牢记嘱托 奋力书写崭新答卷

山西省委书记 楼阳生

图①：消费者在吕梁市首家5G智能生活馆体验5G网络服务。刘亮亮摄（人民视觉）

图②：汾河美景。影像中国

　　深入推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，是以习近平同志为核心的党中央着眼大局，赋予山西的重大历史使命。2020年5月11日至12日，习近平总书记考察山西，作出了“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的重要指示，为乘势而上奋力书写新时代中国特色社会主义现代化建设山西篇章指明了前进方向。

　　一年来，山西省委团结带领全省人民，认真学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话、重要指示，铭记关怀，不负重托，把转型发展蹚新路作为工作指南和逻辑起点，全面实施“四为四高两同步”总体思路和要求，以新气象新作为创造新业绩，在新起点上开创了新局面，在历史性赶考中交出了新答卷。

　　保持战略清醒，以坚定执着的信念之笔书写新答卷。认识的自觉和高度，决定行动的力度和成效。省委带头把学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话、重要指示作为首要政治任务，与学习贯彻党的十九届五中全会精神紧密结合起来，切实融化在血液里、体现在规划中、落实在举措上。把握发展大势，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣发展本质要求，补强发展短板弱项，守牢发展安全底线，深化治晋兴晋强晋之策。坚定“只要战略对，通过努力一定胜”的信心决心，始终保持在转型发展大考中的战略清醒，不反复、不折腾，步步为营，久久为功。对标国家“十四五”规划和2035年远景目标，积极主动融入和服务新发展格局，对转型发展再审视再认识再部署，进一步明确了八大定位、十二大战略任务，引领山西直道冲刺、弯道超车、换道领跑，全力推动“十四五”转型出雏形、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面完成转型，确保到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，到2050年与全国同步实现社会主义现代化。

　　勇于攻坚克难，以驰而不息的奋斗之笔书写新答卷。针对山西结构性体制性素质性问题和不充分不平衡不协调特征，擦亮转型综改试验区“金字招牌”，先行先试，全力以赴破难题、增活力、蹚新路。优化生产力空间布局，以“三个一批”项目建设为产业转型夯基垒台、积厚成势，不断提高产业链供应链现代化水平。以碳达峰、碳中和为牵引，深化能源革命综合改革试点，聚焦高端化、数字化、绿色化、集群化发展，煤焦等基础产业持续做优做强，信创、半导体等新兴产业加速培育壮大，量子科技等未来产业正在谋篇布局。增强“不进则退，慢进亦退，不创新必退”的紧迫感，把创新摆在转型发展的核心位置，全力打造一流创新生态，聚力推进“六新”突破，加快实验室体系建设，深化高校“三个优化调整”，一大批科技创新成果为转型发展提供了强力支撑。深入推进新时代改革开放，国资国企改革催生能源产业“双航母”和一批新兴产业旗舰企业，事业单位重塑、企业投资项目承诺制、开发区建设等改革全面破题，内陆地区对外开放新高地正在隆起。山西实现转型发展入轨并呈现强劲态势，全省经济在去年稳定向好基础上，实现开局之年开门红，为转型出雏形奠定坚实基础。

　　践行初心使命，以脚踏实地的倾情之笔书写新答卷。树牢以人民为中心的发展思想，加强普惠性基础性兜底性民生建设，把群众的揪心事变为放心事暖心事，不断增强全省人民群众的获得感幸福感安全感。疫情防控取得重大战略成果，加快完善集“防、控、治、研、学、产”为一体的公共卫生防疫体系。完成脱贫攻坚重大政治任务，58个贫困县、7993个贫困村、329万贫困人口全部摘帽脱贫。推进乡村振兴，“小黄花”变成“大产业”，药茶产业从无到有、迅猛发展。唱响“游山西就是读历史”，打造黄河、长城、太行三大板块，深入挖掘云冈石窟历史文化价值，全力做好文旅融合大文章。坚持绿水青山就是金山银山，打牢高质量发展绿色底色，汾河流域13个地表水国考断面水质全部退出劣Ⅴ类，森林覆盖率历史性超过全国平均水平。深入开展“三零”单位创建，保持社会和谐稳定，筑起维护首都安全的铜墙铁壁。着眼促进人的全面发展，突出抓好“一老一小一青壮”民生，率先建立补充养老保险制度，“人人持证、技能社会”走在全国前列。

　　扛牢政治责任，以敢于斗争的担当之笔书写新答卷。以党的政治建设为统领，全面推进党的建设。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示闭环工作机制，确保条条落实、件件落地、事事见效。严明政治纪律，做好换届工作，选优配强各级领导班子。按照“成建制派、按届期任、选优秀用”的办法，选派4085名机关事业单位党员，加强453个“无人可选、有人难选”村级党组织建设。一体推进不敢腐不能腐不想腐，扎实开展政法队伍教育整顿，加快构建“亲”“清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”“严”组织关系，巩固厚植风清气正、干事创业的政治生态。当前，我们正在扎实开展党史学习教育，激励全省上下从百年党史中汲取奋进的智慧和力量。

　　奋进新征程，转型前景无比光明，干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领3700多万山西人民只争朝夕、顽强奋斗，以永不懈怠、自我超越的时代担当，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

山西坚持“四为四高两同步”

努力蹚出转型发展新路子

乔 栋

　　5月的三晋大地，生机勃勃。从吕梁山到太行山，从雁门关到黄河畔，山西人民干事创业的热情已经点燃，奋进的山西步履铿锵。

　　2020年5月11日至12日，习近平总书记在山西考察时强调，山西要有紧迫感，更要有长远战略谋划，正确的就要坚持下去，久久为功，不要反复、不要折腾，争取早日蹚出一条转型发展的新路子。

　　山西写出的答题思路，即实施“四为四高两同步”总体思路和要求，“四为”即坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上；“四高”即推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活；“两同步”即到2020年山西省与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　山西举全省之力、谋后世之功，转型的答卷已经铺开。

　　煤基产业添绿色，“六新”布局发新芽

　　高质量发展，是山西省转型综改的纵向主轴。手握“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”金字招牌，能源革命正走向深入；国企改革在“提标扩容”的同时，更加注重产生“化学反应”；信创产业、大数据产业、新材料产业加速推进……

　　在位于晋中市的新元煤矿，工作人员身着白衬衫，坐在调度室里工作。大屏幕上，地下500米的实时温度、湿度等作业指标一一显示。鼠标一点，井下的采煤装备便可以“智能洗澡”。“基于5G的高精实时定位，生产过程可以远程实时控制，操作少人化正在实现。”总经理王海钢说。今年，山西将建设1000个智能化采掘工作面。

　　山西省还推动能源供给由单一向多元、由黑色向绿色转变。“通过市场化方式拓展消纳空间，新能源利用率达95.4%。”山西省电力公司新能源处处长王越说。

　　国企改革也在同步进行，山西省整合原有七大省属煤炭企业的开采资源，成立华新燃气集团聚焦煤层气等新能源应用……“山西省将继续实施产业、创新、资本等六大赋能行动，开展‘腾笼换鸟’、管理增效等专项行动。”山西省国资运营公司董事长郭保民说。

　　山西聚焦“六新”打造一流创新生态，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得发展。

　　有“老树新芽”，也有“另起炉灶”。山西统信软件技术有限公司总经理胡宇光说，去年8月，统信桌面操作系统UOS发布。目前，长城、曙光、百信计算机等一批自主硬件生产厂商相继落地山西。

　　营商环境再优化，“产学研”多管齐下

　　“实现高水平崛起，是山西省转型综改的横向坐标。这是一个涵盖产业、创新、科技等领域的系统工程，是转型的关键一步。”山西省发改委主任刘峰说。

　　今年2月9日，山西省智能矿山创新实验室揭牌。“投运后，实验室将采用‘煤炭专家+技术专家’的模式，围绕‘煤矿信息网络’‘智能感知技术’等课题进行科研攻关。”山西晋能控股集团董事长郭金刚说。

　　营商环境也在不断改善。今年5月1日，《山西省一枚印章管审批条例》施行，各地市以项目为牵引，推动企业快速发展。

　　在运城市盐湖区嘉斯特新能源公司，锂离子电池硅碳负极材料项目负责人周立国长舒一口气：“前期由于手续问题和场地限制，我们一个项目进展缓慢。现在区里帮助协调了30亩工业用地，解了燃眉之急！”运城市市长储祥好介绍，今年一季度，全市新建项目1176个，续建项目866个，已复工844个，复工率97.5%。

　　人才要素是高水平崛起的关键。太原市委组织部部长赵忠保介绍，太原市在宏观经济、科学技术等六个领域成立市委专家智库，聘请60名知名专家学者为智库专家，去年累计为23559名引进人才发放补贴3.5亿元。

　　环境整治不松劲，一泓清水入黄河

　　“截至凌晨3：53，金塔山出焦40炉，超出计划出炉4炉，请注意@金塔山郝家梁”……取暖季时，在吕梁市汾阳市东辉焦化厂区，总经理郝杰才盯着“智慧环保”微信群：“环保监测越来越科学，越发觉得当初购买排污权的正确性。”

　　为加强环境的高标准保护，山西省较早探索排污权交易。“山西省明确排污权永久使用，企业间交易优先，让二级市场变成排污权交易主要市场。”山西省排污权交易中心主任张保会介绍。

　　“近年来，我们持续推进‘两山七河一流域’治理。”山西省林业和草原局党组书记袁同锁说，“抓住山水林田湖草系统治理，重点推进‘五个百万亩’工程，构建‘三屏四群五区’林草生态建设新格局。力争在2025年，全省实现基本绿化。”

　　在黑茶山上，漫山遍野的山桃花正怒放，成片绿色的油松傲然挺立。这离不开吕梁市推出的“生态扶贫模式”。吕梁市岚县界王狮乡蛤蟆神村的王明珍夫妇就是其中的受益者，去年，两口子在当地合作社从事沙棘苗的抚育、栽植等工作，年收入约3.5万元。经过当地干部群众的努力，吕梁市400多万亩宜林荒山荒坡披上了绿装。

　　胸中有丘壑，凿石堆山河。驱车行驶在沿黄公路上，惊涛拍岸、川流千年，一座座亭台点缀其间，构成了一幅美丽画卷。“要打造黄河沿线以绿色和创新为主要支撑的产业模式，同时挖掘黄河文化与地域文化，奏响新时代‘黄河大合唱’。”兴县县委书记刘世庆说。

　　脱贫之后稳得住，医疗提升解民忧

　　58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出，329万贫困人口全部脱贫，历史性解决绝对贫困——这是山西省交出的脱贫答卷。

　　山西群众正在迈向高品质生活，各地呈现出山庄窝铺搬出来、陡坡耕地降下来、荒山荒坡绿起来、光伏产业亮起来、电商旅游火起来、转移就业走出来的喜人景象。

　　脱贫后稳得住。“莫道农家无三宝，遍地黄花是金针。”在大同市云州区，黄花种植面积从10年前的不到2万亩增至17万亩。黄花产业已成为主导产业，如今，在乡村振兴的路上，黄花的深加工产业链条已形成。云州区委书记宁文鑫介绍，当地已开发出黄花饮料、黄花酱等9个系列120个品种，附加值不断提升，黄花产业链总产值增长53.1%。

　　这几年，宁武县城乡医疗一体化改革进步明显：乡镇卫生院的人才和设备得到补强，县级医疗集团逐步实现财务、绩效、人事等要素“六统一”，“小病不出村”正在慢慢实现。

　　宁武是山西县域医疗卫生一体化改革的缩影。目前山西省已组建三级公立医院牵头的医联体60多个，省级专科联盟40个、城市医联体19个，县级医疗集团全部开通远程诊疗。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。“十四五”期间，山西转型发展的步履更坚定、方向更明确、思路更清晰。未来发展，三晋可期。

改革迈新步 发展路径宽

一座矿井，展示煤炭生产转型

增效减排 绿色开采

付明丽

　　从大学课堂上的理论学习，到编写公司的煤矿充填开采作业规程，再到今年4月成为高河能源公司充填开采队队长，37岁的李双利说，他正在见证着一场煤矿开采工艺的变革。

　　潞安化工集团高河能源公司是山西省10座省级绿色开采试点煤矿之一，承担着煤矸石返井和充填开采两个绿色试点项目。去年，百万吨级膏体充填开采示范基地建成，设计充填采煤量每年达100万吨。

　　在高河能源充填开采集控中心，工作人员点击鼠标，破碎筛分车间和充填车间便开始运转，由电脑屏幕上的数据便可判断各环节是否正常。

　　“把采矿产生的矸石等废弃物，加上粉煤灰、劣质土、城市固体垃圾等，加工成膏状高浓度浆体，利用大型充填泵通过管道输送到井下采空区，这就是充填开采，就像挤牙膏一样。”高河能源充填开采项目主管技术员郑帅亮说。

　　高河能源公司井田内村庄密集，太焦铁路和铁路专用线横穿，压煤量多达3亿多吨，占地质储量的60%左右，充填开采可延长矿井服务年限。

　　与此同时，充填开采可以将矸石进行回填利用、控制地表变形，还可以保证顶板岩石不破坏，保护地下水，实现“矸石零排放、地表零沉降、水体零破坏”的“三零”目标。

　　“政府对绿色开采有政策支持，资源税减半，产能置换指标达30%，再省去土地塌陷补偿费和矸石处理费，充填开采1吨煤可以节省100元左右。”高河能源生产副总经理张永平算了这样一笔账。

一部话剧，展现院团改革成果

创新机制 产教融合

乔 栋

　　台上的漫天雪花中，村民们头系白头巾，老支书吕五福望着白云深处的远方，带着乡亲们发出了呐喊——“路不打通，人不下山！”

　　30年，两代人，一座山，一条路。话剧《太行》以此为主线，讲述了改革开放前后，最先走出大山的吕五福回到家乡、带领全村人修路的故事。中间经过数次高潮、低谷的往复，村民们没有退缩，依靠双手创造了“人间奇迹”。

　　“从3月9日晚进行首次带妆彩排，该剧已经演出了30场，场场座无虚席。在当前深入开展党史学习教育的热潮中，这部剧恰逢其时。”该剧主演、话剧演员王荫斋说。

　　据了解，《太行》是山西省“院团合一”改制后的第一部作品。2020年，为了优化高校院系布局，山西省将山西艺术职业学院、山西戏剧职业学院、山西省晋剧院、山西省京剧院合并组建成新的山西艺术职业学院。

　　“这部剧的推出，标志着学院在‘产教融合、校企合作、院团合一’运行机制中迈出坚实步伐，体现了学院改革发展新优势。”山西艺术职业学院院长单红龙说，“合并后，教学与实践可以取得更好的成效。学院将不断探索总结完善创新‘校、院、团’一体化办学体制机制，为文化艺术人才的培养做出应有的贡献。”

一种材料，折射科技创新步伐

技术攻关 推动发展

郑洋洋

　　按压喷火枪，800摄氏度的火焰喷向立在支架上的气凝胶毡。然而，气凝胶毡却并未燃烧起来，伸手触摸另一面，温度如常。

　　“气凝胶是A级防火材料，1寸厚气凝胶毡的隔热性能相当于25块左右的普通玻璃。”走进阳泉平定经济技术开发区，阳中新材有限公司工会主席温孝忠介绍，该材料可以降低热传导、抑制热对流、限制热辐射，达到隔热与保温的效果。

　　由老煤企转型而成的阳中新材有限公司，近年来大力攻关，研发的气凝胶材料可在常温常压下生产，已经形成了一定的生产规模。据介绍，气凝胶材料已经应用在热力管道和保温保冷设备中，能够减少冷热损，提高能源效率。

　　疫情防控期间，山西不少高速路口设立了一间间白色的“零能耗小屋”，供防疫人员照明、取暖。小屋外墙以气凝胶保温板覆盖，隔绝热传导，由锂电池对电能进行循环储能，达到冬暖夏凉的效果。

　　最近，阳泉市不少老旧小区正在进行节能改造，仅仅2毫米厚度的新型涂料，保温效果相当于50毫米厚度的传统涂料。温孝忠告诉记者，“在相同体积下，气凝胶材料质量更轻，有望为建筑业发展提供更好的技术支持。”

一个平台，反映治理能力提升

多方联动 化解纠纷

乔 栋

　　最近，运城市民李某收到了保险公司近30万元的赔偿，心里一块石头终于落了地。

　　一个多月前，李某孩子被诊断为支气管肺炎，但保险公司认为“这种情况不属于赔付范围”。

　　“最初，我想到的是去法院起诉，但是律师建议我先去区里的社会矛盾纠纷调处化解中心试试。”李某告诉记者。

　　“由于该保险公司为派驻地市公司，盐湖区有关部门开出‘转接卡’，由我们中心调处这起纠纷。”运城市社会矛盾纠纷调处化解中心专职调解员冀佳慧介绍，“我们召集保险调解委员会的工作人员，进行医院走访、调解谈判，顺利解决了问题。”

　　运城市去年建立起四级社会矛盾纠纷调处化解中心，搭建起一个多方联动、化解纠纷的工作平台。“各级中心成立后，很多纠纷得以快速化解。”运城市司法局工作人员黄生科介绍。

　　运城永济市的社会矛盾纠纷调处化解中心楼高3层，永济市委政法委副书记王忠介绍，公安局、检察院、司法局等相关单位分别派驻工作人员在此，实现多方联动、一窗办理、化解纠纷。

　　“在山西省‘零上访、零事故、零案件’的‘三零’单位创建过程中，我们用好四级社会矛盾纠纷调处化解中心，不断推动纠纷在源头化解。”运城市委书记丁小强说。

　　去年，运城市开展矛盾纠纷风险排查2762次，化解各类纠纷1.7万余件，人民调解群众满意度评价为山西省第一。

一张许可证，体现营商环境改善

精简审批 提高效率

郑洋洋

　　“昨天下午才交的材料，今天早上就通过了！”山西荣华大药房晋中连锁店负责人郭晟君说，“以前，我们要依次申请药品经营许可证等多张证，现在办一张证就可以。”

　　就在一个小时前，晋中市行政审批管理局通过视频连线的方式，委托太谷区行政审批局工作人员对药店进行了现场检查，符合条件后当即发放了一张行业综合许可证。

　　变化从去年开始。2020年，晋中市开始试点“证照分离”改革，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式推进。围绕地级市有权实施改革的99个行政许可事项，晋中市不断扩大告知承诺事项的比例，提高行政审批效率。今年3月起，山西省全面推行“证照分离”。

　　晋中市行政审批局局长卢贵斌介绍，改革以后，办事材料大幅精简，有关环节减少了80%，办理时限压缩了85%。据统计，2020年，晋中市市场主体同比增长了8.6%。

　　“现在，企业登记后在网上下载表格，根据经营范围一次性递交材料，就能提交所有事项的许可申请。”晋中市行政审批局市场准入科科长郑彦博介绍。

　　“我们加强审管衔接，依法惩治市场主体的不诚信行为。”卢贵斌介绍，“对于承诺不真实，不履行承诺的，要依法终止办理、责令整改、撤销决定。”

一个村庄，呈现振兴发展成效

电商助力 增收致富

付明丽

　　耕地、撒肥……4月底，武乡县上司乡岭头村的张晓英格外忙碌起来。15袋种子已经备好，待5月下旬便可以种新谷了。

　　张晓英是岭头村最早做电商的村民之一，她的小米大部分是通过微店卖出去的，顾客来自全国各地。

　　武乡县地处谷子黄金生长带，这里种植的小米有“金珠不换”的美誉。“但村里交通不方便，之前收购价较低，好小米卖不上好价格。”张晓英说。

　　2015年，武乡县成为全国电子商务进农村示范县，当年张晓英便参加了电商培训，现在不仅自己增收致富，还帮助村民经营起网店。目前，仅岭头村一个村，就有100多人在开网店。今年4月，岭头村开始承接电商和农业技术培训，同时创建党员干部教育基地、做好乡村旅游，发展路越走越宽。

　　“我们将研究完善相关支持政策，推动农村电商发展升级。”武乡县电商办副主任郝旭东说。如今，电商遍地开花——全县已建设乡镇（村）电商服务站233个，2020年实现电商交易额3亿元……

　　图片说明：

图①：晋能控股煤业集团塔山煤矿智能化调度指挥中心。赵 军摄（人民视觉）

图②：中国宝武太钢集团不锈钢冷轧厂冷连轧数字化车间。王旭宏摄（人民视觉）

图③：山西省首座660兆瓦低热值煤发电工程实现双机双投的工作场景。　刘 通摄（人民视觉）

图④：太原西山公路自行车赛道。马立明摄（人民视觉）

坚守初心使命 赓续红色血脉

　　图①：大同市拒门堡村红色革命教育基地负责人张日升为前来参观的学生讲红色故事。王中勋摄（人民视觉）

　　图②：刘胡兰英雄民兵班战士到第二任老班长郭玉莲家中聆听革命故事。刘亮亮摄（人民视觉）

　　图③：阳曲县黄寨镇南留南村第一书记尤变清（右）到村民家中了解情况。新华社记者 柴 婷摄

百团大战纪念碑。资料图片

张连印——

18年让荒山变青山

郑洋洋

　　雁门关外，长城脚下，山西省左云县张家场村北梁，76岁的张连印顾不上擦汗，肩扛铁锹，穿梭于林木之间。他要将苗木基地里的树苗移栽到荒地上。

　　河北省军区原副司令张连印退休后，选择回到自己的家乡左云县张家场村植树，至今已经18年了。“我是一个孤儿，吃百家饭长大。是乡亲们把我送去参军，从部队退下来后，我要为父老乡亲们做些事。”他说。

　　“左云县的海拔和纬度较高，4月，温湿度正合适，栽下苗后很快就能发芽。”谈起种树，张连印早已成为行家。张连印回到家乡时，张家场村有土地1.7万余亩，耕地占36%，其余土地荒漠化十分严重。张连印下决心改善家乡生态：缺水，他就打了8眼机井、修建灌溉防水渠3500余米；苗木太贵，他干脆自己建了300余亩的育苗基地；没有资金，他把全部积蓄投入其中，还动员儿女拿出了部分工资。在张连印的带动下，县里不少干部、群众都加入了种树队伍。

　　回乡18年，张连印共植树205万株。左云县委组织部副部长、老干部局局长池恒广说，“他总是精力旺盛，走起路来快得像年轻人。”

　　如今，数不尽的樟子松、油松、沙棘，已经把荒山、荒坡变成了林地。张连印说，“我在这里多种一棵树，就多培养一名环境‘卫士’。”

吴志花——

用心服务社区居民

胡 健

　　2017年8月14日，吴志花牢牢地记着这个日子。那天，山西省怀仁市同仁家园社区成立，她担任社区党支部书记、居委会主任。

　　同仁家园是棚户区改造的民生工程，也是怀仁市人口规模最大的社区，辖区共有12个居民小区11548户近3万人，居住的几乎都是小峪、王坪、新峪等煤矿员工的家庭。

　　上任时，吴志花除了兜里有一枚公章，要人没人，要房没房。经过努力，落实了办公用房，吴志花马上开始组建壮大队伍，第一批就招了36名网格员。网格员王秀风回忆：“吴书记带着我们一组一组地开展入户走访工作，登记居民信息，建起了一楼一册、一格一图、一户一档的百姓家庭档案。”

　　吴志花根据社区实际情况，设计了一个涵盖居民姓名、年龄、家庭成员、健康情况、困难情况等近20类信息的电子表格，同时建立20个微信群，随时关注困难居民，引导邻里互帮互助，共议共商社区事务。

　　社区靠群众，群众靠带动，带动靠活动。在同仁家园社区，春节写春联、送福字，端午节赛旱地龙舟，国庆节组织大联欢……各类活动搞得如火如荼，居民热情参与。在吴志花带领下，同仁家园社区登上了“全国综合减灾示范社区”的荣誉榜，吴志花也成长为“山西省最美社区干部”。

李国平——

为创新尝试一次又一次

付明丽

　　今年5月，李国平的荣誉又添一项——全国五一劳动奖章。“这既是荣誉，更是沉甸甸的责任，希望自己能做得更好。”李国平说。

　　李国平是中国宝武太钢集团山西太钢不锈钢股份有限公司技术中心首席研究员，二十六年如一日，从事不锈钢的新品开发和应用推广。从长江三峡工程到港珠澳大桥，都能看到他和团队研发的不锈钢产品。

　　“双相不锈钢就像我的孩子，它的每一次成长都牵动着我的心。”李国平的办公室柜子里放着一些废钢带，它们见证了每次技术创新背后的一次又一次尝试。

　　大学毕业后，李国平被分配至太钢四轧厂。1998年，一个偶然的机会，他被调至钢研所。“一开始对不锈钢一无所知，我就每天抄书，一遍遍地背。”李国平说。

　　功夫不负有心人，李国平带领团队开发了双相、耐热、高氮等一系列资源节约型高性能不锈钢，满足了石化、造船、核电等多行业需求。

　　近年来，李国平见证了“硬币钢”“笔尖钢”“手撕钢”等特种钢材的诞生。李国平说，“产品和技术是企业安身立命之本，我们会继续创新不锈钢生产工艺、拓展应用领域，让不锈钢产品更好服务国家建设和人民生活。”

山西以高质量党建引领高质量发展——

加强基层党建 夯实组织基础

刘鑫焱

　　“养殖产业下一步该怎么搞”“小杂粮怎么创品牌、卖个好价钱”……这段时间，山西省忻州市河曲县巡镇党委书记冯毅天天琢磨着，怎么把乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚成果更加有效地衔接起来。

　　冯毅，由山西省住建厅选派到河曲县前川乡南也村当了5年驻村第一书记，期满轮换时被全体村民联名挽留。后来，冯毅当选为该村党支部书记。今年换届，冯毅留在河曲县担任县委常委、巡镇党委书记，继续奋战在乡村振兴第一线。

　　这是山西省加强基层党建、力促乡村振兴的一个缩影。

　　选派干部到乡村

　　某省属国企下派到代县枣林镇西马村任第一书记的储学峰在微信“朋友圈”里发了一张梨花盛开的照片，写下了“祈盼丰收”的期盼。通过酥梨种植、成立合作社、打造品牌，西马村已实现脱贫，但储学峰仍坚守在乡村一线。

　　山西省总结脱贫攻坚选派第一书记和驻村工作队政策经验，在保持人员、政策连续性的前提下，着眼破解一些农村基层组织建设问题，出台《选派机关事业单位干部到村担任党组织书记实施办法》，为持续推动乡村人才振兴提供强有力的制度支撑。

　　山西省有关部门提出，选派机关事业单位干部到村担任党组织书记，不仅派书记，还要派班子，而且一届一届地派、持续地派，作为长效机制坚持下去。截至目前，全省共选派4085名干部到3169个村任职，覆盖16.5%的行政村，其中对453个长期软弱涣散村下派3人以上，进行整建制配备。

　　选派机关事业干部到村任职，大幅度改善了农村“带头人”队伍年龄、学历和专业结构，农村基层干部队伍的素质和能力得到大幅提升。选派干部中，有2428人具有大专及以上学历，占59.4%；有2475人具有乡镇工作经历，占60.6%。这一举措，补充了村级党组织的人才缺口，为其注入新鲜血液，更解决了偏远艰苦地区“引才难、留人难”的问题，形成了人才向一线流动、干部向农村集聚的良好格局，为乡村振兴提供了人才支撑。

　　支部建在小区里

　　“这个小公园之前是垃圾堆，影响周围环境，大家对此很有意见。”长治市潞州区东街街道东关社区永翔小区居民说起小区以前的卫生状况，深有感触。

　　曾经的永翔小区，取暖、卫生等问题突出，治理主体缺失、权责不清，一度陷入“市场失灵、自治失效、群众失望”的困境。

　　在前期党员到社区报到的基础上，东关社区指导永翔小区建立党支部，以小区党支部为支撑，调动多方力量，参与到小区的治理、服务中去，成效显著。如今，永翔小区一改往日面貌，居民可以到小公园里下棋、跳舞、聊天，很是惬意。

　　在长治市，居民小区党支部按照“位置相邻、方便管理”的原则单独或联合组建，协助社区党委开展工作。各方治理资源围绕党支部动起来，党支部成为小区居民的“主心骨”、基层社会治理的关键力量。

　　截至2020年底，长治市共成立社区党委130个，小区党支部922个，楼栋党小组1万余个，基层党组织的组织力明显增强，社会治理效果明显。

　　招才引智助发展

　　山西省高度重视优秀人才引进，大力改善人才发展环境，围绕压实党管人才政治责任、精准引育急需紧缺人才、激发企业引才育才动力、扩大事业单位用人自主权、完善人才评价激励机制、全面提升人才服务水平等6个方面提出12条改革创新举措，着力破解当前人才工作存在的体制性、机制性、政策性、制度性问题，构建具有较强竞争力的人才制度环境。

　　山西省制定出台《关于深化高等院校、公立医院、科研院所人事管理改革有关事项的通知》，明确高等院校、公立医院、科研院所等事业单位自主制定用人计划、自主开展人才招聘、自主分配绩效工资，有效激发人才活力。

　　同时，山西省探索建立“揭榜挂帅”的智力资源引进机制，面向优秀人才广发“英雄帖”，吸引全国乃至全球的科技创新资源，建设高水平科研平台，为经济转型提供科技创新动力。目前，无人化智能开采、煤层气开采等一批关键技术攻关取得突破。

　　紧抓党建这一事关全局的“牛鼻子”，山西省用高质量党建为“早日蹚出一条转型发展的新路子”提供有力的组织保障、强大的动力支撑。

勇挑重担 奋力前行（感悟初心）

骆 驼

　　近3万人、零基础，棚户区改造后的小区，在社区党组织的努力下，居民生活越来越方便：居民半夜有急事，社工也会热心帮助……这些年来，怀仁市同仁家园社区党支部书记吴志花带着党员们，以日复一日的付出，提升了群众幸福感。吴志花说，“选择了入党，就是选择了为人民服务的追求和责任。”

　　18年，植树205万株，荒漠化土地披上了绿装。河北省军区原副司令张连印退休后，没有选择安逸的生活，而是回到山西老家，克服重重困难，带领乡亲们投身植树造林的事业中来。面对荣誉，他说，“我只是一名普通党员。”

　　刻苦攻关不锈钢领域技术难题，中国宝武太钢集团山西太钢不锈钢股份有限公司技术中心首席研究员李国平历经26个寒暑，带领团队填补了该领域多项空白。是什么力量支撑他迎难而上？他说“将自己放进时代坐标里，国家缺什么我就要做什么。”

　　奔走在居民身边，忙碌在田间地头，奋战在科研一线，无论身处哪一个岗位，他们，总是出现在人民群众最需要的地方。他们是广大共产党员的代表，面对困难与挑战，起而行之、勇挑重担，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。

　　习近平总书记指出，增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。站在“两个一百年”的历史交汇点，机遇与挑战并存，广大党员干部要更加坚定理想信念，坚守初心使命、汲取奋进力量，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

乘势而上 开创发展新局面

潞安太阳能科技公司生产车间内，工人正在作业。资料图片

大同市云州区吴家洼村村民采摘黄花。孙进军摄（人民视觉）

朔州市右玉县杀虎口风力发电场。资料图片

山西城市动力新能源有限公司生产车间内，工作人员在调试模组装箱工位智能机器人。资料图片

运城市盐湖生态环境持续好转，吸引了各种鸟类在此栖息。资料图片

太行山日出。尚建周摄（人民视觉）