创新组联工作 大力加强文联组织网络体系建设——2013全国文联组联工作会议暨文艺志愿服务工作会议发言摘登（一）

　　科学管理 有效服务

　　——中国美协建立科学、完善的会员管理服务体系

　　□ 中国美协分党组成员、副秘书长 张旭光

　　美术的艺术门类众多，中国美协目前有国画、油画、版画、水彩、粉画、壁画、理论等23个专业艺术委员会，因而，会员管理工作相对繁琐，建立科学、完善的会员管理体系极为必要。

　　一、建立科学、完善的现代化会员管理体系

　　中国美协2005年就建立了会员档案数据库，近年来一直在不断补充、更新、升级，已经为中宣部、中国文联及协会提供了美术界的各类人员情况以及数据、通联服务等。

　　为了加强中国美协会员管理工作的准确性和完整性，促进中国美协会员工作的持续健康发展，2006年，组联部为全国上万名会员更换了会员证，同时更新了会员资料。自2011年起，在会员发展会议中，增加了图片审阅程序，进一步完善会员发展的综合评价体系。2012年，组联部又设计完成了与入会有关展览信息的数据库，整理录入1949年至今与入会有关展览的所有图文信息。2012年3月开始，在全国范围内对中国美协会员进行重新登记。同时，又研发了会员网上即时更新系统，既提高了工作效率，又能保证信息的及时更新，并能提供会员真伪查询，切实保证会员权利。

　　二、确定以服务为核心的观念，把服务做实、做出成效

　　组联部的主要职责是组织、联络、协调、服务，而服务是其中最核心、最关键的一环。为此，我们拓宽了以下服务内容：

　　一是发挥中心、基地功能，为会员深入生活采风创作提供条件。中国美协创作中心成立于1998年3月，目前，全国各地共有中国美协创作中心12个、写生创作基地12个，并建立了中国美协、省级美协共管的运行机制，既调动了地方积极性，又能充分为会员采风服务，在推进会员创作、增强文化发展活力方面发挥了重要作用。

　　二是举办会员作品展，为会员提高创作水平提供平台、做好服务。从2004年第一届会员中国画精品展开始，已经举办了7届中国画的展览。2012年，我们又克服了资金、场地等困难，举办了首届中国美协会员油画、版画展览，展览规模、作品水平、展出效果受到了广大会员的一致好评。今年准备举办首届会员水彩、粉画展览，在会员展这个平台上，不断有新的人才和佳作涌现，在社会上产生了较大影响。

　　三是加强结构设计，为会员提供互相交流与学习的机会。近几年的采风、写生、下基层慰问等活动中，在确定名单时，着意不同地区、不同画种、不同年龄、不同层次艺术家的搭配，形成了会员之间沟通、交流、相互学习和借鉴的组织结构和氛围。同时，每次活动，我们都主动邀请基层美术家参与，为他们辅导和服务。写生现场会发现，中国画作者与西画作者探讨造型、色彩问题，年轻画家请教老画家，基层作者观摩专家现场示范的活跃场面，一些名家往往一边自己画画，一边给围在身边的基层美术教师、画家、美术爱好者讲解，甚至亲自动手在其作品上修改、点评。

　　三、适应新形势需要，加强会员队伍建设

　　为适应建设社会主义文化强国的战略需要，中国美协分党组召开会议，对美术队伍及发展现状进行了认真分析和研究，认为除国画、油画、版画、雕塑、水彩外，其余小画种参加全国性展览机会太少、会员太少。为适应新形势的需求，决定在坚持会员标准的前提下，同意小画种艺委会每年或定期举办本专业展览，特别是设计类，每期评选30名左右的优秀作品，给予入会资格。有的不适合展览的小画种，每年可以评定成果，并且建立中国美协监督下的评定机制。这一决定激活了小画种的发展，适应了美术大发展大繁荣的客观需要。

　　建立上下联动机制

　　推动“全区文联一盘棋”的形成

　　□ 广西文联党组成员、副主席 赵如锋

　　从2007年开始，我们就加强文联组织网络体系建设，推动形成“全区文联一盘棋”格局，做了一些探讨和实践。

　　一、建立上下联动机制，努力推进全区文联紧密有序地开展工作

　　建立有效的上下联动机制，是文联组织网络体系建设：推动“全区文联一盘棋”得以全面实施的基础。一是共同研究年度工作部署。6年来每年一次全委会，都扩大到县一级文联负责人，一起来研究部署全区文联系统年度工作。二是共同推动基层文联组织建设。区市文联都把组织建设重心落在“强基层”上，共同抓好县乡镇文联组织建设。三是共同举办主题文艺活动。每年我们都围绕党和政府中心工作，确定区市县三级文联共同开展的主题文艺活动。

　　二、建立人才培养机制，努力为文艺人才涌现创造条件

　　建立人才培养机制，是文联组织网络体系建设、推动“全区文联一盘棋”得以长效运行的关键。一是抓好“两个一”学习活动。每年举办一次文联系统读书班，每月举办一次“谈文说艺”知识讲座，邀请区内外著名艺术家给大家授课。二是抓好文艺家签约工作。目前签约门类已从文学扩大到美术、音乐、书法等，签约支助资金也提高了5至8倍。三是抓好专业培训、采风活动。四是抓好创作基地建立。先后建立了南丹、乐业等30多个文艺创作基地。五是抓好“213工程”的实施。即培养20名在全国有影响的著名文艺家，100名在全区知名的文艺杰出人才，3000名在全区地市有影响的文艺优秀人才。

　　三、建立文艺创作评奖机制，努力推动优秀文艺作品脱颖而出

　　建立文艺创作评奖机制，是文联组织网络体系建设、推动“全区文联一盘棋”得以顺利进行的动力。一方面做好政府文艺创作铜鼓奖的评奖工作。从1989年开始，自治区政府设立了广西文艺创作铜鼓奖，每4年评奖一次。为了适应文艺繁荣发展需要，今年2月下旬修订出台了《广西壮族自治区文艺创作铜鼓奖评奖办法》，规定铜鼓奖设10大类奖项100件作品，同时将原来的4年一届改为两年一届，获奖作品奖金也提高了10倍。还出台了《广西壮族自治区艺术作品展览管理办法》。另一方面是做好文联系统设立的广西音乐“金钟奖”等9个奖项文艺创作奖的评奖工作。

　　四、建立文艺惠民长效机制，努力让更多的文艺成果普惠于民

　　建立文艺惠民长效机制，是文联组织网络体系建设、推动“全区文联一盘棋”得以落实到基层的保证。一是开展“千村万户文艺惠民工程”。2011年，我们启动了“千村万户文艺惠民工程”。两年来，先后以贺州市和南宁市为试点，逐步开展工程的实施和推广工作。在工程试点工作中，突出文艺为民、惠民、靠民的思路，以“文艺”为助推器，以“惠民”为着眼点，以“千村万户”为肌体，培养和扶持了一批乡村文艺团体和文艺人才，使过去的“送文化”成为常态的“种文化”。二是开展文艺志愿服务活动。2012年5月中旬，在中国文联的指导下，成立了广西文艺志愿服务活动办公室，下旬全面启动广西文艺志愿服务活动，成立了广西文联及13个文艺家协会文艺志愿服务团，并向全区文联系统下发《关于深入开展文艺志愿服务活动的意见》。各市文联也相继成立了文艺志愿服务团，广泛开展各种文艺志愿服务活动。

　　坚持活动统领 致力转型拓展

　　□ 山西省平遥县文联主席 赵永平

　　平遥古城是世界文化遗产、全国历史文化名城。平遥县文联深层次、全方位、主导性参与了全县文化建设，5年来开展活动200多项，取得了明显成效，是山西省具有运行特点的县级文联之一。平遥国际摄影大展、平遥中国年等文化品牌已经形成很大影响，平遥现已启建中国书法之乡、中华楹联第一城、中国推光漆器之都等文化品牌的打造。

　　平遥的文联工作坚持贯彻了以文学艺术活动统领文联工作的总体思路，通过活动抓人才队伍建设、抓文艺精品生产，推进文联组织网络建设、规范文联机关及各协会的运行，大力度培育和推介优秀的文艺品牌人物和文艺作品，致力拓展文联组织的服务功能。

　　平遥的文联工作是以活动为主导的，形成“文联抓活动、活动带队伍、队伍促发展”的机制。文联以文学艺术活动为源动力，通过活动增强社会影响力和组织凝聚力，在组织活动中发现和培养文学艺术人才。5年来，平遥作者在省级以上主流平台上发表、展赛、展演的文艺作品和获得省级以上表彰的文艺作品600余件，县文联组织参与编辑出版的文艺、文化书籍达66部（册），正在编辑书籍26部。

　　平遥县文联2007年独立运行，确定2008年为“基层工作整顿年”，建立了文艺人才资源信息库。县文联实施了文学艺术领域的“大平遥”工作格局，2010年制定了操作性极强的工作方案，在全市率先启动并顺利圆满地完成了所有协会换届工作。

　　从2009年起，县文联确立了“人才、精品、品牌、产业”四大战略，推进“文化产业化、产业文化化”。县文联以漆器产业为抓手，启动了推光漆器文化创意园区的项目策划工作。2011年县文联与平遥煤化集团共同建成了平遥推光漆器博物馆，组织举办了第三届中国（平遥）漆文化艺术节、全国漆器博览会。2012年又策划和启动了雕塑产业园区，运行了平遥古玩城等项目，及40集大型电视连续剧《金融帝国》、30集电视连续剧《平遥人家》。

　　县文联坚持“服务大局、服务基层、服务群众、服务艺术家”的工作做法，连续多年在平遥国际摄影大展期间组织高规格书画作品联展52个，连续4年在平遥中国年活动期间举办百名书法家现场送春联活动，2012年县政府支持与省楹联艺术家学会合作举行了全球华人平遥古城楹联大赛。

　　平遥县文联的工作赢得了上级部门和社会各界的好评，中国文联与省文联连续两年在平遥调研，市文联在平遥召开了现场会，是市委宣传部、市文联表彰的“先进单位”，被县委县政府考核为“优胜单位”。

　　平遥县文联“高看、善待、厚爱”每位艺术家和文艺工作者，坚持年年隆重表彰文艺品牌人物，用名家引导本土艺术家人品、指导作品，先后邀请韩美林、钟涵等19位享誉全国的艺术大家莅平讲座。在巩固提高“三网两刊一报”为媒体平台的同时，成立了县文联发稿中心，把各种优秀作品推荐到各级各类展览、赛事和评奖、发表平台上。

　　回顾思考县文联工作，有以下之体会：

　　体会之一是做好基层文联工作需要夯实基础抓活动，发掘人才抓精品，心中要有全局，手中要有典型，务必一以贯之扩大文联影响力、知名度。

　　体会之二是做好基层文联工作需要激活人才活力，集聚组织磁性，文联抓活动，活动带队伍，队伍促发展，务必矢志不移扩大文联凝聚力、美誉度。

　　体会之三是做好基层文联工作需要自塑形象，提升地位，以文化产业项目为切入点实现文联工作的转型，务必实实在在彰显文联工作的前瞻性、指导性。

　　体会之四是以小平台行大服务，有思路才能有出路，有作为才能有地位，在服务县委政府的大局中寻求发展机遇、寻求工作融合、寻求工作突破。

　　用发展的理念解决一切发展中的问题，这是平遥的文艺事业和文化产业的选择，也是文化大发展大繁荣的选择。

　　拓展文化交流渠道

　　提高服务基层能力

　　□ 内蒙古文联党组成员、副主席 吴迎春

　　在中国文联和自治区党委宣传部的正确领导下，内蒙古文联在加强文联网络组织建设、强化文化惠民服务、拓展文化交流渠道、探索文艺人才培养机制等方面做了一些有益探索，取得初步成效。

　　加强文联网络组织建设。认真履行联络、协调、服务职能，开创全区文联工作的新局面。一是内蒙古自治区文联经过几年的努力，形成了覆盖全区的文联网络体系。二是与基层文联、产业文联经常性联合开展活动，以活动形式密切了各级文联之间的联络。三是每年确保专项经费，常态性组织举办各类培训及采风活动，通过专家授课、座谈交流、实地考察，使各级文联创新思路，提高了工作水平。四是投入专项资金初步建成内蒙古文学艺术数字资源库及展示平台，推动了全区文联工作的创新发展。

　　强化文化惠民活动。围绕文艺界的核心价值观，建立健全以内蒙古自治区文联为主、盟市旗县文联和各协会相协调的服务管理网络，提升文联服务基层的能力。一是大力开展自治区“一旗一品”文化品牌活动，13个文化品牌得到重点扶持，并获2012年度自治区宣传思想文化工作创新奖。二是“送欢乐下基层”文化惠民活动与文艺志愿服务相结合，创新内容与形式，将文艺演出、美术、书法、摄影、辅导讲座等纳入惠民活动范畴。三是文联所属各协会积极组织作家、艺术家，深入基层进行以文化骨干和非物质文化遗产传承人为基本力量的民间文艺人才培训。四是建立蒙汉文文学创作基地、影视拍摄基地、民歌传承基地等形式多样的文化惠民活动，丰富了人民群众的文化生活，建立了送文化下基层的长效机制。

　　拓展文化交流渠道。为进一步扩大草原文化的影响力，自觉服务于自治区对外文化交流战略部署，积极拓展联络渠道，多次在国外、区外组织举办文化艺术展演、学术交流活动，为自治区文艺家及优秀文艺作品的展示和对外文化交流搭建平台。一是文联所属协会组织了对外文化交流活动40多次，参加人员达千人。二是组织基层文联负责人和文艺团体赴国外、境外进行文化交流，组织基层乌兰牧骑文艺队伍带着浓郁民族特色的原生态艺术赴奥地利、德国、法国、匈牙利、捷克等国家参加国际民间艺术节和文化交流访问演出活动。三是“蒙派杂技”赴中国香港、蒙古国、加拿大、南非等国家和地区演出，民族电影赴戛纳电影节，草原题材摄影作品赴美国展览，影协、作协、美协、摄协、书协、舞协与蒙古国开展文化交流活动。四是围绕自治区党委宣传部主题文化活动，音协承办的“聆听草原——经典歌曲演唱会、精品马头琴音乐会”，舞协承办的“舞悦内蒙古——内蒙古精品舞蹈晚会”分别在北京保利剧院上演，集中宣传和展示了内蒙古文化艺术的独特魅力，扩大了草原文化的国内、国际影响力。

　　探索文艺人才培养机制。始终把传承民族文化、培养文艺人才做为重点工程。一是与鲁迅文学院联合举办内蒙古影视剧中青年创作培训班，与自治区党委宣传部、内蒙古大学联合举办文学创作、影视剧创作研究班。二是依托社会资源举办培训班和大赛活动。音协与呼和浩特市文联举办全区音乐创作培训班，舞协依托鄂尔多斯市政府举办中国蒙古舞大赛，书协与中国书协书法培训中心共同举办内蒙古书法研修班等等，为推出一批精品力作和优秀文艺人才创造了良好条件。三是完善评奖机制，改进评奖办法，自治区文学艺术最高奖每3年评奖一次，激励和调动了广大文艺工作者的创作积极性。

　　我们的体会是：要加强文联工作，必须面向基层，面向农村牧区，以组织实施常态性文化惠民工程为突破口，坚持资源下移、服务下移、重心下移，文化惠民形式日益丰富，服务水平不断提高，文联组织网络体系建设不断完善，才能出现文化艺术蓬勃发展的良好态势。

　　加强组织网络建设

　　推动文艺事业发展

　　□ 牡丹江市文联党组书记、主席 冯 红

　　牡丹江市文联加强了组织网络体系建设，为加强协会建设夯实基础、搭建平台、创建基地提供有效支撑和保障，团结凝聚了全市文艺队伍，推动了文艺事业的繁荣发展。

　　一、加强协会建设，为组织网络体系建设夯实基础

　　文艺家协会是基层文联工作的主体和基础，是出人才、出作品的摇篮，是文联组织网络体系建设工作的重心。

　　一是建设“横到边”、“竖到底”协会组织网络体系。“横到边”，就是不断扩大文联组织系统的外延。面对文艺工作者的队伍构成发生的深刻变化、新兴艺术门类的崛起，我们审时度势，适时组建新协会。“竖到底”，就是建立上下贯通、紧密联系的工作渠道。我们按照“文联——协会——分会——会员”的组织管理模式，指导协会加强分支机构建设，使协会这个松散的组织变成了一个有机整体。

　　二是创新工作机制，保障协会组织网络体系有效运转。建立新的工作机制，把主要精力、主要力量放在抓协会上，要参与不干预、帮忙不添乱，尊重协会的独立性，保障协会组织网络体系有效运转。首先是创新协会换届机制，选拔优秀管理人才，确保协会工作顺利开展。首次采用了公推比选的方式，选拔优秀的文艺管理人才进入协会领导班子。其次是创新协会管理机制，整章建制规范管理，促进协会工作上台阶。组织实施《牡丹江市文联关于加强协会指导和管理办法》和《牡丹江市文联团体会员考评方案》，把文联的总体工作任务细化分解到各协会，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，并通过考评推介先进、敦促后进。再次是创新服务机制，拓宽服务领域，实行文联、协会一盘棋。针对地市一级协会没有专职干部的实际情况，派遣文联机关在职干部兼任所有协会的秘书长，保证协会开展活动全程都有文联干部始终参与，把协会紧紧牢固在文联的周围。

　　二、搭建展示平台，为组织网络体系建设提供支撑

　　我们积极为文艺工作者搭建展示才华、服务群众的平台，为组织网络体系建设提供有效支撑。

　　一是组建牡丹江市文艺志愿者艺术团。组建牡丹江市文艺志愿者艺术团的同时，组建了10支文艺志愿者小分队，他们长期活跃在全市各社区，开展公益演出和艺术指导，在社会各界产生了良好反响。

　　二是建立文艺惠民联系点。为使协会会员在组织网络体系中有作为、有作用，市文联及协会建立了20个文艺惠民联系点，将协会专业人才优势与固定文化场所有效结合，巩固完善了组织网络体系建设。

　　三、创建文艺基地、文艺之乡项目，为组织网络体系建设提供保障

　　我们依托社会力量，以建设项目的方法和手段创建文艺基地、文艺之乡，并发挥其孵化器、助推器的作用，培养和提高文艺队伍，为组织网络体系建设提供保障。

　　一是创建中国美协牡丹江写生创作基地，使得我市美术作者能够有机会与全国各地美术名家交流，对我市的美术创作和人才培养有极大的推动作用。二是创建中国风景名胜区镜泊湖摄影基地，与镜泊湖管委会共同申报创建，并依托这个基地举办了全国摄影大赛，有效地拉动了我市的摄影创作。三是创建“中国·横道河子油画村”，将横道河子油画村打造成为中国东北地区最具异域特色、最具规模和影响力的油画创作写生、实训培训基地和油画产业集散地。四是在高校中创建了“龙江书刻”牡丹江创作基地，并作为省级书法刻字艺术创作基地。五是在林口县创建了中国书协授予的“中国书法之乡”，成立了林口县书画院，建成了林口县书画展厅，资助了“兰亭小学”100万元资金用于书法教学，使该县成为全国的书法特色县。六是在穆棱市创建了中国音乐文学学会授予的“中国歌词之乡”，并与中国音乐文学学会共同举办了中国穆棱音乐文学节系列活动，及全国歌词大赛，以此带动全市的歌词创作。