统筹城乡——科学发展新阶段

　　蛇年春节，孙承强结束了６年“候鸟式”迁徙，和父母妻儿过了个团圆年。

　　小孙打工的广东大洋电机公司在湖北孝昌新建分公司，正好在他老家。小孙申调分公司，背井离乡的日子画上了句号。

　　一个小孙不再迁徙了，千万个小孙节后还要从故乡奔向城镇。

　　在中国，２亿农民工“候鸟式”流动，就业在城市户籍在农村，自己在城市亲人在农村，远没有穿上就业、教育、住房、养老等“市民衣服”。

　　中央农村工作领导小组副组长陈锡文认为，经过改革开放３０多年的发展，我们到了这样一个新的发展阶段，不统筹城乡发展，就像“瘸子”走路。

　　“‘十二五’期间，缩小城乡收入差距、完善农村经济体制机制等均面临不少挑战，促进城乡统筹仍是实现科学发展的一项重大任务。”国务院发展研究中心副主任韩俊说。

　　十八大报告提出，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。

　　浙江嘉兴市永红村刘阿玉做了几十年的“农民”，刚刚换了新户口成为“居民”。

　　截至目前，全国已有１０多个省份开始“试水”户籍制度改革。各地在户改试验中大力推进公共服务向农村延伸，逐步实现城乡居民公平地享有学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等权利。

　　“围绕提高城镇化质量，因势利导趋利避害，积极引导城镇化健康发展。”２０１２年岁末的中央经济工作会议释放出城镇化信号。

　　“城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量。”民建中央副主席辜胜阻说，“城镇化是中国下一个１０年的最大机遇。城镇化过程中要坚持集约、智能、绿色发展方针，谨防有城市无产业、有速度无质量和大城市病。”

　　统筹城乡，科学发展，最终是要让进城者能安居乐业，实现安居梦、创业梦和市民梦“三大梦想”。

　　美丽中国——把生态文明做成发展增量

　　２０１３年元月，北京市民被“霾伏”了２０多天。华北、华东不少省份饱受雾霾困扰，部分地区能见度不足百米。

　　公务用车和社会车辆单双号行驶；重点工矿企业临时限产限排；改善供应油品质量……各地政府纷纷采取“非常”措施，寻求“突围”。

　　小小雾霾，去之者难。从“求温饱”到“盼环保”、从“谋生计”到“要蓝天”，人民对发展质量、生存环境的关注度越来越高。

　　十八大报告首次提出把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

　　“五位一体”是把脉国际国内大势、继续赢得发展主动权的重要部署，是对人民群众美好生活新期待的响亮回答。新的总体布局提出后，在神州大地吹响建设美丽中国的“集结号”。

　　——目前，我国已有１５个省（区、市）开展了生态省建设，１３个省颁布生态省建设规划纲要，１０００多个县（市、区）开展了生态县建设。

　　——在杭州，６万辆公共自行车穿梭在大街小巷。美国《大西洋》月刊说：自行车的“复兴”是中国社会转型的象征。

　　——“唯有清水润津门。”天津市投入近百亿元，实施“清水工程”。只有金山银山，没有绿水青山，谈不上宜居城市。

　　——在内蒙古兴安盟白狼镇，蓝天之下，林海雪原，眺望长空，无比通透。以前不绝于耳的伐木声消失了，伐木工成了护林员。

　　“良好生态是‘动力源’，也是‘约束棒’。不加‘约束’的发展不可持续。正确处理‘约束’和发展的关系，经济质量才会迈上新台阶。”浙江省省长李强说。

　　“生态文明建设的内涵丰富，包括集约高效的经济空间、山清水秀的生态空间、舒心安宁的生活空间、公平正义的社会空间和乐观从容的心理空间，最终达到全体国民的体面劳动、起居安适与尊严生活。”中科院可持续发展战略研究组组长牛文元说。

　　看长远、算大账，换角度、寻机遇。秉持科学发展，完全可以把“五位一体”做成加法，将生态文明做成增量。

　　百日飞逝，我们迎来了崭新的癸巳蛇年。这是全面贯彻落实党的十八精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“中国号”巨轮正扬起中国特色社会主义之帆，乘科学发展的东风，向着全面建成小康社会的宏伟目标破浪前行。