作为一种崭新的商业模式，互联网自诞生之日起，就不断颠覆着传统意识和规范。而正因为是新生事物，互联网又不可避免地出现各种不完善，也难免会产生各种争论。前不久，对可变利益实体（VIE）结构发展的争论再次成为产业界人士关注的一个热点。且不论争论结果如何，单看他们在探讨各种问题的解决方式，对互联网新经济、新秩序的建设都将起到积极作用。

　　是“松”是“紧”起争论

　　“在VIE结构下，我国电子商务大量的交易游离于现有法律监管之外，存在着严重的监管缺失、执法缺位现象，因此必须对VIE加强监管。”苏宁云电商董事长张近东此前在今年的两会提案中抛出了这样的观点。

　　而百度首席执行官李彦宏显然对此并不认同，他提出：“应鼓励企业借助VIE结构发展，在电子支付牌照和并购审查上，政府要取消对VIE的限制，给予完全的国民待遇。”

　　两个协政委员，一个强调监管，一个主张松绑，两个截然不同的观点在互联网上引起了轩然大波。

　　既然争论是在互联网上展开的，而李彦宏又是代表互联网的声音，自然其支持率甚高。

　　互联网分析师葛甲表示：“十几年前，互联网产业刚刚兴起，国内尚无相应的支持政策。我国互联网企业充分发挥聪明才智，引进了VIE这种股权架构，既获得了发展所需的宝贵资金，又巧妙规避了政策限制。VIE结构对于我国互联网产业的发展，功不可没。张近东现在建议对电子商务的VIE加强监管，实在没有必要。”

　　面对互联网界的一片指责之声，张近东显得很委屈和无奈。“我的建议完全是站在行业发展和国家战略角度考虑的，但相关企业却从一个片面的角度去曲解、误导甚至是攻击。”张近东说，自己提出的对电子商务行业加强法制化管理的建议，目的是为了打造一个规范的、法制化的经营环境，保障行业的可持续发展，而不是打压中小商户。

　　对于网上抨击张近东的声音，苏宁云电商副董事长孙为民看不下去了。“张近东的建议表达的是两层核心诉求：第一，是希望把电子商务发展纳入法制化轨道；第二，在电子商务发展上，线上企业应执行统一尺度的法律标准。网上很多评论显然是曲解他的意思。”孙为民解释道。

　　互联网“潜规则”的是与非

　　互联网上关于VIE的争论空前热烈，在一定程度上反映出互联网还存在许多尚待解决的问题，而两人的提案也代表了不同利益群体的声音。对此，上海交通大学媒体与设计学院讲师魏武挥认为，苏宁作为一个新进入互联网领域的传统商家，其竞争对手是淘宝、京东商城等。在张近东的眼中，整个电商行业正呈现出价格战盛行的恶性竞争态势，而这一态势源于这些企业的目标是造势以便上市而非盈利，而VIE结构则是推动这个目标的元凶，因此张近东希望对VIE加强监管。

　　“百度则不然，这家公司本来就是采用VIE结构的中国人控制的海外上市公司，切实经历过VIE路径，加之最近市场上又多有百度对国内互联网公司并购的传闻，李彦宏要求对VIE结构松绑，有站在百度立场上的一面，不过客观上也是为行业内其他VIE结构或打算通过VIE结构发展壮大的互联网公司呼吁。”魏武挥表示。

　　互联网观察人士信海光也认为：“张近东与李彦宏的提案表面上看观点相反，但实际只是关注的角度不同。VIE结构在过去十几年推动了我国互联网的发展，政府在监管层面也大多采取默许的态度，但国内始终缺乏将VIE结构正规化、制度化的相关举措。为此，在2011年至2012年出现了像支付宝VIE那样的风波，甚至引发了一场‘蝴蝶效应’，让很多互联网企业遭受打击。从这方面来看，规范VIE很有必要。”

　　“VIE结构本身就是规避政策限制的一种对策，在没有出现问题时可能还好，但一旦出现问题就会对很多企业造成影响。”一位不愿意透露姓名的互联网人士表示，他们公司主要是做移动互联网业务的，也是采用VIE结构，公司的终极目标就是上市，为此，他们现在主要就是做大规模，引起更多关注，在上市时能有个好的评估价。至于盈利方面，不仅企业老总不很关注，投资者也并不十分关注。在他看来，这样的做法很危险。

　　加强监管还是松绑，应由市场决定

　　抛开各自立场不谈，对于VIE结构，究竟要加强监管还是要进一步松绑？

　　事实上，VIE是我国互联网迅猛发展进程中不得已的产物。比如门户网站需要新闻刊载资格（即互联网新闻信息服务许可），可在《互联网新闻信息服务管理规定》中却明文规定“任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。”再比如视频网站需要网络视听许可证，也排除了外资入股的企业。国内的互联网公司在想获得牌照又想海外上市的情况下，想出了VIE这种结构，让事情变得具有可操作性。

　　魏武挥表示，目前99%的互联网公司需要外部资金的注入，VIE结构确实起到了积极的作用。他也希望政府能够对VIE松绑：“从大局上来看，我国对海外资金的需求依然很旺盛，招商引资依然是地方上的重头戏，可持续发展还是在求发展，海外资金当然是重要源头。对VIE松绑，有利于我国对外资和先进经验的引入，尤其是在互联网这个新经济领域，引进的不仅是资金，更是先进的管理方式和经验。”

　　“对VIE是加强监管还是松绑，实质反映出政府对待整个互联网是应加强监管还是放手的问题，在我看来，政府在关于市场竞争的问题上更应该放手，在遵循法律的前提下，让市场决定。”中国电子学会会长徐晓兰表示，不能只依靠监管，还要靠行业自律和提高企业家的素质来规范自己的行为。

　　“过去，在电子商务领域出现了一些问题，政府更多的是要解决整体环境的问题，而不要插手市场问题。我觉得政府要做政府的事，市场的事情应由市场去做，而不是出现问题都指望政府来解决。”徐晓兰表示，互联网是一个新生事物，还有很多不完善的地方，如何完善需要依循市场的发展规律，而不是出现纠纷就要求政府介入。政府要做的是营造好的环境，要执法必严、有法必依，从法律层面加大执法力度。

　　（编者注：VIE结构，最典型的应用是在外商投资受中国法律限制的互联网领域，由外国投资者和中国创始股东成立一个上市公司，再由上市公司在中国境内设立一家外商独资企业从事外商投资不受限制的行业，技术公司对中国境内的运营公司提供实际出资、共负盈亏，并通过合同关系拥有控制权，最终实现外国投资者间接投资原本被限制或禁止的领域。目前VIE结构在中国法律规范下仍处于“灰色”地带。）