菜单配送、公演竞标、政府主导、专业运作

惠民工程提升浦东文化服务效能

　　7月14日上午8点，上海市浦东新区唐镇音乐广场，来自江西省上饶市歌舞团的演员们拉开了2013年浦东新区百场文艺巡演的大幕，这也是百场文艺巡演10周年的纪念演出。

　　10年来，浦东新区百场文艺巡演坚持“以文化活动愉悦百姓”的宗旨，秉持“街镇、社区需要什么节目，就集中采购送下去”的原则，从举办之初的不足百场，发展到如今的年演出400多场。

　　百场文艺巡演是浦东新区重大文化实事工程之一，它与浦东电影广场、浦东百千万文艺培训工程等重大文化惠民工程，通过“菜单配送”和“公演竞标”等方式，在满足百姓需求的过程中，逐步创新完善了浦东新区文化服务机制。

　　这仅仅是浦东新区结合近年来城镇化进程加速推进、人口规模流动、群众文化需求日益多样化的趋势，立足不同区域特点，创新重大文化惠民工程实施方式的一个侧面。

　　在刚刚结束的首批国家公共文化服务体系示范项目验收评估中，上海市浦东新区的“高雅艺术走进百姓的运作模式”项目，得到文化部验收组专家充分肯定。

　　2011年，浦东新区承接了文化部“高雅艺术走进百姓的运作模式”示范项目的创建任务，探索在城市化进程中通过高雅文化引领市民精神文化生活的工作机制。两年来，浦东新区在实践中完善了“需求导向、政府主导、社会参与、专业运作”的工作模式。

　　始于2006年7月的东方市民音乐会票价分别为80元、50元和30元，学生票15元，创办当年每月演出一场，从2009年开始每周演出一场，目前已有近40个国家的演奏家和40余家中外音乐团体在此献上20多种音乐样式的表演。

　　东方市民音乐会除了在剧场内演出，还同时在浦东广播电台现场直播，让剧场之外的人在广播里也能听到音乐会。过去两年间，浦东新区以东方艺术中心为主阵地，积极推进政府购买服务、专业机构市场化运作的模式，支持引进世界级名家名团演出，每年累计推出公益票10万张以上。由第三方咨询公司市场调查显示，观众对市民音乐会项目的满意度逐年提升，2011年为98.15%、2012年为99.01%。

　　市民音乐会项目的公益运作方式得到了上海市有关部门的认可，2012年，上海市出台了《公益性演出专项资金补贴办法》，在全市4家剧院推出每场5%的80元公益票，扩大了该示范项目的社会受益面。

　　为拓宽受众人群，浦东新区还将高雅艺术公益服务进行了有效延伸，实施高雅艺术进校园、社区、园区等，通过文化发展基金补贴“优秀儿童剧目校园巡演”，引导建立了33家学生艺术团；与专业协会、演艺机构、艺术院校合作，近两年共组织指挥、声乐、舞蹈、书画等领域知名艺术家进社区开展辅导培训600多场，辅导基层文艺骨干40万人次；与浦东4个国家级产业园区联动，引进了桃李杯全国舞蹈大赛、上海夏季音乐节等精品节庆赛事。

　　在引导激励社会力量、专业机构按照大众化需求设计高雅的公益性文化项目方面，浦东新区专门修订并完善了《浦东宣传文化发展基金实施办法》，2011年、2012年共审批通过了160多家企事业单位、社会组织的340个公益性明显、艺术水准高、受益面广的文化活动，通过投入补贴资金6000多万元，撬动社会资金近3亿元。

　　受区级重大文化惠民工程的带动和影响，浦东各街镇、社区的惠民活动有声有色，如浦兴街道的扯铃大赛、新场镇的锣鼓书会书、上钢社区的青少年钢琴赛、洋泾社区的长三角优秀民乐邀请赛等。在祝桥镇，“沪剧月月唱”已持续走过9个年头；在康桥镇，“一个村居一台戏”参与的群众最小的6岁、最大的年过古稀；在陆家嘴社区，已成功举办5届的国际藏书票大会发展为具有国际影响力的活动。

　　据浦东新区文广局负责人介绍，浦东新区下一步将提升现有文化机构的整体水平，有选择地引进国内其他地区和国际专业机构，培育扶持更多社会机构参与高雅艺术产品的创作传播；开拓与美国、法国、加拿大等国外文化机构的合作，引进国外专业院团、文化艺术机构的优秀作品，提升本土优秀文化的品位，使高雅艺术生活化。