报刊亭是不该消失的风景

——访中国邮政集团公司报刊发行局总经理刘绍权

　　全国4年拆了10468个邮政报刊亭

　　记者：有消息称，河南郑州市内421个报刊亭已全部拆除。而提出拆报刊亭的还不止郑州，你们统计过全国共拆了多少邮政报刊亭吗？

　　刘绍权：消费者在街边看到的报刊亭并不都是邮政报刊亭，邮政报刊亭只是其中一部分。我们只统计了被拆除的邮政报刊亭，2008年至2012年底，全国共拆了10468个。

　　记者：全国总共有多少邮政报刊亭？

　　刘绍权：为了方便消费者，2010年至2012年，河南、四川、河北、浙江、广东、贵州、福建、辽宁、湖南、湖北、山东等省邮政公司在资金较为紧张的情况下，3年内建设报刊亭10930个，总投资超过4亿元，与拆掉的报刊亭相抵，目前全国邮政报刊亭总数为30662个。

　　报刊亭应成为城市综合服务台

　　记者：现在报刊亭不仅卖报，还兼卖充值卡之类。请问您怎么看待报刊亭的作用？

　　刘绍权：报刊亭是公共文化服务体系中必不可少的硬件基础设施，承担着为民、便民、惠民的服务职责。

　　近年来，邮政部门致力于通过信息化建设完善报刊亭的便民服务功能，使报刊亭不仅成为购买报刊、传播文化的渠道，更成为服务百姓、方便群众的综合性服务平台。截至目前，全国共有5300个邮政报刊亭安装了信息化终端设备，实现了缴费、购票、充值、充电等服务。比如，2011年，天津市安装了200个邮政报刊亭多功能自助充电服务终端，为市民出行中遇到手机、电动自行车没电时提供方便。又如，杭州报刊亭既能缴水电气费、收视费、电话费，还能购买汽车票、飞机票。

　　最近，新型邮政报刊亭加载了LED显示屏，承载起公益信息传播功能。杭州市在创建文明城市活动中，就充分利用邮政报刊亭宣传机动车“错峰限行”措施和整治“四小车”活动。

　　退路进店后报刊销量大幅减少

　　记者：作为报刊亭经营者，您怎么看郑州报刊亭退路进店的做法？

　　刘绍权：我们认为，报刊亭退路进店存在以下问题：

　　第一，报刊亭是城市文化繁荣的象征，是一道很有文化气息的风景，纽约、巴黎、伦敦等国际大都市的报刊亭已经成为城市的文化标识。退路进店后，城市就失去了这道风景。

　　第二，退路进店后报刊销量不佳。据我们向报刊亭经营者了解的情况，报刊零售是微利业务，每份报纸报刊亭经营者收入在1角—2角，销售一份杂志收入在1元—2元。邮政报刊亭销售报刊靠的是薄利多销。而郑州退路进店后报刊销量大幅减少，以往报刊亭月销售额能有3000元左右，进店后只有500—600元，都不够缴纳租金的。长此以往，将无人销售报刊，这会对报刊产业的发展造成致命的打击，也给读者读书看报造成不便。

　　第三，造成大量报刊经营者失业。邮政报刊亭解决了大量困难家庭的就业问题。目前，全国30662个邮政报刊亭，按2人经营1个算，直接提供就业岗位6.13万个。如北京邮政报刊亭近年陆续向社会提供了5000多个就业岗位，其中原报摊人员占30%，下岗人员占20%，残疾人员占10%，“两劳”人员占10%。

　　邮政报刊亭建设不会停步

　　记者：您是否担心其他城市效仿郑州的做法？中国邮政集团公司是否会因此停建或缓建报刊亭？

　　刘绍权：邮政集团公司目前正在加大投入力度，加快报刊亭建设步伐，进一步完善报刊亭布局。今明两年，我们将在全国范围内投入近5亿元，新建更新报刊亭1万个，使邮政报刊亭成为“十分钟便民圈”的重要组成部分。

　　在建设报刊亭的同时，邮政部门还将对部分功能单一的报刊亭进行升级改造，使更多的报刊亭叠加信息化终端，叠加便民业务功能。除了开办缴费功能外，邮政部门还将逐步在报刊亭开办特快揽收、电商小包代投等各类邮政业务，同时密切与相关行业部门和政府部门的联系，逐步在报刊亭实现政务信息、便民信息、应急信息发布，临时医疗救助，公益募捐、彩票销售等更加全面的便民服务功能。

　　同时，我们也呼吁各地政府能支持报刊亭建设。毕竟，除了可以彰显城市文化底蕴外，报刊亭还有很好的便民服务功能，而且从郑州的情况看，退路进店确实影响了报刊销量，不利于报刊销售市场可持续发展，甚至影响精神文明建设。