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用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作
——在同省以上报纸总编、电台电视台台长学习“三个代表”重要思想、进行马克思主义新闻观教育培训班学员座谈时的讲话
李长春
(2003年9月23日)
经党中央同意，中央组织部、中央宣传部、中央党校决定，在中央党校举办两期省以上报纸总编、电台电视台台长学习“三个代表”重要思想、进行马克思主义新闻观教育培训班，同时要求省级党校也举办这样的培训班，分层次对新闻战线各级领导干部进行培训。这是新闻战线学习贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。培训班的主要任务是，紧密联系新闻宣传工作的实际，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，学习贯彻党中央关于新闻工作的方针、原则和马克思主义新闻观的基本理论，总结思考新闻工作的实践经验，进一步做好新形势下的新闻宣传工作。
改革开放特别是十三届四中全会以来，新闻战线大力宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想，大力宣传党的路线方针政策，充分反映改革开放和现代化建设的伟大成就，忠实记录中国特色社会主义事业蓬勃发展的历史进程，始终坚持以正确的舆论引导人，为促进改革发展、维护社会稳定，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明营造了良好的舆论环境。与此同时，新闻事业不断繁荣发展，新闻队伍迅速发展壮大，新闻出版和广播影视业改革积极推进。十六大以后，新闻战线认真贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央的决策部署，迅速兴起十六大精神的宣传热潮，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，精心组织有关改革发展稳定特别是抗击非典的宣传报道，有领导、有步骤、有重点地改进新闻宣传，做了大量富有成效的工作，开创了新的局面。对此，党和人民是充分肯定的。借此机会，我代表党中央，向辛勤工作在新闻战线的同志们，致以亲切的问候和崇高的敬意!
下面，我就如何用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作讲几点意见。
一、用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须始终坚持马克思主义的指导地位，坚持用马克思主义新闻观指导新闻宣传
用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作是由社会主义意识形态的性质决定的。人类社会发展的实践表明，在阶级社会里，社会意识形态具有鲜明的阶级性，社会意识形态的主流意识从来都是统治阶级的意志和思想观念的反映。我们是社会主义国家，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，马克思主义是我们党和国家的根本指导思想，是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。我们坚持以马克思主义为指导，是因为马克思主义是科学真理，是行动指南，是认识世界、改造世界的强大理论武器。马克思主义具有与时俱进的理论品质。我们党在长期奋斗中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。坚持马克思主义指导地位，就是要用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和人民，指导党和国家的全部工作，统领意识形态领域的各个方面。
新闻舆论作为一种思想观念形式，与政治、法律、道德、宗教、哲学等一道，构成了社会意识形态的完整体系，必然具有鲜明的阶级性。新闻报道通过对事实的选择和评价，通过运用丰富多彩的新闻语言和表达方式，鲜明地反映出报道者的政治立场、思想意识和价值观念。在当代信息社会，现代新闻事业规模越来越大，掌握和传递信息越来越迅速，新闻舆论比哲学、道德、宗教等意识形态更直接、更广泛地影响着整个社会活动和人们的思想意识。从这个意义上说，新闻战线位于意识形态领域的前沿，新闻宣传工作是意识形态领域里特别重要的工作，在新闻传播手段越来越现代化的今天作用更大，影响更广泛。
社会主义意识形态的性质，决定了社会主义新闻事业的阶级性，就是要站在党和人民的立场上，代表最广大人民群众的根本利益。社会主义新闻事业是在社会主义经济基础之上建立和发展起来的。我国的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和社会主义经济基础，决定了人民是新闻事业的主人。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，党领导人民为实现人民自己的利益而奋斗。这就决定了社会主义新闻事业的阶级性集中体现为党性。坚持党性原则，是发展社会主义新闻事业的根本原则，是党维护人民群众利益的本质要求。因此，我们一贯强调社会主义新闻事业的党性原则，强调新闻事业是党的事业的有机组成部分，强调新闻媒体是党和人民的喉舌。这就要求社会主义的新闻事业，在思想上必须坚持马克思主义的指导地位；在政治上必须坚持同党中央保持一致；在工作上必须坚持为人民服务、为社会主义服务，为全党全国工作大局服务；在组织上必须坚持党对新闻工作的领导，确保党的各级各类新闻机构的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。
当前，强调坚持新闻事业的阶级性和党性原则，具有十分重要的现实意义。在新的历史条件下，意识形态领域面临新情况、新问题，各种思想文化相互激荡前所未有，人们的思想活动日趋活跃前所未有，人们对精神文化需求的快速增长前所未有。我国作为世界上最大的社会主义国家，将长期面对西方敌对势力西化、分化的政治图谋。他们对所谓的新闻自由实行双重标准，使之同所谓民主、人权一道，成为敌对势力西化、分化我国的政治工具。资产阶级新闻观所宣扬的新闻报道仅仅是所谓真实地反映客观事实、新闻游离于意识形态之外的观点；新闻媒体要成为所谓“社会公器”、成为制衡党和政府的“第四权力”的观点；所谓新闻自由、反对新闻管理的观点，实质上都是在否定新闻的党性原则，否定新闻媒体是党和人民喉舌的性质，否定党对新闻工作的领导。其最终目的就是要搞乱人们的思想，搞垮我们的党和国家。在我们的新闻队伍中，一些同志思想认识模糊，轻视马克思主义的指导地位和新闻工作的党性原则，对此我们应该高度警惕。我们要从前苏联、东欧否定马克思主义在意识形态领域的指导地位，丧失舆论阵地，搞乱人们的思想，以致发生政治剧变中吸取教训，始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明地坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持马克思主义的新闻观，引导广大新闻工作者运用马克思主义的立场、观点、方法，认识问题，判断事物，指导工作，增强识别和抵制西方资产阶级新闻观侵蚀的能力。
二、用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须牢牢把握正确的舆论导向，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证和舆论支持
正确的舆论导向是新闻工作的生命。这是由新闻工作的性质、地位和作用所决定的。当代社会，新闻舆论的社会影响力越来越大，把握引导得好，可以统一思想，凝聚力量，鼓舞士气，振奋精神，对人民的事业起重大促进作用，把握引导得不好，就可能涣散人心，激化矛盾，干扰大局，影响稳定，给事业带来不利影响。正如江泽民同志所指出的：舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。这已为国内外大量活生生的事实所证明。因此，党中央反复强调，新闻工作是党和国家前途命运之所系，以正确的舆论引导人是新闻宣传工作的根本任务。我们的报纸、通讯社、电台、电视台、新闻网站等媒体，传达的是党和政府的声音，反映的是人民的意志和要求，代表的是国家和人民的根本利益，高扬的是社会主义先进文化的旗帜。牢牢把握正确的舆论导向，是新闻媒体和每一个新闻工作者的崇高社会责任，也是必须遵守的政治纪律。把握正确的舆论导向，最根本的是要坚定自觉地以“三个代表”重要思想为根本指针，认真学习“三个代表”，大力宣传“三个代表”。“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱，也是新闻工作的根本指针。用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和人民，是新闻宣传工作的一项根本性、长期性任务。是否把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想作为首要政治任务，是否以“三个代表”重要思想指导我们的全部工作，是衡量新闻宣传工作导向是否正确的根本标志。因此，我们要按照中央的部署，通过报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体，系统、全面、准确、深入地宣传“三个代表”重要思想，反映广大党员、干部对“三个代表”重要思想的学习贯彻情况，使广大党员、干部、人民群众真正掌握这一强大的思想武器，武装头脑，指导实践，推动工作，确保我们的事业在科学理论指引下顺利前进。
把握正确的舆论导向，必须增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定自觉地同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致，坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务。同党中央保持一致，既是党的事业、人民群众利益的根本要求，也是我们党新闻工作的性质所决定的。维护中央权威，保证政令畅通，牢固树立大局观念，一切从大局出发，自觉服从和服务于党的中心工作，把党和政府的声音传达到千家万户，是党的新闻工作的神圣职责。要大力宣传党的理论路线方针政策，宣传社会主义制度的优越性，宣传爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，宣传社会主义在中国不断前进的生动事实和光明前途，坚定全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心，巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础，激励人们为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗。
把握正确的舆论导向，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。中国特色社会主义事业蓬勃向上，充满无限生机，全国各族人民在党的领导下为创造美好的新生活团结奋进，这是我国当前社会生活的本质和主流。虽然在前进的道路上还面临种种困难，但我们有以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导，有“三个代表”重要思想的理论指导，有广大干部群众的奋发努力，我们完全有决心、有信心、有能力战胜前进道路上的各种艰难险阻。新闻宣传要以正确的舆论引导人，就要真实、客观、全面地反映我国社会生活的本质和主流，多做统一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞土气、振奋精神的工作，多做促进发展、维护稳定的工作，动员和激励全国各族人民解放．思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为推进中国特色社会主义伟大事业而团结奋斗。
把握正确的舆论导向，要立足于唱响主旋律、打好主动仗。随着改革的不断深化和对外开放的不断扩大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种媒体特别是网络媒体迅速发展，人们思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，影响干部群众思想的因素和渠道越来越复杂多样。对错误的、消极的思想言论，单靠封堵是不能解决问题的，重要的是要唱响主旋律，打好主动仗。一个前进的时代总要有一种奋发向上的精神，一个发展的社会总要有积极进取的主流。党领导全国各族人民走中国特色社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴是时代的最强音，唱响主旋律就是要反映时代最强音，用一切先进思想文化占领宣传阵地。要大力宣传一切有利于发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，大力宣传一切有利于改革开放和现代化建设的思想和精神，大力宣传一切有利于群众团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，大力宣传一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神。主旋律唱响了，就能鼓舞士气，凝聚人心，抵制各种各样的“噪音”。同时，对错误的思想言论不能听之任之，对腐朽没落的思想文化不能任其泛滥，必须开展积极的思想斗争和批评，引导于部群众不断克服和抵制各种错误的东西，保持正确思想舆论在我国社会生活中的主导地位。
把握正确的舆论导向，就要广泛深入地宣传十六大精神，大力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好舆论氛围，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来。十六大提出，我们要紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现了这个宏伟目标，将是实现中华民族伟大复兴的重要里程碑。抓住机遇，加快发展，全面建设小康社会，是全国各族人民的共同愿望，代表了全国最广大人民的根本利益。紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系全面建设小康社会的伟大实践，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的舆论氛围，唱响实现中华民族伟大复兴的时代主旋律，我们就从根本上把握住了正确的舆论导向，也是用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的最好体现。总之，坚持正确的舆论导向，就是要坚持不懈地宣传科学理论、推动经济发展、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，绝不给错误言论提供传播渠道。
三、用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须切实贯彻“三贴近”的原则，把体现党的意志与反映人民心声统一起来
贴近实际、贴近生活、贴近群众，是用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的必然要求，是新闻宣传工作贯彻“三个代表”重要思想的具体化，它体现了坚持正确舆论导向的基本方向，概括了坚持正确舆论导向的本质要求，凝练了正确舆论导向的丰富内涵，是加强和改进新闻宣传工作的主要着力点，是新闻宣传增强针对性、实效性和吸引力、感染力的实现途径，是新闻宣传工作必须长期坚持的工作原则。
贴近实际，就是立足于社会主义初级阶段这个最大的实际，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，深刻认识我国国情，紧跟时代前进步伐，真实反映党领导全国各族人民全面建设小康社会的伟大实践，用经济发展和社会进步的事实说服人、教育人、引导人，使广大干部群众更加充分地认识党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的正确性。坚持贴近实际，新闻宣传才能更好地为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务，才能把握正确舆论导向的根本，使正确的舆论导向落到实处，取得实效。贴近生活，就是要深入到人民群众创造历史的火热生活中去，深入到社会经济、政治、文化生活以及人民群众的工作学习和日常生活中去，反映生活本质，把握社会主流，更好地融入生活、服务生活、引导生活，激励人民群众同心同德为创造更加美好的新生活而奋斗。只有把新闻工作的视点对准现实生活，聚焦丰富多彩的生活场景，挖掘生动事实，汲取新鲜营养，才能使新闻宣传更加人情人理，富于生活色彩，充满生活气息，赋予正确舆论导向以鲜活的生命力。贴近群众，就是要坚持人民群众创造历史的唯物史观，坚持党的群众路线和群众观点，坚持人民群众是新闻的主体和服务的对象。人民群众的实践，是新闻取之不尽的源泉。深深扎根于群众之中，讴歌人民群众创造历史所展现的精神风貌和伟大创造精神，是新闻宣传的活力之所在。只有贴近群众，才能更加深刻地认识“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，深刻理解权为民所用、情为民所系、利为民所谋，群众利益无小事的道理，始终做到心里装着群众、一切为了群众，倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧，说群众想说的话、讲群众能懂的话、为群众提供喜闻乐见的新闻信息，与人民群众心连心、同呼吸、共命运，全心全意实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，找准坚持正确舆论导向的出发点和落脚点。
总之，只有做到“三贴近”，新闻宣传才能紧紧围绕经济建设这个中心，面向全面建设小康社会的实践，把发展先进生产力的要求落到实处；才能不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求，把发展先进文化的要求落到实处；才能从群众中来，到群众中去，更好地贯彻党的群众路线，全心全意为人民服务，把实现最广大人民根本利益的要求落到实处。因此，在新闻宣传工作中，坚持“三贴近”，就是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体措施，就是坚持正确舆论导向的具体体现。
把体现党的意志与反映人民心声统一起来，是贯彻“三贴近”原则的应有之义。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，是人民利益最忠实的代表者，除了最广大人民的利益，党没有自己特殊的利益。这就决定了新闻工作对党负责和对人民负责的一致性，要求我们准确、鲜明、生动地宣传党的主张，及时、如实、充分地反映人民的心声，把两者结合起来、统一起来。总体上说，党的主张代表了最广大人民的根本利益、长远利益、整体利益，党的意志与人民的意愿是一致的。我们强调反映人民的心声，就在于党的方针政策在贯彻执行过程中，会遇到某些地方、部门和工作环节上官僚主义、形式主义以及消极腐败现象的干扰和扭曲，使群众利益受到损害；就在于我国经济社会发展很不平衡，在人民生活总体上达到小康水平的同时，城乡之间、地区之间、不同社会群体之间的发展水平、收入水平还有很大差距，社会上还有一些生产生活困难的群众，需要我们特别加以关心；就在于体制转换、社会变革时期，社会主义市场经济体制和各项制度还有个不断完善的过程，各种利益关系处在不断调整的过程中，社会上存在大量人民内部矛盾，要求我们倾听群众意见，反映群众呼声，妥善处理各种事关群众切身利益的问题；就在于人民群众是实践的主体，实践是认识的源泉，党的方针政策来自于群众实践，也需要在群众实践中得到检验。所有这些，都要求我们把体现党的意志和反映人民心声统一起来，在宣传党的主张的同时，充分反映人民群众的心声，充分发挥新闻宣传作为党和政府联系广大群众的桥梁、纽带作用，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
四、用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须适应新的形势和要求，不断改进和加强新闻宣传工作，努力提高舆论引导水平
适应新的形势和要求，不断改进新闻宣传，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们提出的明确要求，是用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作、实现与时俱进的迫切需要。确保导向正确和提高引导水平是新闻宣传中的两个关键点，是一个事物的两个方面，是辩证的统一。确保导向正确是前提，是根本，提高引导水平是条件，是保障，两者密不可分。只讲导向，不讲水平，导向的正确性就无法实现。胡锦涛同志在2002年的全国宣传部长会议上明确指出：“要尊重舆论宣传的规律，讲求舆论宣传的艺术，不断提高舆论引导的水平和效果。要全面宣传中央精神，及时反映社情民意，真正使我们的宣传报道贴近群众，打动人心、赢得人心。”十六大之后，胡锦涛同志在充分肯定宣传思想工作成绩的同时，又多次指出，要从新世纪新阶段的实际出发，深入研究新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，努力开创宣传思想工作的新局面。十六大以来，新闻战线积极改进宣传报道，取得了明显成效。新闻宣传的改进，受到社会各方面广泛关注，赢得普遍好评，我们必须大力推进。各级党委要积极支持，加强领导，推动新闻单位不断改进新闻宣传，努力提高引导水平，以取得更好的宣传效果。
改进新闻宣传，当前和今后一个时期要把重点放在以下五个方面。
一是牢固树立群众观点，进一步改进会议和领导同志活动的新闻报道，把笔触和镜头对准群众，多报道多反映人民群众创造历史、推进改革发展的伟大实践。坚持群众观点，走群众路线，是党的优良传统，是搞好新闻工作，提高引导水平的关键。新闻舆论的导向作用不是靠硬性灌输，而是靠受众的自愿接受来实现的。新闻工作只有从人民的利益出发，大力讴歌人民群众的生动实践和英雄业绩，反映他们的意愿，满足他们的精神文化需求，才能更好地动员和鼓舞群众积极投身改革和建设的实践。人民群众的实践也是新闻宣传取之不尽、用之不竭的报道源泉，用人民群众创造历史的开拓精神来丰富自己，不断提高宣传报道的质量，是推动新闻事业健康发展的根本道路。中央正是着眼于群众利益和群众愿望，十六大以后就明确提出要求，作出了进一步改进会议和领导同志活动新闻报道的决定。中央各新闻单位认真落实中央精神，会议和领导同志活动报道的数量和篇幅得到精简，宣传报道的质量有了提高，更多的版面和镜头给了基层和群众，树立了良好的形象，得到广大干部群众和社会各界的好评。这项工作要坚定不移地抓下去。要在精简报道数量和篇幅的同时，切实把功夫下在提高报道质量上。党和政府的重要会议，领导同志的重要政务和国务活动，蕴涵着重要而丰富的新闻信息，为人民群众所关注。要从工作需要出发，注重新闻价值，讲求实际效果，多报道对工作有指导意义、群众关心的实质性内容，准确、鲜明、生动地宣传党和政府的方针政策，更好地展现党和国家各级领导干部执政为民的实践，克服一般化、公式化、概念化的报道，在针对性、实效性、权威性、指导性和可读性上狠下工夫，把领导同志活动的新闻报道提高到一个新水平。要从群众的实践创造中挖掘更为生动、更为丰富、更为鲜活的新闻资源，用更多的版面和时段，多报道把握时代脉搏、反映群众心声、更好地指导人民群众工作、生活、学习的新闻。
二是准确把握，注意效果，进一步改进和加强国内突发事件的新闻报道，积极稳妥地引导社会热点。国内各类突发事件往往成为社会关注的焦点和国内外舆论热点。在互联网和手机短信息等新的信息传播手段迅速发展的情况下，做好突发事件的新闻报道：工作，具有更加重要和紧迫的意义。根据中央要求，中央宣传部起草了《关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道工作的通知》及《实施办法》，这是继改进会议和领导同志活动新闻报道的文件后，又一个指导我们改进新闻宣传的重要文件。改进和加强突发事件的报道，关键是要开通大道，堵住小道，正确引导舆沦，做到有利于党和政府开展工作，有利于组织社会力量共同行动，有利于人民群众自我保护，有利于保持社会稳定。要按照“及时主动、准确把握、正确引导、注重效果”的要求，加强突发事件新闻报道工作的组织协调和归口管理，建立和完善突发事件新闻发布制度，形成突发事件新闻报道工作的快速反应和应急协调机制。突发事件是国内外关注的热点，也是新闻报道中的难点。新闻聚焦热点，热点产生效应，这符合新闻报道的规律，问题在于怎样正确把握和引导。对待各类突发事件和热点问题，一定要头脑清醒、正确分析、准确把握、妥善引导。要从党和国家的工作大局出发，从广大人民群众的根本利益出发，准确判断和把握，该热的要热，该冷的要冷，该稳的要稳，不能为追求轰动效应，不看影响、不计后果地刻意炒作渲染。各级党委、政府和新闻宣传部门，要认真学习掌握文件精神，严格贯彻执行文件规定，研究制定具体的实施细则，加强对编辑、记者和有关工作人员的培训，使突发事件的报道有明显的改进和提高。
三是激浊扬清，扶正祛邪，弘扬正气，改进工作，进一步加强和改进舆论监督。舆论监督是社会主义民主政治建设的重要组成部分，是社会发展的客观要求，是人民群众的强烈愿望，是新闻宣传的重要职责，也是党和政府推动工作的重要手段。正确开展舆论监督，有利于发展社会主义民主，加强社会主义民主法制建设；有利于反映人民群众的意见和呼声，改进党和政府同人民群众的联系；有利于端正党风政风、反对腐败，加强党的思想作风建设，维护党和政府的良好形象；有利于弘扬正气，针砭时弊，理顺情绪，化解矛盾，维护社会安定团结。要认真开展舆论监督，有效开展舆论监督，不断改进舆论监督。当前，舆论监督的重点应放在：党和政府方针政策的落实情况；切实维护人民群众利益的情况；党和政府明令禁止的不良行为；法律法规、党纪政纪所不容的违法违纪行为；违背职业道德、社会公德、败坏社会风气以及人民群众所憎恶的种种不良行为等方面。做好舆论监督工作，要出于公心，站在党和人民的立场上，从大局出发，从维护人民群众的根本利益出发，着眼于帮助党委和政府改进工作；要服务大局，抓住群众关注、领导重视、有普遍意义的问题，促进改革发展，维护社会稳定；要事实准确，深入调查研究，充分掌握材料，多方核实情况，用事实说话，防止以偏概全、炒作渲染、片面追求轰动效应；要客观公正，以事实为依据，以党和国家有关政策、法律为准绳，善于听取不同意见，以理服人，防止主观武断、感情用事；要注重效果，揭露问题要跟踪报道处理结果，向积极的方面引导，有利于改进工作，有利于团结稳定鼓劲；要遵守纪律，恪守新闻职业道德，拿不准的问题要请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送审，不宜公开报道的问题可以通过内参反映；要加强学习，提高素质，正确看待舆论监督，切实端正监督的目的，真正摆正监督的位置，正确行使监督的权力，恰当运用好监督的形式，特别注意监督的效果。
四是切实改进党报党刊和各级电台电视台的新闻宣传，办出特色、办出风格，增强针对性、实效性，提高吸引力、感染力。党报党刊特别是中央和省级党报党刊以及各级电台电视台，是新闻战线的排头兵，是新闻宣传的主阵地，是我们党直接掌握的重要思想舆论工具，在时事报道、形象报道、深度报道、新闻评论，以及宣传报道的准确权威、理论政策的宣传解释等方面，具有其他媒体不可替代的明显优势。对党报党刊和各级电台电视台的发展，中央和地方各级党委是高度重视并大力支持的。党报党刊和各级电台电视台要巩固阵地，扩大影响，自身必须切实改进宣传报道，不断增强吸引力和感染力。要把思想性、指导性与可读性、可听性、可视性更好地结合起来，办出特色、办出风格。要明确定位，把握特定读者和观众的特点，加强对他们的研究，了解他们的心理和需求，以确定编辑方针和引导重点，不断增强针对性。要办出名牌栏目，培养自己的名编辑、名记者、名播音员、名主持人，扩大社会影响，增强权威性和说服力，有效凝聚特定受众群体，形成自己的特色和风格。要改进文风，特别要改变那种不分层次、不顾对象的“八股”文风和哗众取宠的不良做法。要整合资源，优化结构，提高效率，把党的新闻宣传事业做强做大。要增大信息量，提供有特色的信息服务，有效引导群众，更好地服务群众，不断满足人民群众对信息的需求，赢得群众欢迎。
五是进一步加强和改进互联网新闻宣传工作，把互联网真正办成宣传思想工作的新阵地和对外宣传的新渠道。随着互联网用户的迅猛增长，网上舆论的影响越来越大，互联网已经成为信息传播的重要渠道、新闻宣传的重要载体。我们要充分利用这一科技成果，积极发挥网络宣传优势，唱响网上主旋律，打好网上主动仗。要按照党对新闻宣传工作的总要求，遵循网络特点和网上新闻传播规律，充分发挥重点新闻网站的主力军作用，团结利用主要商业网站，加强网上正面宣传，讲究网上宣传艺术，把网络新闻做准、做快、做深、做活，营造积极健康向上的网上舆论环境，掌握网上舆论引导的主动权。要采取“网上来、网上去”和“官、民结合”的办法，针对境内外敌对势力的造谣攻击，组织建立网上评论队伍，团结政治上进步的热心网民，积极开展网上舆论斗争，增强斗争的主动性和有效性。要把网上宣传和对外宣传紧密结合起来，统筹规划，整合资源，形成合力，把中国的声音传向世界各地。
五、用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，就必须切实加强和改善党对新闻工作的领导，确保党的各级新闻机构的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里
我们党历来非常重视新闻宣传工作，在长期革命、建设和改革的实践中，始终把新闻舆论作为宣传群众、组织群众，团结和动员广大人民群众为实现自己利益而奋斗的强有力工具。我们党80多年的奋斗历史表明，新闻工作与党休戚与共，是党的生命的一部分，党必须牢牢掌握新闻舆论工作的领导权。任何时候、任何情况下，新闻媒体作为党和人民喉舌的性质不能变，党管媒体不能变，党管干部不能变，党管舆论导向不能变。
一是要始终坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，加强党对新闻宣传工作的思想领导。加强和改进党对新闻宣传工作的领导，首要的任务就是要在新闻队伍中广泛开展“三个代表”重要思想的教育，广泛开展马克思主义新闻观的教育，广泛开展新闻工作的职业道德教育。只有深刻认识和认真学习贯彻好“三个代表”重要思想，才能牢牢把握正确的舆论导向，不断改进和提高舆论引导的水平，完成好新闻宣传的各项任务，为改革发展稳定提供强有力的舆论支持。既要宣传好“三个代表”重要思想，又要带头实践好“三个代表”重要思想，只有自身学习贯彻好，才能宣传好。各级新闻单位，特别是新闻系统的党员、于部、编辑记者，都要全面系统地学习“三个代表”重要思想，切实领会其科学内涵和精神实质，着力掌握其科学态度和创新精神，努力提高马克思主义理论水平，坚持用“三个代表”重要思想指导新闻宣传工作。各级党委宣传部门要采取多种形式，进一步加强对新闻队伍的“三个代表”重要思想武装工作。中央党校培训省级以上主要新闻单位的负责同志，各级省委党校要负责培训省及省以下的新闻单位重要岗位的负责同志，各级新闻单位要抓好对编辑汜者的学习培训，在全国新闻战线大力开展马克思主义新闻观和职业道德的教育，在新闻战线兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。要紧密联系工作实际和思想实际，切实加强新闻队伍的思想政治建设，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，在改造客观世界的同时，改造主观世界，为开创新闻宣传工作的新局面奠定坚实的思想基础。
二是切实加强新闻战线各级领导班子和队伍建设。加强党对新闻工作的领导，最重要的是要坚持政治家办报、政治家办台的原则，坚持党管干部、党管人才的原则，确保各级各类新闻机构的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力建设一支高素质的新闻队伍，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强正确分析认识意识形态领域形势、应对复杂局面、把握正确导向的能力。新闻战线群英荟萃、人才济济，要坚持党管干部、党管人、才，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，从政治上、工作上、生活上切实关心帮助编辑记者特别是业务骨干，充分调动和发挥他们的积极性、创造性，努力培养造就大批名记者、名编辑、名播音员、名主持人等新闻名家。
三是切实加强新闻队伍的作风建设。正人者必先正己。在发展社会主义市场经济、深化改革、扩大开放的新形势下，新闻队伍的思想作风建设非常重要。目前，编辑记者的思想作风和职业道德，已经成为社会普遍关注的问题。广大新闻工作者要继承和发扬党的新闻工作的光荣传统，锻炼和培养适应时代进步和新闻事业发展要求的优良作风。要敬业奉献，热爱党的新闻事业，全心全意为人民服务；要艰苦奋斗，自觉深人实际、深人生活、深入群众，善于调查研究；要公道正派，清正廉洁，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义，恪守新闻职业道德；要严谨细致，对工作一丝不苟、精益求精，严格把关、严守纪律；要勇于创新，坚持与时俱进，不断开拓新的报道领域，探索新的报道方式。各级各类新闻单位，都要建立“个人自律、单位管理、社会监督”相结合的工作机制，使教育和管理、自律和他律共同发挥作用。要在新闻界广泛进行思想道德建设，加强职业道德教育，表彰先进，弘扬正气，采取切实有效的措施，认真解决不文明、不道德行为。各级各类新闻媒体都要按照“三个代表”重要思想的要求，坚定自觉地着力解决群众反映强烈的有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等问题。中央新闻单位和各省级党的新闻媒体、要向社会公开承诺，自觉接受社会监督，在全社会树立新闻队伍的良好形象。四是切实加强对新闻宣传的管理。新闻管理是加强党对新闻工作领导的一个重要方面，关系改革发展稳定的大局，关系党和国家的长治久安。新闻工作必须遵守宪法和法律，服从国家有关部门的行政管理，不得报道违反法律法规的内容，不得刊载危害国家安全和社会稳定的报道。特别是在涉及四项基本原则、国家基本经济制度和政治制度、党和政府大政方针等根本问题上，绝不能给错误言论提供传播渠道。各级宣传管理部门要适应新形势、新要求，研究新情况、解决新问题，进一步完善工作制度和运行机制，不断改进和完善新闻管理的方式、方法，学会综合运用法律、行政、经济、行业自律、思想政治工作等手段管理新闻宣传，做到科学管理、规范管理。
总之，我们要按照中央的要求，推动学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断向深入发展，精心组织好改革发展稳定各项工作的宣传报道，为经济社会发展营造良好的舆论氛围。同时，要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强新闻宣传战线自身的思想建设、组织建设和作风建设，不辜负党和人民的期望，让党放心，让人民满意。
同志们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，坚定自觉地同党中央保持高度一致，牢牢把握正确的舆论导向，团结进取，扎实工作，努力开创新闻宣传工作的新局面。
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