正在建设过程中的福州地铁屏山站去年12月发现了2200年前闽越古城（冶城）遗址，这是福州建城历史最早的见证。考古工作者今年8月初才得以进驻遗址现场，至今已收获了从西汉至清代的上千件文物。但就在这项工作还未充分展开之时，近日却接到通知，按上级安排，考古将在11月30日截止，届时考古发掘不管进行到哪里，都将全部中止，还没有发掘的部分遗址将不再发掘。消息一出，舆论哗然，广大网友与相关专家、学者认为“上级”这种分明强势的不顾文物价值、只看眼前利益的态度，令人愤然。

　　在当下中国轰轰烈烈的造城运动中，城市建设与文物保护产生矛盾的新闻，时有耳闻。其中孰轻孰重，有时确也很难断定。城市建设，大多是“民生工程”，从便利居民生活、提升城市品质的角度，我们似乎没有理由对它说不。而文物保护，重要性也不言而喻，就比如这次发生在福州的事情，许多人就表示，地铁，早晚都会开通，但几千年文明真迹一旦被毁，就再也不会有了。但现实是，在土地、资金等硬件资源的制约下，城市的建设和扩张，不可避免地要侵占古旧文物的生存空间。这，似乎成了一个无法化解的两难问题。

　　但这个所谓的两难问题真的无解？答案是：未必。比如，在地铁建设和文物保护方面，西安的经验就值得借鉴。他们在地铁工程规划阶段就做好了文物保护规划，在选线时避开可能埋有遗址的区域，同时在施工阶段考古人员跟着当“监工”，一旦发现文物，地铁施工立即停止。于是，我们似乎可以从中得出一个结论，解决类似矛盾的焦点在规划上。是不是只要规划做得好，这些问题还是有可能避免的？但答案仍然是：未必。重大城市建设项目不是搭积木那么简单，在建设之前，一般肯定要经过调研论证、勘探测量和规划设计等过程。尽管如此，为什么还会频繁出现剧烈的城建与文保的矛盾呢？《人民日报》11月7日一版刊发的评论员文章《不要再“一任市长一张蓝图”》或许可以解答这个问题。文章提到，一些领导干部“新官不理旧事”，认为追求“任期政绩”才是“算在自己头上”的政治资本，热衷另赋新篇、重起炉灶，导致一些城市一届一个规划、一任一个思路。正是一个个没有落实到位而又不断花样翻新的规划，才导致了一些重大项目建设的不连续性，也才让许多本可以避免的矛盾凸显了出来。

　　福州地铁建设过程中发现古城遗址，或许只是个意外，毕竟福州和西安的文物分布情况不同。但我们不能不看到，城市建设与文物保护之间的冲突，几乎每个城市都要面对。它们之间的矛盾，有时候其实可以通过更有力的规划及执行或者其他有效措施，得到避免。甚至它们之间的这种所谓的“矛盾”，在笔者看来有时候很可能只是一个“伪矛盾”，完全是人为造成的，特别是不从实际情况出发、不从群众意愿着想的“长官意志”、“政绩观念”等造成的。而一旦这种“矛盾”爆发出来，很多时候也只能以“城镇化建设”、“民生优先”等理由，逼迫文物让路。毫无疑问，城镇化是大势所趋，也是人心所向，寄托着人们对更美好的生活的向往，但城镇化显然并不能简单地等同于盲目造城。而且，所谓的“民生工程”，也并不一定就是真正的“民心工程”。今年9月颁布的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》的“基本原则”第一条就是“规划引领”，指出要“坚持先规划、后建设，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性”。同时要“充分考虑资源环境影响和文物保护的要求”。但愿一些政府部门能真正意识到这一点，多做打基础利长远的工作，如此，城建与文保的所谓“矛盾”，才可少些了。