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以钉钉子精神抓好改革落实

时间:2024年08月09日 来源:《光明日报》 作者:耿志刚

  为政之要,重在实干;实干之要,重在落实。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)要求全党“以钉钉子精神抓好改革落实”。揆诸改革历程,抓落实既是要求也是行动,更是改革制胜之道。我们必须锚定进一步全面深化改革的总目标,下大力气、下苦功夫,尽全力干到位、改到底。

  中国共产党人的实干精神蕴含着深厚的马克思主义哲学底蕴。在《关于费尔巴哈的提纲》中,马克思明确指出“全部社会生活在本质上是实践的”,“哲学家们只是用不同的方式解释世界,问题在于改变世界”。马克思主义理论是直面现实的理论,是将斗争的矛头直接指向社会现实问题的理论。在《神圣家族》中,马克思恩格斯强调,“思想本身根本不能实现什么东西。思想要得到实现,就要有使用实践力量的人”。对于社会发展来说,“一步实际运动比一打纲领更重要”,只有将思想和理论落地,才能真正推动社会实践的进步。

  中国共产党人的实干精神彰显于革命、建设和改革的百余年实践中。毛泽东同志强调“实事求是,力戒空谈”,因为“一切空话都是无用的”,并提出“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。邓小平同志强调,“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。中国共产党人历来主张说实话、办实事、讲实效,弘扬求真务实、苦干实干的精神品格。进入新时代,习近平总书记强调,我们要“既当改革促进派、又当改革实干家,以钉钉子精神抓好改革落实,扭住关键、精准发力,敢于啃硬骨头,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”。新征程上,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,要以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,将改革任务和方针政策落到实处,否则,“再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。

  注重求真务实,强化精准施策。《决定》指出,“必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实”。进一步全面深化改革要把“实”的要求一以贯之落实好,就要坚持精准施策、适时适度,做到有的放矢、提升改革质效。首先,问题要准是前提。“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化”,关键在于把情况摸清、把问题找准,既要在对标对表中央重大改革部署中把握好重点问题、关键问题,也要聚焦具体改革情况,尽可能全面了解问题“是什么”“怎么样”,才能在施策阶段回答好“为什么”“怎么办”,使改革举措更具有鲜明的指向性。其次,政策要准是关键。精准施策才能把钉子钉准,政策制定必须找准方向才能在落实中精准发力,这就要求准确理解改革举措的背景、内涵、重点以及节点等,科学制定改革方案,确保最终效果符合党中央决策意图。在遵循统一要求的基础上,摸清楚本地区或本部门实际情况,尊重改革需求的特殊性、差异性、多样性,从全周期、全流程、全要素进行统筹,从而研究制定切合实际的政策方针。最后,出手要准是根本。因地制宜、因时制宜是精准发力的方法。既要依据政策指导,也要尊重客观规律,扎实稳健,明确优先序,把握时度效,逐项明确分工、夯实责任,加强统筹调度、跟踪推进、督查落实,促进顶层设计和基层探索良性互动,确保改革政策精准落地、见到成效。

  加强科学指导,系统规划部署。《决定》强调,进一步全面深化改革,要“更加注重系统集成”。这一重要要求,突出了系统规划部署在改革中的重要引领作用,为进一步全面深化改革抓好落实提供了科学指导。一是整体推进,全面发力。注重改革的整体性就是要从全局出发谋划落实,在宏观上,完整分析进一步全面深化改革总体部署与具体改革的关系、各领域各方面改革之间的关联状况;在微观上,视各项改革为一个有机整体,把握好整体安排与部分实施、全链条与各环节、长期规划与阶段任务等关系,不断提升改革落实的整体效果。二是聚焦关键,重点突破。“进一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”牢牢牵住工作的“牛鼻子”,把主要精力、资源等投入重要领域和关键环节中,实现“一子落而满盘活”。三是协同发力,形成合力。在改革实践中,既要加强各项改革举措之间在政策取向、落实过程、成就效益方面的协调配套,也要推动各项改革自身在落实过程中实现目标、手段和实施的前后衔接、左右联动、上下配套,为改革举措形成整体合力创造有利条件。

  把握历史主动,敢于善于斗争。进一步全面深化改革不可能一帆风顺,其中必然充满了风险挑战,我们要始终保持昂扬的斗志,全力以赴、坚忍执着地应对改革过程中的重大难题。面对当前更加复杂多变的外部环境与改革过程中不断涌现的新情况、新问题,我们需要发扬斗争精神确保改革事业行稳致远。在进一步全面深化改革中,各级党组织和广大党员干部要不断提升分析与把握问题的能力,抓住改革中的重点、难点与痛点,摸清问题成因,发扬历史主动精神,挑改革中最重的担子,啃改革中最硬的骨头,接改革中最烫的山芋,集中力量解决最关键、最迫切的问题。在改革进程中,我们不仅要有清晰的思路与科学合理的策略,还要有不怕吃苦、敢于担当的斗争精神,把改革举措落到实处。同时,要把握好发扬斗争精神的科学方法,实现原则性与灵活性的统一。一方面,坚守原则底线,在涉及根本立场、核心利益的问题上坚决不让步,并与其进行坚决斗争;另一方面,保持灵活性,根据实际问题有针对性地选择解决问题的方案,在斗争中不断强本领、长才干,不断推进改革工作取得更大成效。

  保持战略定力,坚持久久为功。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程,要确保改革的方向正确、措施有效,就必须坚持谨慎、务实的态度,稳扎稳打,久久为功,以此推进改革事业不断向前发展。一方面,进一步全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,且各个领域之间相互关联,相互影响,这种复杂性要求我们在改革过程中要保持谨慎态度,逐个落实、逐个推进,稳扎稳打向前走,确保“说一件、做一件,做一件、成一件”,这样才能有效避免因操之过急或盲目推进而引发的问题,确保改革取得扎实成效。另一方面,进一步全面深化改革是一项长期而复杂的事业,这个过程中充满着许多重大挑战与不确定性,这就要求我们在改革过程中要保持韧性,做好长期作战的思想准备,锲而不舍,持续发力,确保改革目标顺利实现。

  (作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员,天津社会科学院副研究员)

(编辑:张钰童)
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