承前启后 继往开来
进一步开创文艺工作和文联工作新局面
为推动社会主义文化大发展大繁荣作贡献
——在中国文联八届七次全委会上的工作报告
中国文联党组书记、副主席 胡振民
（2011年1月15日）
各位委员、同志们：
中国文联八届七次全委会是在我国圆满实现“十一五”奋斗目标，开启“十二五”发展新征程的背景下召开的一次重要会议。会议主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会以及中央经济工作会议、全国宣传部长会议精神，回顾总结去年及“十一五”时期工作，分析当前形势，研究部署今年任务，振奋精神、开拓进取，进一步开创文艺工作和文联工作新局面。
现在，我受中国文联主席团委托，向全委会作工作报告，请予审议。
一、关于2010年及“十一五”时期重点工作的回顾和总结
2010年是在国际国内形势极为复杂的背景下，我国经济社会发展取得巨大成就的一年，也是文艺工作和文联工作再接再厉、开拓前进，取得显著成绩的一年。一年来，在党中央的坚强领导和中宣部的有力指导下，中国文联及各团体会员深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持用科学发展观统领文艺工作和文联工作，认真履行联络协调服务基本职能，充分发挥组织引导服务维权重要作用，服务党和国家工作大局更加自觉，服务人民群众方式更加多样，引领文艺创作和生产更加主动，开展对外民间文化交流更加活跃，推动文联组织自身建设更加有效，圆满完成了八届五次全委会确定的各项任务。
1、积极开展主题文艺活动，充分发挥文艺工作和文联工作在推动经济社会发展方面的重要作用。一年来，中国文联及各团体会员继续坚持围绕中心、服务大局，精心组织开展了一系列有声势有影响有特色的主题文艺活动。一是围绕举办上海世博会、广州亚运会，组织全国文联系统世博采风，举办“生存和谐美好”中国美术作品展和“天下一家——中国画家彩绘上海世博会”、“爆笑世博、欢乐生活”相声大汇演、“城市让生活更美好——各国首脑肖像印”、“世博·城市印象”影像艺术等展览，举办《2010·魅力中国》为世博喝彩宋祖英大型广场音乐会、世博号角——上海之春国际音乐节管乐艺术节暨第4届非职业优秀交响管乐团队展演，推出《家园·印象上钢》大型原生态情景剧，引导广大文艺工作者积极参与世博、亚运专题文化活动，积极营造良好的社会文化氛围。二是围绕抗击青海玉树地震、甘肃舟曲特大泥石流、西南干旱等自然灾害，组织全国知名艺术家联名发布《致全国文艺工作者的倡议书》，组织文艺工作者积极参加“情系玉树，大爱无疆——抗震救灾大型募捐活动特别节目”、“中国文联向青海玉树灾区人民献爱心捐助活动”、“风雨同舟——情系舟曲大型赈灾义演”、紧急抢救地震灾区文化遗产成果发布会、抗灾救灾优秀电视节目推选表彰和大型舞蹈诗《震撼》演出、“灾情连你我，滴水献爱心”抗旱捐赠、曲艺界为甘肃舟曲灾区赈灾义演、中华舞蹈爱心行动、中国书协奉献爱心赈灾笔会以及音乐家创作赈灾歌曲、书画家义卖赈灾作品、摄影家展览抗灾赈灾影像等系列活动，广大文艺工作者走在送温暖、献爱心的前列，为全社会爱心大行动做出示范和榜样。三是围绕国家实施西部大开发战略10周年、中央召开西藏工作座谈会和新疆工作座谈会，举办第4届全国少数民族曲艺展演、第3届中国西藏摄影艺术展、第2届西部书法篆刻展，启动文艺援疆项目，组织艺术团赴新疆生产建设兵团采风慰问，组织美术家走进新疆写生创作，召开新疆影视发展论坛，为配合国家西部大开发战略、促进边疆繁荣发展、维护民族团结和社会稳定作出积极贡献。各地文联也结合实际，广泛开展了形式多样的主题文艺活动，有力服务了当地经济社会发展大局。以上工作，配合了党中央、国务院的重大决策部署，发挥了文艺在振奋精神、凝聚力量、增强信心、促进和谐方面的独特作用。
2. 深入开展“送欢乐下基层”等公益性文化惠民活动，充分发挥文艺工作和文联工作在丰富基层群众精神文化生活方面的重要作用。一年来，中国文联及各团体会员继续坚持面向基层、服务群众，广泛开展了各种形式的文化惠民活动。一是继续蓬勃开展“送欢乐下基层”活动。元旦春节期间，中国文联及所属各文艺家协会派出30多支慰问团队，组织2000多位艺术家和文艺工作者，各省区市文联、产（行）业文联以及基层文联同步组织本地区、本行业文艺工作者，深入地震灾区、贫困地区、边疆地区、企业厂矿、军营哨卡和国家重大工程建设工地，举行慰问演出活动，进一步强化了上下呼应、全国联动的整体效应，烘托和营造了元旦春节欢乐祥和的节日气氛。二是继续深入开展“聚焦新农村、文艺为农民”系列活动。以展示新农村、描绘新生活为主题，会同农业部、文化部举办首届中国农民艺术节，中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席开幕式。举办第2届新农村电视艺术节，推出农民眼中的新农村纪实摄影大展、全国农民绘画展、全国农民木偶皮影展演、全国新农村少儿舞蹈美育工程展演、全国农民书法大展、新农村小康电视节目工程、全国乡村歌手大赛、中国农村文化旅游节等系列活动，直接参与农民2800万人次，受到社会各界和广大农民群众的热烈欢迎。三是继续打造文艺惠民品牌活动。成功举办“百花迎春——中国文学艺术界2010年春节大联欢”，开展“我们的节日”主题文化活动，举办中国（开封）2010清明文化节、“百县千村万场”大型电影公益放映活动、中国书法进万家军旅边疆行、“百姓健康舞”走进社区活动，举办第5届中国民间工艺品博览会、第4届全国少儿曲艺大赛、第2届中国秧歌节、第11届全国美展获奖作品展、中华经典系列咏诵会、全国道德模范故事汇，这些品牌活动的影响力不断扩大，吸引力不断增强，辐射面越来越广。以上工作，进一步丰富了人民群众的精神文化生活，密切了文艺工作者与人民群众的血肉联系，提升了文艺工作者的思想境界。
3. 切实加强采风创作和评奖办节工作，充分发挥文艺工作和文联工作在推出优秀作品和优秀人才方面的重要作用。一年来，中国文联及各团体会员继续采取有效举措，不断加强和改进采风创作和评奖办节工作，引导广大文艺工作者自觉把文艺创作与人民群众火热生活相结合，努力创作优秀作品。一是组织大规模深入生活、采风创作活动。围绕迎接中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年，根据中央领导指示精神，按照中宣部的统一部署，去年3月到6月，中国文联及有关协会组织400多名艺术家分成19支文艺小分队，分赴井冈山、韶山、瑞金、遵义、延安、西柏坡等革命纪念地深入生活、采风创作，为创作生产重大革命和历史题材作品做准备。同时，还组织艺术家赴四川震后灾区、新疆兵团、大兴安岭、天津滨海新区以及国有企业和地震灾害紧急救援队深入生活、采风创作。二是召开各艺术门类创作座谈会。举办“倡导深入生活、推动文艺繁荣”座谈会，认真总结作家艺术家深入革命纪念地采访采风活动的经验，大力倡导贴近实际、贴近生活、贴近群众的优良作风，大力倡导马克思主义的文艺创作观，进一步推动文艺创作繁荣。召开“唱响中国——群众最喜爱的新创作歌曲”知名音乐家创作推动会，中国电影、中国电视剧、中国美术创作座谈会以及全国音乐类评奖座谈会，努力探索总结主旋律作品的创作思路、创作方法和传播方式。三是切实改进文艺评奖办节工作。成功举办第3届中国戏剧奖、第6届中国曲艺牡丹奖、第7届中国舞蹈荷花奖、第9届造型表演艺术成就奖、第2届中国校园戏剧节、第19届中国金鸡百花电影节、第4届中国舞蹈节、第8届中国民间艺术节、第8届中国金鹰电视艺术节、首届中国大学生电视艺术节、2010年全国摄影艺术展览等，催生一批优秀文艺作品和文艺人才。四是注意发挥中国文学艺术基金会的作用，重点扶持京剧《响九霄》等一批优秀文艺作品。各地文联也都采取多种有效措施，组织文艺工作者采风创作，进一步加强评奖办节工作。以上工作，推出了一大批精品力作和优秀人才，进一步繁荣了社会主义文艺创作和生产。
4. 不断改进文艺理论评论工作，充分发挥文艺工作和文联工作在把握正确导向、引导文艺创作和大众鉴赏方面的重要作用。一年来，中国文联及各团体会员继续加强和改进文艺理论评论工作，充分发挥文艺理论评论在引导创作、提高审美修养、提升鉴赏水平方面的重要作用。一是成功召开一系列理论评论研讨会、研修班、论坛等，壮大主流声音。以“文艺繁荣与价值引领”为主题，举办第5届当代文艺论坛。组织评选第7届中国文联文艺评论奖，召开首届全国社区文联工作研讨会、第2届全国文联文艺理论工作研讨会、第5届中国文联中青年文艺评论家高级研修班、第2届全国文联研究室主任暨文艺评论家协会秘书长研讨班，加强中国艺术报等中国文联所属报刊文艺评论专版专栏建设，进一步扩大文艺评论阵地、壮大文艺评论队伍。二是根据八届四次全委会提出的要求，举全国文联之力、汇全国文联之智，历时两年，数易其稿，完成《文联工作概论》的编写工作，为文联工作提供了基本遵循，为文联干部提供了培训教材。中国音协编纂出版近百万字的中国交响音乐发展百科全书《中国交响音乐博览》。三是组织力量开展各艺术门类年度述评，对各艺术门类年度取得的成就、呈现的特点、存在的问题以及未来发展趋势进行评述，提升话语权。四是重视文艺舆情信息和新闻宣传工作。召开全国文联文艺舆情信息工作会议，完成了一批涉及文艺工作和文联工作全局的重大课题，《中国文联简报》、《文艺动态》、《文艺专题报告》和《文艺舆情摘报》质量和水平有了新的提高。建立和实施季度新闻通气会制度，进一步加强与中央新闻主管部门和新闻媒体的沟通与合作。以上工作，引导广大文艺家和文艺工作者自觉坚持社会主义先进文化的前进方向，自觉践行社会主义核心价值体系，牢牢把握了文艺创作生产的正确导向。
5. 大力开展对外和对港澳台地区的文化交流，充分发挥文艺工作和文联工作在扩大中华文化影响、增强中华文化凝聚力方面的重要作用。一年来，中国文联及各团体会员继续坚持自觉服务“大外交”、“大外宣”格局，积极开展对外民间文化交流与合作。一是成功举办一系列对外展演展示活动。在智利举办“今日中国艺术周”、在澳大利亚举办“同一个世界——中国画家彩绘联合国大家庭艺术大展”，在德国举办“今日中国”主题演出活动，参加第35届耶路撒冷国际艺术与手工艺博览会，在法国巴黎联合国教科文总部及德国举办“汉字之美——中国书法展”，在法国举办“首届巴黎中国曲艺节”，在加拿大举办中国曲艺幽默专场演出，组织梅花奖艺术团德国行、中国美术世界行、第11届全国美展获奖作品赴韩日巡展、“让影像告诉世界——灿烂的中华文化世界巡回展”等文化交流活动，充分展示当代中国艺术发展的最新成果。二是积极组织和参与国际文化艺术的交流与合作。成功举办第8届中国国际民间艺术节，14个国家1200多名艺术工作者奉献出79场精彩演出，搭建了中外艺术沟通交流的平台。举办第4届中国北京国际美术双年展、中国·承德第3届国际摄影艺术展、首届中国·东南亚·南亚电视艺术周、第10届中日韩三国电视制作者论坛、首届国际儿童电视艺术高峰论坛、第17届BeSeTo（中韩日）戏剧节、首届中国国际网络摄影大赛颁奖典礼暨2010中国·橘子洲国际摄影节，参加第9届国际书法交流大展，加强与国际魔术联盟等国际艺术组织联系，努力提高中国艺术在国际上的话语权和影响力。三是切实加大与港澳台地区文化交流力度。成功举办第2届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛，全国政协副主席、中国文联主席孙家正首次访台并发表主旨演讲，促进了海峡两岸暨港澳地区艺术家交流与合作。举办“中华情——海峡两岸民间艺术嘉年华”、“少儿曲艺香港行”、“香江明月夜——大型中秋晚会”、首届海峡两岸青少年舞蹈交流展演、第3届海峡两岸（福州）合唱节、“中华传统系列咏诵”——感悟《道德经》香港咏诵会、首届“鼎盛和安”与“团圆和谐”两岸书法展、海峡两岸暨港澳地区电影产业发展论坛等活动，进一步强化了中华民族同根同源、同文同宗的意识和情感。以上工作，增进了中国人民与世界各国人民之间的理解与友谊，提升了中华民族的认同感和凝聚力，扩大了中华文化在国际上的吸引力、竞争力和影响力。
6. 大力加强文联组织自身建设，充分发挥文联组织团结凝聚广大文艺家和文艺工作者的重要作用。一年来，中国文联及各团体会员继续坚持把自身建设放在重要位置，认真组织学习贯彻中央有关指示精神，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的贺信和李长春同志、刘云山同志、刘延东同志视察中国文艺家之家时的重要讲话精神，统一思想，提高认识，振奋精神，锐意进取，努力把文联办成各方面各领域文艺工作者的“温馨和谐之家”。一是大力推进学习型党组织建设，坚持以党组理论学习中心组为龙头，以处以上领导干部为重点，扎实推进理论武装工作，努力把文联各级党组织建设成为学习型党组织。二是抓好各级领导班子、干部队伍和基层党组织建设。积极稳妥推进干部人事制度改革，按岗位职责加强干部考核，不断提高干部培训的针对性和实效性。举办基层文联领导干部培训班、新任处级干部培训班、外事干部业务培训班和文艺知识系列讲座，加大干部交流轮岗力度，落实从严管理干部要求，努力克服干部管理失之于宽、失之于软的现象。努力做好离退休干部工作。三是在中宣部的有力指导下，顺利完成中国剧协、中国舞协、中国杂协、中国书协的换届工作。四是努力为广大文艺家和文艺工作者办实事、办好事。先后举办华君武追思会、吴冠中纪念座谈会、纪念曹禺诞辰100周年系列活动、纪念尚小云诞辰110周年系列活动、纪念夏衍诞辰110周年电影回顾展，情系交响——贺韩中杰90华诞暨从艺73周年音乐会等，继续实施“彩霞”、“晚霞”工程、“艺坛大家”音像工程、梅花奖数字电影工程和口述历史音像工程。积极探索维护文艺工作者合法权益的有效途径，主动加强与体制外文艺工作者的联系和沟通。五是扎实推进中国文联出版事业单位改革。按照中央确定的时间表和路线图，认真落实《中国文联出版业总体改革方案》，努力推进所属经营性出版单位的转企改制和资产重组。到去年年底，所属七家出版社已按照有关规定完成转企改制，正在继续深化资产重组及完善法人治理结构、建立现代企业制度方面的改革。六是全面加强机关建设和管理。按照中央统一部署，深入开展“创先争优”活动。抓住中国文艺家之家投入使用的有利契机，广泛开展“树立新形象、展示新面貌、发挥新作为”主题教育活动，加强机关管理。推进文联机关信息化建设，提高文联工作科学化水平。各地文联在当地党委政府的关心和支持下，在加强自身建设和基础设施建设方面，也取得了积极成效。以上工作，进一步提高了文联工作者的服务水平，增强了文联组织的吸引力、亲和力和凝聚力。
“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年,是我国改革开放和社会主义现代化建设各项事业取得令人瞩目的辉煌成就的五年，也是文艺工作和文联工作全面拓展、整体推进，取得巨大成就，进入历史上最好发展时期的五年。五年来，我国文艺各个门类百花齐放、异彩纷呈，整个文艺界创新发展、全面繁荣，广大文艺工作者精神焕发、锐意进取，中国文联及各团体会员影响不断扩大，地位日益提升，在服务党和国家工作大局中的作用显著增强。可以说，这五年是文艺工作和文联工作发展最快、变化最大的五年。借此机会，我向大会报告“十一五”时期几项重点工作。
——紧紧围绕开创文艺工作和文联工作新局面，着力抓好换届工作，中国文联及各团体会员的整体面貌焕然一新。五年里，我们在党中央的坚强领导下，在中宣部和中央有关部门的有力指导下，胜利召开八次文代会，成功召开11个文艺家协会代表大会，中国文联首次产生21名港澳全委和荣委，各文艺家协会吸收、产生66位港澳会员、理事或副主席、顾问。绝大部分省区市文联在当地党委的领导下也顺利召开文代会，统一了思想认识，勾画了发展蓝图，产生了新的领导机构，一批思想理论修养好、业务知识水平高、组织领导能力强的干部充实到领导班子中，为文艺工作和文联工作开创新局面提供了坚强的组织保证。通过顺利换届，一些团体会员单位不能依照章程规定按时换届、甚至长期不能换届的被动局面得到根本扭转，各级文联工作目标更加明确，工作思路更加清晰，措施更加有力，广大文艺工作者和文联工作者精神振奋、意气风发，各项工作站在新起点，呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。
——紧紧围绕现阶段我国文化工作的主题和文艺工作者的庄严使命，着力加强思想政治建设，广大文艺工作者和文联工作者的政治意识、大局意识、责任意识明显增强。五年里，我们根据中央要求，及时组织传达学习贯彻党的十六大、十七大等一系列重要会议精神。组织广大文艺工作者和文联工作者认真学习胡锦涛总书记在八次文代会上的重要讲话精神，围绕现阶段我国文化工作的主题和文艺工作者的庄严使命深入研讨，统一思想、提高认识、振奋精神、凝聚力量。按照中央统一部署，紧密结合文艺工作和文联工作实际，紧密结合文艺工作者和文联工作者的思想实际，认真开展保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动，扎实推进学习型党组织建设，广泛开展“创先争优”活动。通过加强思想政治建设，有效转变了一些不适应不符合科学发展要求的思想观念，有效解决了一些影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，广大文艺工作者和文联工作者走中国特色社会主义道路理想信念更加坚定，担当使命的责任意识更加自觉，服务党和国家工作大局更加主动。
——紧紧围绕党和国家的重大决策部署，着力开展主题文艺活动、打造知名文艺品牌，文联工作在党和国家工作全局中的地位和作用日益凸显。五年里，我们按照围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众，立足中国、走向世界的工作思路，充分发挥各艺术门类和各级文联的整体优势，着眼实际、整合资源、形成合力，广泛开展了迎接党的十七大、庆祝新中国成立60周年、迎奥运、抗震救灾等主题文艺活动，精心打造了“送欢乐下基层”、“百花系列”文艺演出、中国职工艺术节、中国农民艺术节、“艺术进万家”、“中国艺术周”、中国国际民间艺术节等一批知名文艺品牌。上述活动和品牌，得到了中央领导同志的充分肯定和广大人民群众的热烈欢迎，受到了社会各界的一致好评，扩大了文联组织的知名度和社会影响力，在党和国家全局工作中发挥了重要作用。
——紧紧围绕提高文联工作的管理水平，着力加强制度建设，文联工作的科学化、规范化程度显著提高。五年里，我们建立健全领导班子议事制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和决策制度。制定中国文联书记处与主席团议事规则，充分发挥主席团作用。坚持对各文艺家协会贯彻落实民主集中制的情况进行监督检查，建立实行重大事项请示报告制度。不断完善领导班子民主生活会制度、理论中心组学习制度、文联党组和各协会分党组会议制度，完善协会理事会议事决策制度，建立健全行政、人事、财务及外事管理等方面制度。建立健全评奖办节管理办法，规范评奖办节工作。通过加强制度建设，坚持各项工作有章可循、有制可依，有章必循、有制必依，使中国文联及所属各单位的内部管理状况大为改观，进一步提升了文联工作的管理水平。
——紧紧围绕建设一支高素质的干部队伍，着力加强干部队伍建设，文联干部职工的整体素质和工作能力大为提升。五年里，我们积极稳妥地推进干部人事制度改革，坚持正确用人导向，按照德才兼备、以德为先的标准，有计划、有步骤地选拔、选调、任用干部，实施局处两级干部交流轮岗，加大培养选拔年轻干部力度，切实加强干部教育培训。各地文联在当地党委宣传部的大力支持下，也加大了干部队伍培训提拔任用力度。仅以中国文联局处两级干部知识结构变化为例，五年里，局级干部本科以上学历由65.5%上升到78.3%；处级干部本科以上学历由49%上升到60.8%。初步改变了过去文联干部年龄偏大、学历偏低、结构不合理的状况，进一步改善了文联干部的年龄结构和知识结构，提高了整体素质，为开创文联工作新局面奠定了人才基础。
——紧紧围绕广大文艺工作者和干部职工关心的热点难点，着力解决一些长期困扰文联事业长远发展的突出问题，文联工作科学发展的基础和后劲明显加强。五年里，在党和政府的亲切关怀和中央有关部门的大力支持下，我们仅用了三年半的时间，就顺利建成了一座总面积达53000多平方米、设备齐全、功能完备的中国文艺家之家，并于2010年初正式投入使用。胡锦涛总书记、温家宝总理专门发来贺信，温家宝总理亲笔题名，李长春、刘云山、刘延东等中央领导同志亲临视察，并发表重要讲话，给广大文艺工作者以巨大鼓舞，在全国文艺界引起强烈反响。中国文艺家之家的落成，有效解决了长期以来文艺家没有综合性文艺活动场所、文联办公用房严重不足且分散多处的问题，有力带动了各地文艺家活动场所的建设。我们采取多种有效措施，发展壮大中国文学艺术基金，顺利收回中国文联宾馆，着力改善干部职工住房条件，果断处理历史遗留问题，全力推动中国文联出版单位转企改制取得突破性进展。这些突出问题的有效解决，大大增强了干部职工的信心和文联组织的凝聚力、向心力，为文联事业阔步前进创造了有利条件。
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。通过实践，我们进一步加深了对文艺工作和文联工作规律性认识。归结起来有以下几个方面：一是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领文艺工作和文联工作，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。二是必须服从服务于改革发展稳定大局，找准工作方位，努力在大局下思考和行动，推动文艺繁荣，服务科学发展，促进社会和谐。三是必须坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，繁荣先进文化、建设和谐文化，弘扬主旋律、提倡多样化。四是必须坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的基本文化权益作为一切工作的出发点和落脚点，努力创作生产更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。五是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极推进文化创新，构建有利于文艺工作和文联工作科学发展的体制机制，不断提高工作质量和水平。六是必须坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分调动广大文艺工作者的积极性、主动性、创造性，把他们团结和凝聚在党的周围，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。七是必须牢固树立品牌意识，认真组织实施文艺精品工程，着力打造一批立得住、叫得响、传得开、留得下的文艺精品，使之成为时代的文化标识和永续利用的文化资源。八是必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，对文艺事业充满热情，对文联工作充满激情，对文艺工作和文联工作美好前景充满豪情，顽强拼搏，攻坚克难，努力创造一流工作业绩。对这些宝贵经验，我们要倍加珍惜、长期坚持，并在今后的工作实践中进一步丰富和发展。
回顾过去五年的工作历程，我们深深地感到，这些成绩的取得，是党中央亲切关怀、坚强领导，中宣部高度重视、有力指导的结果，是广大文艺工作者和文联工作者同心协力、热情参与，中国文联及各团体会员奋发努力、真抓实干的结果。实践充分证明，我们的文艺工作者队伍是一支热爱祖国和人民、富于进取和奉献精神、值得党和人民信赖的队伍，我们的文联工作者队伍是一支想干事、能干事、也干得成事的队伍。停止的论点、悲观的论点、妄自菲薄和无所作为的论点都是没有根据的。借此机会，我代表中国文联主席团，向在座各位同志，并通过大家向全国广大文艺工作者和文联工作者表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，面对复杂多变的国际国内形势和推动文化大发展大繁荣的艰巨任务，我们的工作还存在许多不相适应的地方：进一步树立和落实新的文化发展理念的任务依然很重；进一步提升服务大局、服务群众、服务文艺工作者的能力和水平的任务依然很重；进一步推进文艺工作和文联工作体制机制改革创新的任务依然很重；进一步繁荣文艺创作、多出优秀作品的任务依然很重；进一步加强文联机关党的建设、领导班子建设和干部队伍建设的任务依然很重，等等。我们必须以昂扬向上的精神状态、开拓创新的实际行动、求真务实的工作作风，研究新形势、解决新问题、开创新局面。
二、关于2011年的工作安排
党的十七届五中全会指出，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。文艺工作和文联工作既面临着极好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想文化工作，提出一系列体现时代要求的理念观念、方针原则，作出一系列关系宣传文化事业发展全局的重大决策部署，这为文艺工作和文联工作在重要战略机遇期不断开创新局面提供了最根本保证。同时，又要看到，抓住和用好重要战略机遇期，对文艺工作和文联工作如何更好地围绕中心、服务大局提出了新的更高要求；西方敌对势力加紧对我遏制牵制和西化分化，对文艺工作和文联工作如何更好地牢牢把握正确导向、维护国家意识形态安全提出了新的更高要求；社会思想多元多样多变更加明显，对文艺工作和文联工作如何更好地弘扬社会主义核心价值体系、引领社会思潮、促进社会和谐提出了新的更高要求；人民群众文化消费日趋旺盛，对文艺工作和文联工作如何更好地促进优秀文化产品的创作生产，满足人民群众日益增长的精神文化需求提出了新的更高要求；现代科技特别是互联网技术的迅猛发展和广泛应用，对文艺工作和文联工作如何更好地丰富工作手段、渠道和载体，增强文艺作品的传播力、表现力、感染力提出了新的更高要求。总的看，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战艰巨复杂，必须进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，从变化的形势中捕捉机遇，在有效的应对中化解挑战，发挥主观能动性，增强工作创造性，不断巩固和发展文艺工作和文联工作的良好态势。
2011年是深入贯彻十七届五中全会精神、扎实推进“十二五”规划的开局之年，是隆重庆祝中国共产党成立90周年的喜庆之年，也是中国文联召开九次文代会的重要一年。根据全国宣传部长会议部署，结合中国文联的实际情况，今年工作总的要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，以加强文化产品创作生产引导为着力点，以筹备召开九次文代会为抓手，认真履行联络、协调、服务的基本职能，充分发挥组织、引导、服务、维权的重要作用，团结广大文艺工作者，承前启后、继往开来，开拓创新、奋发有为，为进一步开创文艺工作和文联工作新局面、推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。按照这个总的要求，今年要着力做好以下6个方面工作：
1. 继续坚持围绕中心、服务大局，积极组织宣传十七届五中全会精神、庆祝建党90周年等主题文艺活动，努力在唱响时代发展和社会进步的主旋律上作出新贡献。深入宣传党的十七届五中全会精神、庆祝建党90周年、辛亥革命100周年以及纪念西藏和平解放60周年，蕴含着丰富而深刻的思想教育资源，是对广大干部群众进行教育的生动教材。今年，中国文联及各团体会员要认真贯彻落实中央的统一部署，围绕主题主线，运用多种文艺形式，广泛宣传我国经济社会发展取得的巨大成就、充分展示未来发展的美好蓝图。要组织广大文艺家和文艺工作者，深入革命纪念地，广泛开展采风创作活动，重温革命历史，不断汲取艺术营养，激发艺术创造力，创作一批革命历史和现代题材优秀作品。要举办好庆祝建党90周年全国美术书法摄影作品展、革命历史题材音乐电影电视剧作品展演展映、“唱响中国——群众最喜爱的新创作歌曲”征集评选、革命老区采风创作小戏小品汇报演出、纪念西藏和平解放60周年美术作品展、“向党报告——庆祝建党90周年曲艺演出周”等活动。各地文联也要结合实际，开展主题鲜明、形式多样的纪念活动。通过上述努力，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，着力营造庆祝建党90周年的浓厚氛围，唱响社会发展和时代进步的主旋律。
2. 继续坚持面向基层、服务群众，广泛开展文化惠民活动，努力在满足人民群众日益增长的精神文化需求上创造新佳绩。保障人民群众的基本文化权益，让人民群众共享文化发展成果，是包括文艺工作和文联工作在内的文化建设的根本目的。今年，中国文联及各团体会员要深入开展“送欢乐下基层”惠民文化活动，继续组织梅花奖艺术团送戏、金钟奖艺术团送欢乐、曲艺家送欢笑、金奖杂技下基层以及书法进万家、文艺进社区进校园等活动，进一步使这些活动制度化、规范化、经常化。要精心打造以“百花迎春”、“百花芬芳”为主要内容的“百花”系列活动等知名品牌，活跃群众文化生活。要继续开展以“聚焦新农村、文艺为农民”为主题的系列文化活动，重点办好新农村少儿舞蹈美育工程、新农村建设纪实摄影工程、第5届农村小康电视节目工程系列文艺活动等，扶持建立农村文艺活动示范基地，引导文艺工作者创作生产更多反映新农村建设的优秀文艺作品。要进一步规范和认真做好艺术之乡的认定、命名、推介工作，进一步重视和做好民间文化遗产抢救工程、中国口头文学遗产数字化工程，继续开展“我们的节日”文化活动、中华经典系列咏诵活动，积极指导和推动群众性文艺活动。各地文联都要坚持从当地实际情况出发，组织广大文艺工作者，开展形式多样的文化惠民活动。通过上述努力，引导广大文艺工作者深入生活、贴近实际，大力繁荣先进文化、弘扬社会正气、塑造美好心灵，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
3. 继续坚持把握导向、促进繁荣，进一步改进理论评论和评奖办节工作，努力在推出优秀文艺作品和文艺人才上取得新成果。导向是宣传思想文化工作的灵魂，也是文艺工作和文联工作的灵魂。胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时强调，要加强对文化产品创作生产的引导，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。今年，中国文联及各团体会员要认真学习贯彻《中央宣传部关于当前意识形态领域情况和做好下一步工作的意见》精神，认真做好文艺领域意识形态工作，牢牢把握正确导向，切实担负起应有的政治责任。要加强对中国文艺工作者职业道德准则、八次文代会以来文艺工作和文联工作经验等具有全局性、前瞻性、战略性问题的研究，办好全国文联文艺舆情信息工作会议、第6届中国文联中青年文艺评论家高级研修班、第3届全国文联研究室主任暨文艺评论家协会秘书长研讨班等活动，进一步提高中国文联四个内刊的质量和水平，继续办好所属报刊的文艺理论评论栏目，加强各文艺家协会理论评论和学术委员会建设，积极推动各地成立文艺评论家协会。要进一步贯彻落实《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》和《中国文联文艺评奖管理办法》，切实办好第4届中国戏剧奖、第28届中国电影金鸡奖、第8届中国音乐金钟奖、第8届中国舞蹈荷花奖、第10届中国民间文艺山花奖、第9届中国摄影金像奖、第8届中国杂技金菊奖。要进一步加强管理，切实办好第12届中国戏剧节、第20届中国金鸡百花电影节、第7届中国曲艺节、第5届中国舞蹈节、第9届中国摄影艺术节、第2届中国杂技艺术节、第9届中国民间艺术节、第2届中国大学生电视艺术节、第3届新农村电视艺术节等各类艺术节，办好第7届德艺双馨电视艺术工作者推选，办好第10届全国书法篆刻展、第4届全国青年美术作品展、新疆主题美术作品展。要充分发挥中国文学艺术基金会的作用，按照基金会章程和资金使用管理办法，加大对优秀文艺作品和文艺人才的扶持力度。各地文联也要采取措施，进一步加强改进理论评论和评奖办节工作。通过上述努力，切实发挥文艺理论评论和评奖办节的导向作用，大力倡导主流价值取向，提高群众审美鉴赏水平，抵制低俗之风，努力催生一批精品力作，推出一批德艺双馨的优秀文艺人才。
4. 继续坚持发挥优势、积极合作，不断加大对外和对港澳台地区的文化交流力度，努力在推动中华文化走向世界和促进祖国和平统一方面迈出新步伐。发挥民间文化交流优势，推进中华文化走向世界，是党和政府赋予中国文联的重要职能。今年，中国文联及各团体会员要适应国际形势的新发展，适应中国国际地位的新变化，紧密配合国家总体外交战略，充分发挥独特作用，继续办好“今日中国”艺术周等重大对外文化交流活动。要组织好当代中国美术精品世界行、中国书法环球行、巴黎中国曲艺节专场演出、第3批青年美术家海外研修工程，举办好首届太湖文化论坛年会、国际剧协第33届世界代表大会、国际书法家联合总会新加坡工作会议、“中国艺术走出去”座谈会、优秀舞蹈作品晚会暨驻华使节招待会、第4届中国东盟当代舞蹈国际研讨会、第14届中国国际摄影展、第21届中日自作诗书展、第18届BeSeTo（中韩日）戏剧节、第4届国际幽默艺术周，开展好第7届国际马戏、第4届中日韩非物质文化遗产保护、第3届中国东盟电视、第5届中俄电视、第10届中日韩电视制作者、上海合作组织电视高峰等论坛，努力拓展对外文化交流渠道，丰富对外文化交流内容。要继续加大与港澳台地区的文化交流力度，办好第3届海峡两岸暨港澳地区艺术论坛、第4届海峡两岸合唱节、“榕城笑星汇”暨海峡两岸曲艺交流研讨会、“中华经典系列咏诵”走进台湾，成立两岸书法家联谊会，增强爱国情感，加深文化认同。各地文联也要根据实际情况，积极开展具有地方特色的对外文化交流活动。通过上述努力，充分展示我国和平发展、民主进步、文明开放的国家形象，进一步推动中华文化走向世界，增强中华文化的国际影响力。
5. 继续坚持完善机制、夯实基础，大力加强文联自身建设，努力在提高文联工作者的能力和水平上见到新成效。做好文艺工作和文联工作，关键靠班子、靠队伍、靠人才。今年，中国文联及各团体会员要继续加强各级领导班子建设，把政治上清醒坚定、熟悉文艺工作和文联工作、勇于创新、甘于奉献的优秀干部选拔和配备到各级领导岗位上来。要认真做好中国民间文艺家协会的换届选举工作，开展好第3届全国中青年德艺双馨文艺工作者评选表彰工作。要不断加强干部队伍建设，扎实推进干部人事制度和事业单位人事制度改革，加大干部考核、培训、交流、轮岗力度，积极推进中国文联干部教育培训改革和人才队伍建设。要积极开展“创先争优”和学习型党组织建设活动，总结经验、培养典型，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要继续认真贯彻中央关于文化体制改革方面的有关部署，扎实有序推进出版事业单位改革。要深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促广大党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁自律各项规定。要热忱关心文艺工作者特别是老艺术家的工作与生活，积极做好走访看望慰问老艺术家和离退休干部工作，精心办好老艺术家诞辰和从艺周年系列纪念活动，推进文化名家、“四个一批”人才培养、“晚霞彩霞”、艺坛大家、梅花奖数字电影等工程，进一步在服务文艺工作者方面发挥更大作用。通过上述努力，进一步增强文联组织的凝聚力，真正把文联建设成为广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。
6. 继续坚持精心部署、稳步推进，扎实做好九次文代会的筹备工作，努力推动文艺工作和文联工作再上新台阶。开好九次文代会是今年中国文联工作的重中之重，一定要作为一项十分重要的政治任务来抓。中国文联及各团体会员要认真贯彻落实中央精神，站在全局和战略的高度，充分认识开好九次文代会的重要意义，进一步增强做好工作的使命感、责任感和紧迫感，扎实做好会议的各项筹备工作。要提高认识，统一思想，切实加强对文代会筹备工作的领导，精心制定方案，做出明确分工，责任到人，狠抓落实。要在深入调研、集思广益的基础上，做好会议的各项准备工作，起草一个主题鲜明、富有时代感和感召力的工作报告，修改好一个与时俱进的章程，把过去五年的经验认真总结好，把未来五年的工作科学规划好。要在充分发扬民主、广泛听取意见、严格按程序办事的基础上，稳妥细致地做好代表名额分配、新一届全委会委员候选人推荐工作。要主动与有关部门和单位取得联系，积极争取各方支持，做好会务保障、新闻宣传等工作。通过上述努力，确保把大会开成民主团结、鼓劲繁荣的大会，开成振奋精神、开拓进取的大会，为进一步推动文艺工作和文联工作大发展大繁荣奠定良好基础。
三、关于做好今年工作需要把握的几个问题
当前文艺工作和文联工作正站在一个新的历史起点上，向着新的更高目标迈进。中国文联及各团体会员的全体同志要清醒认识国际国内形势的新发展新变化，积极回应广大人民群众对文化建设的新期待新要求，以改革创新的精神激励自己，用更加严格的标准要求自己，扎扎实实把文艺工作和文联工作提升到一个新水平。
1. 切实把弘扬主旋律与提倡多样化有机统一起来，积极推动社会主义文艺事业的健康发展。弘扬主旋律、提倡多样化，是坚持社会主义先进文化前进方向的内在要求。弘扬主旋律，就是坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；提倡多样化，就是贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。在当代中国，主旋律从精神层面上讲，就是社会主义核心价值体系；从实践层面上讲，就是全国各族人民在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。要以丰富多样的题材来表现主旋律，以鲜明生动的形象来体现主旋律，以个性化的艺术创新来展示主旋律。要尊重差异、包容多样，充分发扬艺术民主和学术民主，在艺术创作上提倡不同形式和风格的自由发展，在艺术理论上提倡不同观点和学派的充分讨论，在艺术发展上提倡不同品种和业态的积极创新，使社会主义文艺百花园更加绚丽多彩。
2. 切实把打造文艺精品与推动文艺普及结合起来，努力满足人民群众日益增长的多方面、多层次、多样性的精神文化需求。文艺精品反映着一个国家、一个民族的文化创新能力和创造水平，文艺精品的不断涌现是文艺大发展大繁荣的显著标志。满足人民群众不断增长的精神文化需求，是社会主义文化建设的重要任务。普及文艺知识，提高人民群众的文艺鉴赏水平，是社会主义文艺繁荣发展的重要基础。要大力发展高雅艺术，树立强烈的精品意识，科学配置资源，运用评奖办节、理论评论、资金扶持、宣传推介等一切有效手段，努力推出具有中国特色、中国风格、中国气派的文艺精品和文艺大师。要积极组织和引导广大文艺工作者深入群众、深入基层、深入生活，广泛开展采风、创作、慰问、展演、展示和各种形式的“艺术进万家”活动，指导和推动群众性文艺活动，善于发现和培养基层文艺人才，多做文艺普及工作，努力满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
3. 切实把积极引导与热情服务结合起来，充分发挥文联组织的桥梁纽带作用。联络、协调、服务是文联组织的基本职能，组织、引导、服务、维权是文联组织的重要作用。要组织广大文艺工作者学习党的路线方针政策，围绕党和政府的重大决策部署开展主题文艺活动和文化惠民活动，积极参与公共文化服务体系建设，努力创作反映时代主旋律的优秀作品，在社会主义文化大发展大繁荣的历史进程中建功立业。要在政治上充分信任、在创作上热情支持、在生活上真诚关怀文艺工作者，积极反映他们的诉求，切实维护他们的合法权益，努力为他们办实事、办好事，在满腔热情的服务中积极引导，在积极引导中提升服务的质量和水平。
4. 切实把继承传统与改革创新结合起来，不断增强文艺工作和文联工作科学发展的蓬勃生机与旺盛活力。社会主义文化大发展大繁荣是前无古人的光辉事业，只有把继承传统和改革创新有机结合起来，虚心继承传统又敢于突破陈规，才能永葆文艺工作和文联工作科学发展的蓬勃生机与旺盛活力。要大力弘扬中华民族的优秀文化传统和五四运动以来形成的革命文化传统，积极学习和借鉴世界各国人民创造的一切文明成果，认真总结文艺工作和文联工作多年积累的有益经验。要科学把握新形势下文艺工作和文联工作的特点和规律，坚持解放思想、实事求是，勇于探索、大胆实践，大力推进文艺观念、内容、风格、流派的积极创新，大力推进文艺体裁、题材、形式、手段的充分发展，不断增强文艺的时代感和吸引力。要努力探索适应社会主义市场经济体制、符合文艺发展规律和人民团体特点的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式，不断加强行业服务、行业管理、行业自律。
5. 切实把发挥各自优势与形成整体效应结合起来，巩固发展全国文联一盘棋的生动局面。文联组织具有艺术门类齐全、文艺资源丰富、文艺人才荟萃、社会联系广泛的独特优势。要注重挖掘各艺术门类、各地区、各民族的文化发展潜力，选好切入点、找准着力点，打造品牌项目，努力形成姹紫嫣红、百花争妍的文艺繁荣局面。要加强中国文联与各团体会员及各团体会员之间的沟通联系，整合资源，无论是主题文艺活动、对外文化交流，还是文化惠民活动、文艺理论评论，都要树立全国一盘棋的思想，举全文联之力共同推进，各展所长、发挥优势，互相配合、相映成辉。要主动加强与各有关部门的沟通联系，有效凝聚各方力量，充分调动社会各界积极性，实现工作效应最大化。
6. 切实把内强素质与外树形象结合起来,努力提高文联组织的影响力和凝聚力。素质过硬的干部队伍是事业兴旺发达的根本，良好形象是文联组织凝聚力的生动体现。要着力提高文联工作者的思想道德和科学文化素质，增强工作本领，打造高素质的文联工作者队伍。要加强作风建设，引导干部职工始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，形成团结、勤奋、务实、清廉的工作作风，大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。要逐步完善季度新闻通气会制度，推动各文艺家协会建立新闻发言人制度，进一步加大宣传力度，善于和新闻媒体打交道，注重与有关部门沟通，努力扩大文联组织的影响力和知名度。要倍加珍惜来之不易的大好局面，自觉维护文联组织的良好形象。
各位委员、同志们，回顾过去取得的辉煌成就，我们满怀信心；展望未来肩负的神圣职责，我们倍感光荣。让我们携起手来，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，同心同德、开拓进取，进一步开创文艺工作和文联工作新局面，为推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大贡献！
