编者按：5月28日，2014年全国文联维权工作会议在北京中国文艺家之家召开，全面总结了近年来全国文联文艺维权工作，交流了工作经验，要求提高认识，明确思路，切实落实《中国文联关于进一步加强文艺维权工作的意见》，扎实有效地推动文艺维权工作在新的起点上取得新的更大的成绩。中国摄协、上海市文联、四川省文联、江苏省文联、北京视协在会上作了交流发言。  

　　2012年中国文联权益保护部的成立，标志着党对文艺工作者权益保护工作达到了一个新的里程碑，具有划时代的意义。在中国文联权益保护部的指导和北京市文联的领导下，北京电视艺术家协会近年来对会员权益保护工作进行了积极探索，在此向各位领导、专家及同仁就工作中的一点体会做一个简要的汇报，请大家批评指导。主要有以下五个方面： 

　　一、提高会员权保工作重要性的认识 

　　当前，影视行业面临着空前发展的机遇。中共中央十七届六中全会和十八大把文化大繁荣、大发展、建设社会主义文化强国作为全党全国人民的奋斗目标。国家“十二五”规划提出“推进文化产业发展成为支柱产业的要求，总量为27500亿元，年增长率需达到24%。影视是文化创意产业的重要部分。要实现这一目标，必须实施影视“精品工程”，增强影视版权市场竞争力。据有关数据显示，在以“内容为王”的影视业竞争格局中，我国在全球巨大的版权交易市场里所占份额极少。影视精品不多，缺乏竞争力，是其中一个重要原因。由于我国影视权益保护工作起步晚，未形成行之有效的科学版权保护机制，影视法律纠纷频发，争议案件数量不断增长，影响了从业者创作生产影视精品的积极性。如北京视协副主席、知名导演郑晓龙导演的电视剧《甄嬛传》与“甄嬛后传”的争议；电影《终极解码》与《特殊身份》两方各执一词；赵文卓与甄子丹的纠纷，导致纠纷方近乎“无解”；最近备受瞩目的琼瑶起诉于正《宫锁连城》版权侵权案等，还有的剧组劳务、投资、发行、片酬、版权等纠纷屡见不鲜。 

　　北京作为全国政治、经济、文化中心，吸引了全国各地影视精英来北京发展，大量的影视机构和影视人才汇聚于此，是名副其实的影视中心。北京电视艺术家协会会员分布在电视、电影、新媒体以及教学科研的首都影视行业各个领域，包括团体会员和众多个人会员，人数多达两万人。与其它省市相比，无论人才和影视机构数量均位居全国首位。北京视协作为党领导下的专业化人民团体、党和政府联系影视艺术工作者的桥梁和纽带，肩负着“联络、协调、服务”的行业职能，育人才、出精品、维护会员合法权益，促进首都影视行业健康发展，是协会义不容辞的责任。在这样的思想认识下，北京视协把探索会员权益保护创新工作作为为会员做好事、做实事的切入点，以会员满意不满意、欢迎不欢迎作为检验工作标准。 

　　二、开展会员权益保护的调查研究 

　　权益保护是一个新课题，如何创新思维，在探索中前进就显得更为重要。2010年3月20日，北京视协第五次会员代表大会在协会发展规划中提出：要创新会员服务，加强行业自律与规范建设，推动权益保护工作。为了使权保工作“接地气”，北京视协深入电视台、网络视频公司、影视制作公司、高校、科研机构等会员单位开展调研，通过组织会员座谈、发放调查问卷、召开研讨会等多种形式了解会员在影视创作生产过程中遇到的各种法律问题。调研活动到目前已开展40余次。还参加了最高人民法院司法改革办公室召开的“关于扩大诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制改革试点工作部署会”、“北京调解论坛”，与司法局、仲裁委、律师协会共同组织业内专家、法律工作者等多次就“如何开展行业自律、加强会员法律创新服务”等话题进行了广泛的探讨与反复论证。最近，北京视协受中国文联权保部的委托，针对300多名自由文艺工作者社会保障状况问卷调查，并与会员代表座谈调研，力争从会员需求入手，创新协会服务模式，探讨会员影视权益保护的全新内容。 

　　三、探索会员影视法律服务组织与服务机制 

　　2012年5月8日，北京视协在全国兄弟协会中率先探索成立了“会员影视法律服务中心"。这个“中心”由一个组织、三个专业服务委员会构成。一个组织：即“首都影视专家律师团”；三个专业服务委员会：即“影视行业人民调解专业委员会、商事调解仲裁服务专业委员会、诉调衔接创新服务专业委员会”。为了逐步形成会员权益保护“点面结合”的市、区、县综合服务网络， 2013年12月26日，北京视协与本市东城区律协合作，成立了“北京视协（东城）权益保护联盟”，双方以联席会议的形式组织开展影视权保服务，制定了“联盟”服务手册。设有“联盟”秘书处、咨询部、培训部、调解部、专家顾问团等公益性服务部门，安排法律咨询电话热线,为影视工作者提供风险评估、法律讲座、非诉调解等服务; 

　　 四、探索与实践协会维权工作的创新之路 

　　 北京视协在搞好调研、建立会员权保组织的基础上，大胆探索会员影视版权保护机制，开展维权实践工作。 

　　一是宣传维护知识产权。在世界版权日之时，北京视协近200家影视制作机构团体会员通过媒体共同发出了“关于维护知识产权的倡议书”。 

　　二是北京视协与北京市律协共同出版了《影视合同范本与风险防范》、《影视法律务实与操作指南》等书籍，为丰富会员法律知识、提高会员法律意识提供了有益的指导。 

　　三是“点面结合”。通过搞好权保的试点，取得经验，然后进行推广，求得更大的社会效益。如北京视协尝试开展北京视协权保（东城）联盟服务试点。 

　　四是开展理论研究，指导权保工作实践。鉴于电视剧本面临版权管理不完善、价值评估体系不健全等诸多问题，给精品创作、版权保护带来困扰，北京视协针对该问题，就《电视剧本版权管理与剧本评估体系》课题进行研发。该课题成果的推出，受到广大会员的好评，成为会员打造影视精品的重要参考。 

　　五是“标本兼治”。“治标”就是指对已发生的影视纠纷，采取多元化争议调解、仲裁或者诉讼服务，解决会员面临的实际问题。“治本”就是指通过建立健全法律风险、纠纷预防机制，对劳动合同、买卖合同、投资合同、技术合同、发行合同、版权交易合同等实行监督，提供“保险式”法律综合服务，避免或减少发生争议及诉讼。“标本兼治”，不仅能够给影视精品生产提供一个良好的绿色环境，维护影视行业和谐健康发展，而且对促进符合文艺发展规律的管理体制建设，都具有积极的作用。 

　　五、协会权益保护探索工作得到会员的支持 

　　北京视协权益保护虽然还在探索阶段，但得到了广大会员的响应与支持。如2013年由中共北京市委宣传部、北京市文联主办、北京视协承办的电视剧本征集推介活动。视协精品创作交流年会专门设立会员影视法律公益咨询台，会员踊跃咨询法律问题，答疑解惑，并发放近千册“法律服务手册”。累计有上百名志愿者律师参加会员维权服务，为影视工作者会员以及一些影视明星、名人提供法律咨询、合同审核、法律风险评估等服务。先后与20多部电视剧本的编剧、多家影视剧制作单位签约。如电影《火红的杜鹃花》、30集电视剧《掌门媳妇》、35集长篇电视剧《手相》、电视专题片《成长的秘密》等制作机构签约。为小马奔腾、乐视网的网络影视版权提供维权服务等。 

　　影视行业维权及法律服务，涉及到各个方面，情势复杂，我们喊了很多年“联络、协调、服务”，做了一些锦上添花的事。其实会员更需要雪中送炭，办实事办好事，让他们创作无后顾之忧，会员就会把你当成一个须臾不能离开的家，就会增强协会的凝聚力和向心力，促进“建设会员和谐温馨之家、育一流人才、推出精品力作”。 

　　党的十七届六中全会和党的十八大吹响了社会主义文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国的进军号。优秀文化是中华民族的灵魂，是国家的软实力。我们相信，在中国文联权益保护部的指导下，通过创新协会服务模式、建立长效的法律服务体系，加强行业自律、行业监督、行业管理，强化司法保障，为文化艺术事业的蓬勃有序发展保驾护航。让我们携手努力，努力践行习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦，繁荣与发展影视艺术事业，讲好中国故事，为弘扬与培育社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国做出应有的贡献。