日前，国家新闻出版广电总局发展研究中心在北京举行《中国视听新媒体发展报告（2013）》（视听新媒体蓝皮书）发布会，权威发布2011年以来中国视听新媒体发展格局与态势，展望行业发展未来。

　　近两年来，中央对视听新媒体的建设和发展给予了前所未有的关注、重视和支持。伴随着经济、社会、文化、科技的快速发展和互联网的迅速普及，中国视听新媒体在新媒体与传统媒体、传媒与通信、广播影视与互联网的融合互动中迅猛发展、日新月异。视听新媒体正在成为舆论宣传的重要阵地、推动经济发展和转型的有生力量、文化消费的强劲引擎，也为人民群众开展文化创造提供了新空间和新舞台，极大地推进了文化与科技的融合，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。《中国视听新媒体发展报告（2013）》在体例、内容等多方面进行了创新和突破，突出“实”、“新”、“活”，突出国际视野和前瞻性。全书由“总论”、“行业扫描”、“发展聚焦”、“亮点展现”、“观点荟萃”、“环球视野”和“附录”7部分构成，致力于准确反映行业格局，敏锐洞悉发展趋势，视野开阔、点面兼顾、信息丰富、分析透彻，为国内外了解中国视听新媒体发展开启了一扇窗口，为业界学界交流经验和思想搭建了一个平台，也为政府部门和媒体机构提供了决策参考。

　　国家新闻出版广电总局发展研究中心主任、2013年视听新媒体蓝皮书主编庞井君介绍说，当前，视听传媒面临从概念、价值、管理到发展战略、发展模式全方位的升级与转型，融合、竞争、开放、互动，势不可挡。2011年以来，国家不断完善三网融合相关政策，广播影视行政部门出台了一系列视听新媒体管理政策，对相关法律法规进行补充、解释和细化，视听新媒体政策法规体系逐步完善，行业管理扎实推进。在强有力的政策支持和规范有序的发展环境下，视听新媒体呈现多元化发展格局，竞争激烈，发展迅猛。在国内发展格局中，各类视听新媒体运营主体纷纷进入视听服务市场，传统广播影视媒体奋力开拓应对冲击；国有视听新媒体努力冲破传统体制机制束缚来做新媒体，商业视听新媒体不断创新理念与服务模式，取得快速发展，成为重要的媒体新军；国家级广电机构开办的视听新媒体面向全国和全球市场谋发展，地方广电机构开办的视听新媒体立足本土提供服务。在国际发展格局中，发达国家以技术为先导，全面创新快速发展，国内视听新媒体紧跟国际潮流显现较强活力。

　　庞井君介绍说，2011年以来，互联网视听节目服务、IPTV、手机电视、互联网电视、移动多媒体广播电视、公共视听载体以及移动互联网音视频等多种业务紧贴消费需求，快速发展。

　　互联网视听节目服务方面，行业主体格局趋于稳定，音视频内容日益丰富，用户规模和市场规模增长迅速。截至2013年3月，全国共有608家机构获批开展互联网视听节目服务，19家省级以上广电播出机构获批开办网络广播电视台，22家地市级广电播出机构获批共同建设运营城市联合网络电视台（CUTV）。所有互联网传播视听节目许可证持证机构中，广电机构占33.5%，非广电媒体机构占14.7%，非媒体类国有机构占17.3%，民营机构占34.5%。截至2012年底，中国网络视频用户达3.72亿，网络音乐用户达4.36亿，中国网络视听节目服务市场规模达92.5亿元，广告市场规模达67.2亿元。

　　手机电视方面，截至2013年1月，国家广播影视行政部门共批准中央电视台、中央人民广播电台等6家机构开办手机电视集成播控服务，批准中央电视台、中央人民广播电台等24家机构开办手机电视内容服务，批准中国移动、中国电信、中国联通3家电信企业开办手机电视分发业务。

　　互联网电视方面，截至2012年底，共有中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台以及上海、浙江、广东、湖南省级广播电视播出机构7家单位获准建设、管理和运营互联网电视集成平台。同时，有10家机构获批提供互联网电视内容服务，除上述7家集成平台同时也是内容服务机构外，还包括江苏广播电视总台、湖北广播电视台和国家新闻出版广电总局电影卫星频道节目制作中心。

　　IPTV方面，“中央主导、两级协作”的播控体系逐渐形成，“广电主导、共同合作”的运营模式在广电行业和电信行业间逐渐成熟。中央广电机构、各地方广电机构以及电信运营商基于各自主营业务与优势资源，共同推进IPTV业务发展和产品延伸。截至2013年2月上旬，中国网络电视台负责建设的总平台已与云南、四川、湖南、深圳、河北、辽宁、山东、北京、江苏9个地区的分平台运营商、电信运营商签署了《IPTV业务三方合作协议》，进一步探索符合中国国情的IPTV业务发展模式。

　　移动多媒体广播电视方面，运营主体中广传播集团一方面与内容供应商广泛合作，引进大量优质内容；另一方面鼓励地方广播电视台提供具有实用性、针对性的内容。截至2012年底，移动多媒体广播电视用户规模达到4700万户。其中，付费用户2300万户，占总数的近50%；双向终端用户840余万，占总数的近20%；单向用户约占80%。

　　公共视听载体也保持稳步增长，市场和终端发展已达到一定规模。2011年，中国公共视听载体广告收入达85.5亿元，2012年前三季度广告收入达到63.6亿元。截至2012年第三季度，中国公共视听载体终端总量达到74.9万块，其中公交地铁移动电视的终端规模占市场最大份额，为41.7%。

　　移动互联网音视频方面，随着移动终端的逐步普及、功能的不断升级和移动网络的日益完善，移动互联网音视频迅猛发展。2012年，全球移动终端消费视频内容的时长比2011年增加了一倍，移动观看视频时间占全球在线视频观看时间的比例接近5%。中国互联网视听节目服务机构纷纷布局移动互联网服务。截至2012年底，中国共有4.2亿手机网民用户，其中手机网络视频用户达1.3亿、手机音乐用户达2.1亿。

　　关于视听新媒体未来发展趋势，庞井君指出，中国乃至全球视听新媒体都越来越呈现出融合化、移动化、社交化、平台多元化、人性化的特征。视听新媒体与各种媒介、各类相关技术以及与社会的融合程度不断加深。视听应用大规模向移动终端迁移，移动音视频业务将成为视听内容产业竞争的新领域。视听媒体社交化趋势明显，社交网站已成为视听节目网站继用户主动访问、搜索引擎之外最重要的用户访问入口，越来越多视听消费通过社交网络进行。随着视听新媒体参与主体向产业链上下游环节渗透，视听发布平台越来越丰富多元并趋向开放共赢。视听新媒体使人们在媒体消费上摆脱了对时间、地点、环境、终端、平台等多种因素的依赖，完全围绕着“人”本身不断变化的需求，持续性地提供日新月异的各类服务，实现视听无处不在、随手可得、精准送达。