灵活、便捷的社区图书馆才是大多数。然而，“有想法没办法”的建设之困，“有数量没质量”的服务之忧，让社区图书馆步履维艰，也在很多人心中缺乏存在感。

　　近日，由北京市新闻出版局主办的“十大阅读示范社区”评选公布获奖名单，而每一个阅读社区的形成往往以社区图书馆为支点。从盘活国民阅读意愿，到实现公共文化服务，社区图书馆堪称公共图书馆建设的“最后一公里”。

　　——编  者　　

　　两极

　　社区图书馆覆盖率达90%，部分却“根本无法坐下来看书”

　　同一个城市的社区图书馆，命运可能是“冰火两重天”。

　　22日下午1时30分，成都市春熙路街道华兴街社区阅览室的铁门紧闭，工作人员称下午2时才开放。记者又来到相邻的岳府社区，工作人员称图书馆管理员“下院坝了”。一再坚持下，一位工作人员打开了图书馆：不足10平方米，贴墙放着两排书，多半是历史、养生等。空间逼仄，环境脏乱，根本无法坐下来看书。“图书室主要针对社区成年人，但很少有人来借书。”

　　下午2时03分，记者再次来到华兴街社区，阅览室铁门依然紧闭。周边居民都表示没去阅览室看过书，更有人直言“阅览室开不开跟我没关系”。

　　相较之下，成都龙泉驿区西河镇滨西社区青少年文化活动中心颇为“热闹”：近300平方米的空间里，五六个学生在静静看书。据管理员李佳介绍，活动中心今年才开馆，图书大都由区图书馆配置，目前该图书室存量图书七八千本，每天有10至20个人借阅。

　　除政府力量之外，不少民办社区图书馆也运营得风生水起，北京海淀区橡树湾社区图书馆就是一家。两三百平方米的图书馆里，藏书1万多册，绝大部分是给孩子选购的。“我不选那些阅读机构推荐的图书，也很少选近期的热销书，我选的几乎都是一两年前读者热评的经典童书和我自己认为的好书。”创办人李岩的主张很鲜明。

　　与成都一样，北京的社区图书馆也质量不一。记者走访发现，不少社区图书馆狭小且不起眼，有的甚至根本就没有专门的场所。即使开办时间已经不短，不少社区居民仍从未听说过。此外，由于经费的限制，许多社区图书馆设施简陋、人员缺乏、书籍更新十分缓慢。“在家门口就能借到书是社区图书馆的优势,可没有好书，再近也白搭。”

　　据悉，北京城区社区图书馆的覆盖率已达到90%，成都的比例也不低。但是，“丰满”的覆盖率背后，却是冷热不均的“骨感”现实。在不少地方，社区图书馆是政府工程的“面子”，却非居民生活的“里子”。

　　短板

　　全国范围内数量仍匮乏，服务薄弱、宣传乏力导致存在感低

　　不管是北京，还是成都，较高的经济发展水平决定了其社区图书馆建设不能代表一般水准。“从全国来看，社区图书馆不是太多，而是太少。”李岩认为。

　　在很多中小城市、落后地区，尚难见到社区图书馆的踪影，甚至一座城市也没有一家图书馆。以西藏昌都地区的江达县为例，今年5月，在天津的援建下，该县才有了首家图书馆。

　　据浙江省图书馆副馆长刘晓清介绍，西部地区的公共图书馆事业发展落后于经济和社会的发展，与东部地区相比差距很大。大多数西部图书馆，甚至东部地区的一些图书馆，都存在着购书费少、设施设备落后的状况。连市、县图书馆尚且生存艰难，何谈处于系统末端的社区图书馆建设？

　　然而数量上的匮乏并非是社区图书馆的唯一短板。在很多社区图书馆渐成气候的地区，从“有”到“优”，还有很长的路要走。

　　刘晓清用5个关键词概括社区图书馆的症结所在：宣传、制度、人员、意识、多样化。长久以来，社区图书馆自我定位于“皇帝的女儿”，缺乏主动宣传的意识；政府的鼓励与扶持未能形成长期的制度保障，一些社区图书馆也因此无力自我更新和完善；缺乏专业的管理人员，影响了社区图书馆的正常运行，让其流于“阅览室”的浅层职能；图书馆的服务意识有待加强，居民的阅读意识也需要提升；社区图书馆的业务还相对单一，很多社区图书馆还仅仅停留在书籍借还这一项业务上。

　　突围

　　调整开放时间匹配读者，连点成片、丰富产品拓宽供给面

　　在开办橡树湾社区图书馆前，李岩做了大量的功课。“我走访过不少公立社区图书馆，里面的书大多相当陈旧。很多图书馆的服务意识也较为缺乏，下班准时关门走人，请问工作日里有多少人能在上班时间去泡图书馆？”

　　只有图书馆的开放时间和目标读者的休闲时间得以匹配，社区图书馆才能有服务的空间和机会。怀揣这样的认识，李岩对橡树湾社区图书馆进行了改造：延长了开放时间，从早9时30分到晚10时，方便更多家长下班后、孩子放学后走进图书馆。

　　这种“时间决定论”也是深圳福田区社区图书馆的运营之道。为了提高图书馆的使用率，在每周保证54个小时开放总量的前提下，福田区推行“时间自治”的管理手法。“有的社区老年人多，图书馆早上和下午的开放时间就长；有的社区年轻人集中，下午下班后到晚上的开放时间就增加。”福田区图书馆馆长林蓝说，“除了全市图书在社区通借通还、开放时间因地制宜，社区图书馆还开设‘4点钟学校’，成了孩子放学后做作业、休闲的场所。”　

　　社区图书馆是图书馆服务体系的末端神经，如果仅靠自给自足，显然无法满足社区居民的多元需求。从2003年起，在杭州图书馆馆长褚树青的推动下，一张囊括市图书馆、区县图书馆、社区图书馆的“大网”逐步建立。通过杭州图书馆的“一证通”体系，只需登陆杭州图书馆的系统，就可以借到这个城市任何一个纳入体系的图书馆的书。点击“预约”，需要的书籍就会在3天内到达距离读者最近的社区图书馆。

　　对于社区图书馆的发展，刘晓清认为，首先要解决“有”的问题。在经济相对落后的地区，国家要加强政策和资金方面的扶持，缩小地区差异，让更多居民有机会接触图书馆。而在社区图书馆数量已经得到保证的地区，则要解决“优”的问题。“政府要形成长期性的政策，社区图书馆自身要加强宣传、增强服务意识。图书馆之间也要资源互通，上级图书馆要加强对社区图书馆的帮助与指导。社区居民也可以参与到社区图书馆的建设中来。”

　　此外，图书馆的“产品化”、“细分化”也是刘晓清反复提到的要素。如今的图书馆已不仅是看书看报的地方，更是公共文化空间。从全馆网络覆盖、一站式自助借还书系统，到各类讲座、艺术沙龙甚至是社区居民的读书会，提供多样化的服务，已经成为社区图书馆未来发展的新趋势。

　　（综合王珏、王明峰、吕绍刚、董嘉报道）