2014年10月15日，习近平总书记主持召开文艺工作座谈会，并发表了重要讲话。这次会议正如春风春雨，浸润着社会主义文艺发展的山川田园。这次会议不仅仅针对文艺创作者个人，也为文艺生产单位、社会组织和人民团体凝聚社会力量和艺术家资源，共同建成具有中国特色社会主义小康社会，实现民族伟大复兴和中国梦，指明了方向。2015年10月3日中共中央下发了《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，从指导思想、创作导向、文艺灵魂、创作精品、队伍建设及党的领导六个方面作出部署。这一文艺发展的顶层设计，为进一步繁荣发展中国特色社会主义文艺事业勾勒出清晰可行的路线图，注入激浊扬清的正能量。2015年7月6日至7日，中央首次召开了党的群团工作会议。习近平总书记出席会议并讲话。习近平总书记的重要讲话从巩固党执政的阶级基础、群众基础的战略高度，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐明了党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新形势下党的群团工作的纲领性文献。之后，又下发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。

　　所有这些，都为文艺工作的全面发展，点亮了指路明灯，注入了无穷力量。文联作为党领导的人民团体，在新的形势下，如何加强自身建设，使之筋骨硬朗，干事有为？如何发挥行业管理、行业监督、行业自律职能作用，为社会培养出更多的德艺双馨文艺家？如何发挥桥梁与纽带作用，服务广大艺术家，并凝聚广大艺术家投身以人民为中心的创作活动中去，创造出更多更好无愧于时代的精品力作？服务大局与服务艺术家如何有机统一，并且具体化有形化？这些都是文联组织应该深入思考的重要问题。

　　一、巩固完善组织体系，把各级文联筋骨强健起来。

　　文联，是党联系艺术家与群众的桥梁与纽带，它依靠一级级文联、协会，在会员和艺术家中开展工作，实现为人民服务，为社会主义服务。但是现实情况与其职能和作用确有不少差距。社会上有一种说法是，“省级文联有兵有枪，市级文联摇摇晃晃，县级文联跌跌撞撞”。尽管这种说法稍显偏颇，但也从另一侧面反映了文联的现实状况。河北省目前的情况是，每个省级文艺家协会仅有一个编制名额，配备数量远低于其它省级协会（其它省市多为3-7个编制）；市级文联中，艺术门类协会缺项的情况比较常见。且现有协会的秘书长等工作人员也多是外单位专业人员兼任，给日常工作的开展带来了一定影响。县级文联情况最差，据不完全统计，河北省目前有近三分之一的县未成立文联。即使成立文联，仅有一个编制或无编制，兼任情况非常普遍。省市县三级文联，从上而下呈现出缺编、缺机构、缺人员、少经费或无经费的状况。这种组织系统上的不完整性，加之“筋软缺钙、营养不良”等现象，文联工作很难深入到基层，为基层文艺家服务、为基层群众服务时不时出现“梗阻”现象。

　　习近平总书记指出，新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱；只能改进提高、不能停滞不前。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》中指出：“这些年，党的群团工作在继承创新中不断加强，但与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题。有的地方和部门党组织对群团工作重视不够，对群团工作的特点和规律缺乏深入研究，对发挥群团组织作用缺乏有力指导和支持。群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够问题突出……”“工欲善其事，必先利其器”。同样，一个组织，必须自身配备完善，身强体壮，才能发挥其应有的作用。从这个意义上说，河北省文联工作要想实现向下深扎，首先要把组织健全。没有成立文联的县市区应尽快成立组织，消灭“空白点”。其次要完善机构，增加编制。按照艺术门类成立协会，把本区域之内的艺术资源聚合到一起。省市县三级文联的编制不但不能减，还要有所增加，以确保正常工作的开展。三是积极争取党委和政府的支持。把文联的工作列入党委政府的议事日程。以期从机构编制、人员配备和资金保障上给予特别支持。

　　二、提升行业指导的专业性，把文联行业管理的权威性树立起来。

　　中国有句老话：打铁还需自身硬。群团尤其需要如此。它没有行政职能手段，以一己之力，凝聚社会各界力量为公众做公益性服务，对自身能力的要求就更为严格。只有自身建设、人才配备、专业修养站在行业和时代高点，才能在进行行业指导、行业管理时，有人听，有人服，有人愿意跟着干。

　　（一）培树“高原”“高峰”。习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话中，形象地以“高原”和“高峰”，论述文艺繁荣的宽度、广度与高度、深度。的确，由形成文艺高原，到培树文艺高峰，人才，始终是第一生产力，是决定性因素。因此，人才队伍的整合、接续、培养、提升，文艺大家的突起和涌现，是文艺事业能否勇攀高峰的关键之所在。就河北省而言，文联在社会上的地位，是通过一个个大家名家奠定的。鉴于此，近几年来，河北省文联经过向福建、广东、浙江等对标学习，调查研究，确定了自己的人才培树的“双峰计划”，即以名家大家为代表的“高峰”计划，和以青年领军人物为主体的“青峰”计划——省文联遴选了当代“河北八大家”，通过“立碑、建馆、开会、拍片、出册、巡展（演）”，推出“冀”字牌文艺名家大家，走向全国，走向国际。人才“新峰计划”写进了河北省文联“十三五”工作规划中，努力实现河北省文艺人才队伍结构全面转型。培树人才高地，恰恰就是为了增强文联的专业性，在业界的权威性。

　　（二）规范组织管理。首先把各艺术门类协会应有职能发掘出来，发挥到位。突出服务的质量，把管理蕴涵到服务的全过程中去，让艺术家有“文联就是家”的归宿感。其次，做好常规管理。把住入会门槛。把那些政治和业务素养高，为民服务意识强的艺术家源源不断地吸纳到协会。且程序规范，公开公正。坚决把那些素养平平，业界和群众不认可的拒之门外。同时要实行严格的年度注册制。对那些“开会露过一次面，会费交过一两次、一直联系不到人”的有组织无纪律的会员进行过筛式清理。第三，推进和强化行业自律。以自律公约的形式，对会员进行约束管理。

　　（三）创新管理手段。一是成立文艺志愿服务协会。把那些德艺双馨、热心公益事业、乐于奉献的文艺工作者吸收到协会，组织他们到人民中去开展惠民系列活动。二是对文艺市场出现的新动向进行组织引导。充分利用宣传阵地、会议、培训等形式发声，引领正确方向，批评和纠正不良倾向。三是进行表彰奖励，发挥激励作用。积极组织推荐优秀分子参评国家层面的评奖活动，使更多的艺术家走向全国。与此同时，做好“河北省文艺贡献奖”等省级奖项的组织工作，培树标杆，褒扬先进。

　　三、拓展舞台，创新方法，主动与改革和发展大局同频共振，把文联的独特优势发挥出来。

　　近两年来，河北省文联积极探寻新的角色定位，积极投身建设经济强省、美丽河北的伟大事业中。

　　为贯彻落实习近平总书记“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的指示精神，落实好省委大力宣传河北“三大名片”“六大文化脉系”的重要部署，河北省文联在北京举办了“可以触摸的乡愁——河北省历史名村名镇名城风采展”活动，以及多项彰显河北特色的文艺交流活动。目前，河北省已拥有38个国家级文化艺术之乡称号，大大提升了河北的知名度和美誉度。

　　在冬奥会尚在申办之时，河北省文联就组织省内外专家，组成调研队伍，赴上海、北京、张家口等地，考察奥运会与当地文化产业布局之间的共生关系，并通过不断发酵奥运文化，特别是“后奥运时期”文化与体育如何有机结合等进行深层次调查研究。

　　作为人民团体，文联和协会边际广阔，甚至无边无际。用好了这块平台，就能达到“四两拨千斤”功效，起到助力一个省、一个市、一个县区域经济、文化发展的重要作用。但前提是，自身建设要完备，自身素质要过硬，自身形象要优良，只有这样，才有足够的吸引力说服力和权威性，引领和聚合社会各界资源，为繁荣文化事业，推动社会和谐作出贡献。

　　（作者现任河北省文联党组成员、副主席）