在全国政协十二届五次会议的开幕式上，解放军军乐团奏响雄壮的中华人民共和国国歌，“听到我亲爱的战友们在人民大会堂奏响国歌，我心情十分激动。解放军军乐团一直使用着最准确的国歌版本，记不清我指挥军乐团演奏过多少次国歌了：新中国成立50周年大庆、60周年大庆、北京奥运会……我对《义勇军进行曲》有着深深的感情。”全国政协委员、解放军军乐团一级指挥、中国音协管乐学会主席于海在今年的全国政协会上，第10次为国歌立法提案，许多文艺界委员也主动、积极地为他的提案签名支持，这让于海非常激动，也很感动。

　　历任解放军军乐团演奏员、指挥、乐队队长、副团长、团长、音乐总监的于海的艺术生涯常与国家重大庆典联系在一起。1999年他担任新中国成立50周年庆祝活动千人联合军乐团副团长兼总指挥，2008年在北京举行的第29届奥运会开幕式上，他指挥解放军军乐团圆满完成礼仪音乐的演奏任务，2009年他在新中国成立60周年的盛大庆祝活动中担任千人联合军乐团团长兼总指挥，2015年9月3日的天安门广场大阅兵他担任首次组建的1200人解放军合唱团团长兼总指挥。正因为此，于海对国歌有着非比寻常的深厚感情。

　　在于海看来，国歌是表现一个国家民族精神的歌曲，是被政府和人民认为能代表该国家政府和人民意志的乐曲，是用来歌颂与鼓励一个民族的信心与凝聚力的，它往往能呼唤起人们内心深处的国家情怀，使人产生庄严感和使命感。“中华人民共和国国歌（《义勇军进行曲》）是中华人民共和国主权和尊严的象征，它凝结着中国共产党领导人民争取民族独立和解放、实现国家富强的历史和精神，它铿锵有力的词曲是激励中华民族奋勇向前的强劲动力。然而在现实生活中，我们的国歌却未得到普遍尊重和爱护，这与国歌的神圣尊严极不相符！”于海对此表示。

　　首先体现的就是国歌版本标准不一。“新中国成立以来，正式出版的国歌曲谱版本十多种，却没有明确统一的标准曲谱，以至于在学校、机关、展览馆、纪念馆等公共场合里、在中外著名乐团的音乐会上、在重要集会活动上、在公开发行的出版物上、在国外欢迎我们国家领导人的庄严仪式上……人们经常会听到有明显错误的《义勇军进行曲》。”而使用国歌的不严肃和不规范，更令于海感到气愤和无奈，“比如在一些重要活动奏唱国歌时，有些人仍然在嬉笑打闹、交头接耳，不肃立，不致礼，毫无敬意；甚至在一些私人婚丧庆悼活动中、在一些商业营销活动中，有些人随意播放国歌，很不严肃；还有人用国歌做手机铃声、游戏背景音乐；更有一些人在公共场合胡乱改编，这都是肆意侮辱国歌的现象。”此外，于海还谈到很多人对国歌的历史和内涵知之甚少，他举例，“2012年，曾有某所大学在一次统考试题中，要求学生写出《义勇军进行曲》的歌词，结果完全答对者仅有三分之一”。这让于海十分忧心。据他所知，许多国家都早已为自己的国歌立法，他们把奏唱国歌作为升腾民族自豪感、激发爱国主义情感的具体行动，制定了保护国歌的一些具体措施。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年12月印发了《关于规范国歌奏唱礼仪的实施意见》，对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育做出了明确规定，这对国歌作为“国家象征和标志”有着重要意义。于海建议，为更好地落实《实施意见》，使我国宪法赋予国歌的神圣地位落到实处，建议尽快制定“中华人民共和国国歌法”，强调国歌的法律地位，对各种违法行为给予强有力的纠正和制止。于海表示，“在《中华人民共和国宪法》中，国歌与国旗和国徽同为高度一致的内容，我们的国歌理应享受与国旗、国徽同样的法律保护。然而遗憾的是，国旗法和国徽法都已实施20多年了，但国歌法却至今仍未确立。”

　　“1949年9月27日，正是在人民政协的提议、倡导和推动下，《义勇军进行曲》被确定为新中国的代国歌，为我国国歌被正式确定奠定了坚实的基础。今天，中华民族以世人瞩目的成就，屹立在世界的东方，然而当前国内外的形势依然是复杂多变、斗争尖锐。再次呼吁为我们的国歌立法，不仅有着居安思危、团结一心的重要现实意义，更有着培养爱国情结、弘扬民族精神的深远历史意义。”于海最后说。

　　来自浙江的人大代表王鸣在实际工作中发现，目前中小学校在国歌的使用中，普遍存在版本过多、播放质量差等问题，导致国歌使用不规范，影响了爱国主义教育的实际效果，亟须加以规范、引导。他对此谈到，国歌版本五花八门，学校在举行活动时使用的国歌，一般都是在百度等搜索引擎中查找，有三百多万个结果，可以找到各种版本。时间长的有1分多钟，短的只有40秒，伴奏的乐队有军乐队、管弦乐队，甚至电声乐队，有的演奏一遍，也有连续演奏两遍的。另外，音频、视频质量差也是突出问题。而中央人民政府网站上国歌的内容也亟须更新。中华人民共和国中央人民政府网站在“国情”栏目里，有国歌的文字介绍、音频下载和乐谱，应该是最权威的国歌页面，但其建设于2005年，从内容和质量上已经无法满足使用要求。

　　王鸣代表在议案中建议，应由权威网站提供高质音频。国家有关部门将国家举行重大仪式活动时使用的标准版国歌，以CD的音质标准放在这个网页上。需要添加高清的国歌视频，中小学室内举行重大活动时，可在大屏幕上播放。因为国歌的歌谱没有简谱对照，网页上的国歌乐谱清晰度又不够高，使用的打谱软件不够专业，导致乐谱视觉效果不好。他建议采用出版级的软件重新制谱，在五线谱下方加入简谱，以适应不同音乐基础的人群使用，并能够提供演唱版音频。王鸣还希望教育部及省、市教育网站增设国歌栏目，并要求各中小学使用标准的国歌音频及视频。建议国家的网络主管部门对网上各种不标准、不清晰的国歌内容进行清理。