“新闻搬运工”惹怒传统媒体

　　6月12日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部正式启动第十次打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”（简称“剑网2014”专项行动）。此次专项行动把保护数字版权、规范网络转载作为重点任务，引发了传统媒体和网络媒体的广泛关注，广大权利人对此也高度关注。

　　就在“剑网2014”专项行动展开之时，一个叫作“今日头条”的手机App被推上了舆论的风口浪尖：先是曝出其获得1亿美元融资，再因涉嫌擅自发布《广州日报》文章被起诉侵权，后又被《新京报》禁止未经授权使用其作品。

　　近日，国家版权局版权管理司司长于慈珂在接受媒体采访时明确表示，国家版权局收到了传统媒体对“今日头条”的投诉后高度重视，已经受理相关投诉，正在对“今日头条”进行立案调查，并将根据调查情况，依法作出处理。

　　“新闻搬运工”惹怒传统媒体

　　近年来，网络媒体特别是移动网络媒体蓬勃发展，使得网络媒体未经许可转载传统报刊新闻作品的问题日益凸显。传统媒体耗费人力物力采写的原创新闻，被网站肆意转载，事先不经授权，事后不用付费；甚至连单位、作者的署名权有时也被剥夺。传统媒体起初还申诉维权，但收效甚微，于是，网络媒体对随意“搬运”行为越来越心安理得。有评论指出：这十多年高速发展的中国互联网业，可谓“草莽”时代，是以严重忽视甚至侵害知识产权为代价的。

　　事实上，网站对报纸新闻作品随意转载、摘编的行为相当普遍，许多被转载的作品，未经权利人许可，也没有支付报酬，甚至没有注明作品出处和作者署名。转载过程中，随意删改作品标题及任意篡改内容，侵犯了著作权人的修改权、保护作品完整权，甚至危及名誉权。法律界人士指出，“今日头条”搬运的不仅是新闻，更是版权，“搬运”掩盖不了侵权事实。

　　传统媒体早就被“新闻搬运工”们激怒了，但维权之路并不好走，甚至略显无奈。2011年之前，《新京报》曾对网络新媒体提起过3起版权官司，因涉及的新闻作品有7706件，《新京报》被要求 “一篇一起诉”，这直接导致《新京报》放弃维权。即便有传统媒体胜诉，获赔金额也远低于预期。

　　网络媒体不能心安理得

　　尽管随意转载别人的作品涉嫌侵权，但网络媒体似乎已习惯成自然，因为他们有自己的逻辑。有的网络媒体认为自己使用传统媒体的作品是扩大了其传播面，并为传统媒体的网站带来了流量，或者在转载后付费了。它们把这些视为可以转载的理由。

　　对此，于慈珂进一步指出，首先必须明确一点：“先许可，后使用。”这是著作权法的一项基本原则。除了著作权法明确规定之外，不论是出于什么目的使用了作品，不论是付费还是不付费，不论是营利性还是公益性，使用作品必须先取得权利人授权许可。“先许可，后使用”这项原则对传统媒体和网络媒体都是适用的，没有例外。在法律规定框架下， 未经权利人允许就使用其作品都是侵权行为，都要承担相应的法律责任。

　　在这样的情形下，网络媒体依然心安理得为自己找理由的态度显然是不可取的，可取的做法是增强尊重版权的意识，主动自查自纠，积极与传统媒体开展版权合作，逐步建立健全授权使用付费机制，最终实现合作双赢。

　　政府主管部门“亮剑”

　　继针对网络淫秽色情信息开展“净网2014”专项行动取得重大成果之后，国家相关部门又乘势而上，积极部署启动了此次“剑网2014”专项行动，针对网络侵权盗版亮剑。

　　据介绍，“剑网2014”专项行动目前处于发动投诉举报、开始部署清理检查阶段。各级版权行政部门正在积极收集线索，接受群众投诉和举报。国家版权局正在对第一批网络侵权盗版案件进行梳理和核实。从目前投诉和举报的情况看，文字、影视、音乐、游戏等作品依然是网络侵权盗版的重点。因此，这次“剑网2014”专项行动把保护数字版权作为工作重点，加大对网站、网络销售平台、移动智能终端应用软件商店的监管力度，严厉打击各种网络侵权盗版行为，以版权管理促进网络治理，以版权保护维护网络安全。

　　于慈珂表示，对于那些案情重大、具有典型性的大案要案，国家版权局将直接查办。其余案件将按照属地管理的原则移转地方版权行政执法部门。各级版权行政机构一定会加大力度，敢于碰硬，通过案件查处推进网络版权保护，切实维护广大权利人的合法权利。对于涉嫌触犯刑律的网络侵权盗版案件，将及时移送司法机关追究刑事责任。