1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议举行。这是第二天出版的光明日报。 资料图片 

　　政协是怎么来的？ 

　　中国人民政治协商会议，是在新中国成立前夕，由中国共产党和各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、各界爱国人士共同创立的。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行，宣告了人民政协正式成立，也宣告了政协制度的建立。

　　那时候，人民政协代行全国人民代表大会的职权，宣告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的共同纲领及人民政协组织法、中央人民政府组织法。会议决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年；选举了中央人民政府主席、副主席、委员。这次会议完成了建立新中国的历史使命，揭开了中国历史的新篇章。

　　1954年9月，全国人民代表大会召开后，人民政协作为中国共产党领导的人民民主统一战线的组织继续存在，在国家政治生活、社会生活、对外交往中继续发挥多党合作和政治协商作用，为推动社会主义革命和建设事业的发展作出了重要贡献。

　　政协委员咋产生的？ 

　　人大代表由选举产生，政协委员则是推举产生。产生政协委员有四个步骤

　　提名推荐 

　　推荐全国政协委员名单，由各党派中央、各人民团体、无党派民主人士、各个界别等协商提出。在地方的全国政协委员，由各省、自治区、直辖市协商推荐

　　协商确定建议名单 

　　对各方面提出的推荐名单由中共党委组织有关部门进行综合平衡，反复同各推荐方面协商形成建议名单

　　政协常委会会议通过 

　　将委员建议名单提交常务委员会会议进行协商和表决，经全体常务委员过半数同意予以通过

　　公布 

　　经常委会会议通过的委员，由政协办公厅（或办公室）分别通知推荐单位和个人，向委员发委员证书，并通过新闻媒介向社会公布

　　★增补政协委员，也需要经过提名、协商、常委会会议通过和公布这几个步骤。

　　人大议案与政协提案有啥区别？ 

　　【性质】 

　　人大议案：全国人大代表提出的议事原案，一经通过具有法律效力

　　政协提案：政协委员向政协组织、国家机关提意见建议的形式，没有法律约束力

　　【提出单位】 

　　人大议案：全国人大会议主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高法院、最高检察院，一个代表团或30名以上代表联名

　　政协提案：政协委员个人或者联名、小组或者联组、参加政协的各党派和团体、政协各专门委员会

　　【提出时限】 

　　人大议案：大会期间

　　 政协提案：大会期间和闭会期间