努力成为真正的“文艺工作者之家”
——中国文联团结联络服务新文艺组织和体制外文艺工作者工作综述
10月24日，在习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话两周年之际，由中国文联和中国音协共同主办的“向人民汇报”——“深入生活、扎根人民”主题实践活动成果汇报音乐会上，杨玉鹏、陈丁、连向先、何沐阳等来自基层一线和体制外的音乐工作者创作的作品，与众多著名音乐人的作品一同唱响，让他们感到非常高兴和自豪。这也是中国文联及各文艺家协会积极响应中央号召，努力拓展工作方式，延伸工作手臂，加强对基层和体制外文艺工作者团结引领工作一项具体举措的成果缩影。
近年来，中国文联系统深入学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，以及《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》的精神，积极推进群团工作改革，坚持密切联系群众的工作生命线，以体制机制创新为主线，加强调研论证和顶层设计，坚持问题导向，理清改革思路，认真履行新职能，强化团结引导服务机制，增强服务管理能力，特别是在团结联络、帮助扶持新文艺组织和文艺群体及青年文艺工作者和体制外自由职业者方面开展了一系列工作。
近年来，中国文联及所属各文艺家协会努力延伸工作手臂，畅通联络渠道，创新组织形式，拓展工作领域，形成属地化、层级化、专业化相结合，网上网下相结合，名家名人和“草根”“艺漂”相结合的组织网络和工作机制，最大力度地联络协调各艺术门类、各年龄层次、各种体制的文艺工作者，努力实现从“文艺家”到“文艺工作者”“文艺界”的辐射
随着社会主义市场经济体制不断完善和改革开放的不断深入扩大，加之高新技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及，文艺创作、生产、传播、消费方式，包括相关理念日趋多样化，文艺队伍构成和组织方式发生了深刻变化。近年来，民营文化工作室、民营文化经纪机构、网络文艺社群等新文艺组织大量涌现、发展迅速，网络作家、签约作家、自由撰稿人、独立制片人、音乐制作人、独立演员歌手、自由美术工作者等文艺自由职业者数量逐年增加、十分活跃。新文艺组织和文艺群体分布在社会各个阶层和领域，已经成为新形势下文艺队伍中一支不容忽视的有生力量，在促进文艺繁荣发展和社会团结和谐方面发挥了重要作用，影响越来越大。
面对新形势下的新情况新问题，中国文联一直努力探索适应社会主义市场经济体制、符合文艺发展规律和人民团体特点的管理机制、运行机制、组织形式、活动方式，履行“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”职能，不断加强行业服务、行业管理、行业自律，在推动文艺创作、推出优秀作品和优秀人才方面发挥了积极作用。
近年来，按照中央要求，中国文联把服务对象从文艺家逐步扩展到文艺界、文艺工作者，对那些有创作才华、突出贡献和一定社会影响力的民营、个体文艺人才，给予关注和重视，吸引和鼓励他们加入各全国文艺家协会，逐步建立起基层、创作一线文艺工作者成长成才的通路。充分调动和发挥中国文联各团体会员，各艺术门类和艺术行当二级学会、专业委员会或行业组织的积极性和创造性，建立起对活跃在创作一线的文艺工作者团结引导服务新的有效途径和长效机制。
为深入学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神，落实习近平总书记关于“两个全新”工作要求，深入调查了解新文艺组织和文艺群体的实际状况，改进创新团结联络服务文艺工作者的方式和渠道，按照《2015年度中国文联党组重点调研课题实施方案》总体要求，中国文联组织调研组，以团结联络新文艺组织和青年文艺工作者为课题，对北京，重庆，浙江杭州、义乌、浦江、横店，甘肃兰州、通渭，四川成都，广东广州、深圳、东莞等地进行了调查研究，走访新文艺组织和文艺群体活跃的场所、现场观摩文艺活动、召开座谈会听取意见，为便于深层次分析，调研组专门设计发放调查问卷，广泛收集相关数据和情况，并对浙江“横漂”现象、音乐制作人生存状态、曲艺小剧场业态等进行分专题调研。
中国文联在广泛调研的基础上，研究起草了《中国文联关于做好联络协调、团结引领文艺工作者工作的报告》，制定印发了《中国文联关于加强对文艺工作者团结引导工作的意见》，从工作目标、主要任务、工作措施和工作要求等方面，对加强文艺工作者的团结引导工作予以明确，为真正把文联建设成为文艺工作者的温馨和谐之家，把广大文艺工作者紧紧地团结在党的周围提出了新的思路和办法。各全国文艺家协会专题研究制定了团结引领新文艺组织和体制外文艺工作者的具体措施，修订完善了《个人会员入会条件细则》，拓宽吸纳视野，调整入会门槛，积极吸纳新的文艺群体、年轻会员和自由职业者，明确会员的准入、退出和奖惩机制；结合中国文联全面深化群团组织改革，完善行业管理职能处室设置，主动联络服务新的文艺组织、新的文艺群体，从而延伸工作手臂，扩大工作覆盖面；针对青年文艺工作者和体制外自由职业者所面临的实际问题，专门从中国文学艺术基金中安排专项资金用于扶持青年文艺创作，提出了《中国文联青年文艺创作扶持计划总体方案》，为青年文艺创作创造条件、搭建平台；还增加了中青年文艺自由职业者参加教育培训的规模和比重。努力在创作扶持、教育培训、展演展示、评论评奖、服务维权等方面为他们创造条件、提供方便。
近年来，各级文联组织坚持眼睛向下、面向基层、重心下移，打破体制界限，增强服务实效，将力量配备、服务资源向基层倾斜，实现服务和管理的有机融合。积极适应社会治理新变化，遵循文艺行业管理规律，贯彻“全国文联一盘棋”的理念，密切合作、上下联动，汇聚了行业优势和工作合力
各地文联协会近年来在团结联络、帮助扶持新文艺组织和青年文艺工作者方面积极主动开展工作，提出一些富有成效的工作举措，进行了有益的探索。
积极争取政策支持，建立联络服务渠道。上海市文联所属的上海演艺工作者联合会积极向政府主管部门争取，于2009年被政府主管部门明确指定为社会文艺工作者中级专业技术水平认定的唯一服务单位。在艺联组织下，已有百余名社会文艺工作者取得中级专业技术水平资格证书和初级专业技术水平资格证书，该证书可以对接上海市艺术系列高级专业技术职称的申报。江苏省文联成立了艺术专业中、初级职务任职资格评审委员会，负责在文联系统内开展中、初级职称评审工作，为体制外的会员提供申报职称的通道，解决了体制外文艺工作者职称申报难的问题。
切实关注文艺人才，建立吸纳培养机制。北京市文联建立了“首都优秀中青年文艺人才库”，面向社会公开选拔优秀文艺人才。截至2014年底，共有700余人报名入库，涉及文学、戏剧、美术、书法、摄影、民间文艺、音乐、舞蹈、曲艺、杂技、电视、电影、文艺评论和动漫、网络视听节目制作等十几个领域，为北京市“百人工程”文艺人才的选拔和培养储备后备力量，为居住和生活在北京的体制外和非京籍文艺人才提供提高和发展的机会。杭州市文联认真执行并落实市委、市政府“青年文艺家发现计划”，适时出台了《“青年文艺家发现计划”实施举措》，建立了宣传部、文联、协会的三级“青年文艺人才库”。同时，杭州市文联还在“留才”上下功夫，让人才有归属感。根据杭州市出台的一系列人才引进、人才奖励、文艺创作专项经费等重大优惠政策，积极主动为引进的高层次优秀文艺人才，以特事特办的方式，从快从优帮助解决户籍、住房、子女就读及工作室；对获得政府奖或国际大奖的文艺家和作品，根据相关政策，为其争取原奖励金额五到十倍的再奖励。
创造艺术交流机会，建立展示推介平台。深圳市文联充分利用地缘优势，借助中国（深圳）国际文化产业博览交易会、香港书展、深港水墨双年展等活动，为广大文艺工作者提供国际化的交流展示平台，大大加速了文化流动和艺术思维的冲击。同时，通过积极联络中国文联、广东省文联及其他省市文联，每年分批组织文艺工作者往来交流，为体制内外的文艺工作者提供全国性的交流展示平台。深圳市文联每年开展“创意十二月”系列活动，通过深圳画家画深圳、创意剧场、DV大赛、创意书法展、创意舞蹈大赛、深圳客家文化节、新人新作曲艺创作大赛等品牌项目，吸引文艺工作者走进社会，积极创作，展示才华，成效明显。一批年轻的体制外文艺工作者脱颖而出。曾经在央视春晚大放光彩的深圳宝安福永民工街舞团，就是在深圳创意舞比赛中崭露头角，之后在市、区、街道三级联动打磨后，获得CCTV电视舞蹈大赛金奖，并且登上央视舞台，成为全国知名的民营舞蹈团队。北京市文联注重抓源头创作，通过连续举办北京剧本推介会，从征集的众多剧本中评选出优秀作品集中推介，推动剧本成功签约或签订合作意向书。上海市文联所属的上海市演艺工作者联合会启动了旨在“连线你我他，情系到百家”的推介服务平台建设，收录会员的演艺信息。杭州市文联通过“西湖六月中”大型造型艺术展这个品牌活动平台，相继推出了刘小平根雕艺术展、吴松江“江南民居”石雕艺术作品展；通过成立西湖青年编剧联盟和举办七届“金荷奖——中国（杭州）青年数字电影大赛”，使流潋紫、袁帅、骆烨等一批青年影视人才得到更好的成长和发展。
开展艺术教育辅导，建立培训研修规划。北京市文联举办了多期优秀青年编剧导演研修班，学员来自北京作家协会、北京电影家协会、北京电视艺术家协会和北京戏剧家协会，“80后”“90后”学员占到了学员总数的近一半，其中三分之二的学员为文艺自由职业者。杭州市文联积极举办各类文艺骨干培训班，经常举行创作研讨会，遴选各艺术门类的优秀文艺人才，对他们进行思想与业务上的培训与指导，引导他们更好地创作符合时代发展、满足人民需要、弘扬社会主义核心价值观的优秀作品。
习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，文联、作协要充分发挥优势，加强行业服务、行业管理、行业自律，真正成为文艺工作者之家。中国文联今后的工作任重道远。通过不断地认真履行文联组织的新职能新要求，强化改革创新，努力发挥行业建设主导作用，创新拓展文联职能和服务领域，加强制度建设，进一步提升凝聚力吸引力，文联组织正日益成为真正的文艺工作者之家。
