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奋斗百年路启航新征程·陕西篇

时间：2021年06月18日来源：《人民日报》作者：

铭记党的历史弘扬延安精神奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章　　

陕西省委书记刘国中

　　图①：陕汽集团生产车间，工人在组装汽车。　　冯雪峰摄　　

图②：陕西省首条新能源电力外送通道—陕北至关中第二通道。　　孟光耀摄

　　陕西是一片红色沃土，陕甘革命根据地是党中央和中央红军长征的落脚点、八路军奔赴抗日前线的出发点，党中央在延安战斗生活了13年，培育形成了光照千秋的延安精神。陕西人民传承红色基因，积极投身革命、建设、改革的生动实践，推动三秦大地发生了翻天覆地的变化。

　　党的十八大以来，习近平总书记两次考察陕西并发表重要讲话，在2015年提出追赶超越和“五个扎实”的基础上，去年赋予我们“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”和“五项要求”新的重大使命，为陕西新时代各项工作指明了前进方向，提供了根本遵循。总书记的重要讲话，是对陕西精准的政治引领、深厚的政治关怀，极大提振了干部群众的精神状态。一年来，我们以总书记重要讲话为指引，凝心聚力、砥砺奋进，三秦大地显现出欣欣向荣的良好态势。发展成色越来越足，在创新驱动等10个领域谋划了2000多个高质量重大项目，高新技术企业数量增长41%，平均每天产生3200多个市场主体，中欧班列“长安号”开行量、货运量、重箱率位居全国前列。群众生活越来越好，脱贫攻坚战取得全面胜利，居民收入增速持续跑赢GDP，各级各类教育协调发展，10个设区市全部建成国家卫生城市，社保待遇调整惠及368万人。干事氛围越来越浓，人心思上、人心思进的干劲高涨。这些鼓舞人心的变化，充分彰显了总书记重要讲话的强大思想伟力和实践伟力，让我们更加深刻认识到总书记重要讲话是陕西发展的“指南针”“金钥匙”，必须坚定不移地落实到全省工作全过程各方面。

　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对陕西工作提出了新的更高要求。我们一定深入学习贯彻总书记考察陕西重要讲话精神，更加有力贯通落实“五项要求”“五个扎实”，大力弘扬以“坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神”为主要内容的延安精神，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

　　奋力推动新时代追赶超越，我们将以更高站位做到“两个维护”。从党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的历史性成就、历史性变革中，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，自觉用以统一思想、统一意志、统一行动。时刻对表对标总书记考察陕西重要讲话精神，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，确保党中央决策部署在陕西落地见效。深刻汲取秦岭违建事件教训，心怀“国之大者”，始终在党和国家工作大局下想问题、办事情，尽心竭力把陕西的工作干好。

　　奋力推动新时代追赶超越，我们将以更大力度加快高质量发展。从党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的历史性成就、历史性变革中，深刻感悟发展是党执政兴国的第一要务，一切工作都要向高质量发展聚焦聚力。以秦创原创新驱动平台建设为依托，狠抓企业创新、人才创业、政府创优，加快培育科创企业、科创项目，推动创新驱动发展做实成势见效。着力构建具有陕西特色的现代产业体系，做优高端能源化工产业，做强先进制造业，壮大高技术产业和战略性新兴产业，抓好粮食安全和主要农产品供给，推进“3+X”特色农业发展。抓住用好共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，统筹推进面向国内、国外开放和省内开放，加快中欧班列（西安）集结中心等通道建设，发挥自贸试验区、上合组织农业技术交流培训示范基地、丝博会等平台作用，深化要素市场化配置改革，更好服务和融入新发展格局。

　　奋力推动新时代追赶超越，我们将以更实举措创造高品质生活。从党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的历史性成就、历史性变革中，深刻感悟江山就是人民、人民就是江山，坚持以人民为中心的发展思想，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，下气力增加群众收入，解决好“急难愁盼”问题，推出一批民有所盼、我有所为的“小切口”改革，让三秦百姓有更多获得感幸福感安全感。当好秦岭生态卫士，加强黄河和南水北调中线工程水源地保护，把碳达峰碳中和任务落到具体项目、企业和地方，为群众打造绿色宜居环境。坚决守护中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，加强文化强省建设，精心筹办十四运会和残特奥会。

　　奋力推动新时代追赶超越，我们将以更强担当实现高效能治理。从党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的历史性成就、历史性变革中，深刻感悟办好中国的事情关键在党，强化各级党委把方向、管大局、作决策、保落实职责，更好凝聚各方面力量。把党史学习教育与全面从严治党结合起来，坚决纠正形式主义、官僚主义，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多制度性成果和更大治理成效。拿出老秦人那股“拧劲儿”，自力更生、艰苦奋斗，只争朝夕、狠抓落实，推动“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　延安精神薪火相传——　　

迈上新征程展现新作为　　

记者王乐文张丹华　

　　百年风雨，百年荣光。

　　忆往昔，吴起镇，二万五千里长征后，红军在这里落脚；南泥湾，抗日战争最困难时，我党生产自救；杨家岭，党的七大和延安文艺座谈会在此召开……

　　看今朝，延安精神薪火相传。2020年，陕西56个贫困县（区）全部脱贫摘帽；毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”；古城西安成为西北地区首个跨入“万亿俱乐部”的城市……

　　2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调：“全面建成小康社会，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。”

　　新时代新征程。扎实推动经济持续健康发展，扎实推进特色现代农业建设，扎实加强文化建设，扎实做好保障和改善民生工作，扎实落实全面从严治党，陕西正全力以赴推进各项工作。

　　创新驱动，推动经济高质量发展

　　大飞机“起飞”、“嫦娥”探月、珠峰“测高”……科技领域，陕西担当重任；智能汽车、3D打印、关节机器人、无人机……科技领域，陕西大显身手。

　　高校百余所，科研机构上千家，学科体系完备，专业技术人才总量突破170万人……陕西科研力量优势明显。

　　2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。

　　一年之后，沣河之滨，渭河之畔，被誉为陕西创新主引擎的秦创原创新驱动平台建设在西安市西咸新区拉开大幕。据西咸新区党工委书记岳华峰介绍，到2023年，计划引进培育科技型企业达到2000家，技术合同成交额突破300亿元，同时设立规模超100亿元的创新基金。

　　作为科教大省，过去一年，陕西新建国家级众创空间18家、“双创”示范基地4家，全省技术合同成交额超过1500亿元，高新技术企业新增1800家。

　　“下一步，我们将继续把科技创新作为第一动力和最大潜力，突出机制、人才两个关键，推进创新链和产业链有效对接，集中力量做好创新驱动这篇大文章，努力加快高质量发展，同时为国家高水平自立自强贡献陕西力量。”陕西省委书记刘国中说。

　　共建“一带一路”，打造内陆改革开放高地

　　“一带一路”建设，使陕西从内陆腹地变为开放前沿。

　　中国革命圣地延安，草木吐新绿，山川披彩装。来自巴基斯坦、哈萨克斯坦、老挝等“一带一路”国家和地区的23名西北农林科技大学留学生，为“探寻国际友人足迹，了解中国革命历史”，走进延安，感知中国。

　　“在《西行漫记》中，延安曾被斯诺形容为中国最贫穷的地方之一。现在，这里已经发生了天翻地覆的变化。”巴基斯坦留学生孔昊说。

　　西北农林科技大学所在的杨凌，拥有中国唯一的农业特色自贸试验片区和农业综合保税区。杨凌农高会已成功举办27届，吸引了全球70多个国家的政府和企业代表参展参会，成为引领国际农业合作交流的重要桥梁和纽带。

　　陆上“丝绸之路”奔驰向前。5月6日，满载着电水壶、光纤调制解调器等50车货品的X8155次中欧班列（西安），从中国铁路西安局集团有限公司西安国际港站驶出开往阿拉山口口岸，2021年中欧班列（西安）运输车数突破5万车。据了解，“长安号”2020年开行3720列，开行量、货运量、重箱率均居全国第一。

　　空中“丝绸之路”纵横交错。4月29日，一架满载24.6吨电商产品、国际快件的飞机从西安咸阳国际机场腾空而起，飞往4400公里外的俄罗斯叶卡捷琳堡，标志着西安至叶卡捷琳堡全货运航线正式开通。如今，西安国际全货运航线累计达到18条。

　　改革引领、开放带动。“十三五”期间，陕西对“一带一路”沿线国家和地区进出口年均增速达到28.33%，高于全省外贸平均增速近11个百分点。

　　未来5年，陕西省将加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

　　办好十四运会和残特奥会，实施惠民工程，提升群众获得感

　　地铁口的共享单车停放整齐、街道两侧老旧小区改造后焕然一新，家门口的运动公园次第开放……城市面貌每天都在发生可喜变化，“全民全运同心同行”的主题口号在街边灯牌上闪耀，提醒着过往行人第十四届全国运动会即将启幕。

　　十四运会，全运赛事首次来到西部。自去年启动“我要上全运”百场马拉松活动以来，从陕北高原的神木市，到秦岭山麓的丹凤县，从历经千年的西安古城墙，到红色圣地延安甘泉，跑步者的身影越来越多。

　　今年46岁的渭南市民吝先生，每逢周末都要约上几个好友，来到八百里秦川渭河健身长廊上跑步锻炼，几年下来，他已经从最初的跑步爱好者成长为一名资深的马拉松参赛选手。

　　借举办十四运会、残运会暨特奥会之机，陕西正积极推进城市基础设施建设，实施全运惠民八大工程，增加健身设施有效供给，提升群众获得感。

　　据了解，2020年，陕西城乡低保标准分别提高5%、12%，企业退休人员养老金实现“十六连涨”，六大类18个群体社保待遇调整惠及368万人，向困难群众发放价格临时补贴12.59亿元，发放住房公积金贷款319.23亿元，保障性安居工程完成投资258.13亿元，城镇老旧小区和配套基础设施改造惠及41.24万户。

　　今年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越关键之年。陕西省委、省政府认真落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察陕西重要讲话精神，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　守护青山绿水同享美好生活　

　　图①：宝鸡关山草原景区将发展旅游与生态、扶贫相结合，保护环境的同时，扶助当地村民增收脱贫。　　冯雪峰摄　　

图②：渭南市富平县盛产柿子。图为马坡村村民正在制作柿饼。　　冯雪峰摄　　图③：秦岭风光。　　关克摄

　　关停“炭洞子”

　　生态产业旺起来

　　本报记者王乐文

　　5月13日，在陕西省安康市岚皋县蔺河镇蒋家关村一面陡峭的山坡上，57岁的陈玉梅正和几位村民种魔芋。

　　“以前村里没啥产业，除了种玉米、土豆外，就只能到后山‘炭洞子’里当工人。”8年前，陈玉梅的丈夫赵良玺在一家小型石炭矿厂（当地人称“炭洞子”）当工人，每天下班回家“只剩两个眼睛洞洞是白的”。

　　岚皋县山大沟深，树木繁茂，溪流纵横，一方面承担着“一江清水供京津”的责任，是国家南水北调中线工程重点水源涵养地、国家主体功能限制开发区；另一方面经济需要发展，直到去年2月，这里还是国家级贫困县和陕西省11个深度贫困县之一。

　　2013年以来，岚皋县关停了21家污染型企业，大力发展魔芋、茶叶、猕猴桃、中药材、蜂蜜等生态农业和旅游产业，保护生态资源的同时，带动群众增收致富。岚皋探索性推出“河长+警长+督察长”的“三长治河”模式，推动一江清水永续北上。

　　“‘炭洞子’关停后，我们在政府扶持下种起魔芋和白芨，从最初不到1亩发展到去年的20亩，挣了6万多元！”陈玉梅介绍。

　　截至目前，全县共发展魔芋10.3万亩、茶叶8.5万亩、猕猴桃2.1万亩、中药材5万亩。

　　“看，这河水多清亮！”今年，陈玉梅又多了一重身份——村里的护河员，每月收入600元。“各家厨、厕、圈都进行了改造，垃圾也集中清运、填埋，没人乱扔乱倒了！”

　　“人不负青山，青山定不负人。今后，我们将继续大力发展生态友好型产业，拓展群众增收空间，推动高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化。”安康市政协副主席、岚皋县委书记周康成表示。

　　（陈延安参与采写）

　　巧种猕猴桃

　　小果串起产业链

　　本报记者龚仕建

　　5月的陕西眉县，花木繁盛。太白山下，30多万亩的猕猴桃花朵正在授粉。户均4.5亩、人均1.16亩猕猴桃的“标配”种植面积，让眉县农民尝到了不少甜头。

　　“果子收成好，不但水肥要跟上，规范建园、充分授粉、科学修剪……这些标准化程序和技术也很关键！”提起猕猴桃，金渠镇田家寨村的农民讲得头头是道。眉县两代农技人员结合40多年栽培经验，总结出的眉县猕猴桃标准化生产十大关键技术，已成为陕西省猕猴桃生产地方标准。

　　走进眉县横渠镇万家塬村的花粉工厂，工人们正将猕猴桃雄花粉碎、筛分、烘干、提纯, 制成用于人工授粉的花粉。工厂负责人朱全泰介绍：“花粉每克售价14元，每天生产2万余克，工厂每月纯利润90多万元。”类似的花粉工厂，全县已有40多家。

　　占陕西省1/3、全国1/7种植面积的“眉县猕猴桃”，2020年总产量50万吨、综合产值突破55亿元。近年来，眉县催生出猕猴桃生产加工企业11户、电商企业485家、专业合作社189个、微电商经营户5200多户，各类冷库4700座，储藏能力30万吨，形成了生产、贮藏、加工、销售为一体的完整产业链。

　　一到销售旺季，汤峪镇楼观塬村村民赵春攀的猕猴桃在线上被热购。一个月时间，他不但以高于收购价2倍的价格卖完自家4亩地的猕猴桃，还把从当地收购的数十万斤都卖了出去。眉县每年通过电商出售的猕猴桃占总产量的20%以上。

　　不仅如此，依托国家现代农业产业园，眉县猕猴桃年加工量达到5万吨，研发生产的果酒、果汁、果脯、面膜等，产值达10亿元。同时，借着乡村振兴的“东风”，发展猕猴桃生态观光园、休闲农业示范园13个。

　　“‘前生产’增产量、提品质、保安全，‘后整理’树品牌、扩市场、要效益。2020年，眉县农民人均可支配收入达到14895元。我们的目标是把猕猴桃产业打造成‘眉县招牌、陕西名片、国家品牌’。”眉县县委书记刘志生信心十足。

　　打出“组合拳”

　　呵护好秦岭生态

　　本报记者高炳

　　穿过蔷薇花“瀑布”，走进桑娅军家的农家乐，庭院窗明几净，古色古香。正值晌午，食客熙熙攘攘，一道道美味的农家菜端上来，众人大快朵颐。

　　“家里种花种草，收拾得漂亮，顾客来吃饭，心情都愉悦。”桑娅军迎客端菜，忙得不亦乐乎。仔细打量这座农家小院：月季、长寿花争奇斗艳；芦荟、富贵竹苍翠欲滴……

　　在西安市长安区上王村，美丽庭院屡见不鲜。这座秦岭山脚下的村庄，依山傍水，风光秀美，成为附近最大的农家乐聚集区之一。然而，生意红火，也带来了环保压力。“前些年，村里一些农家乐经营粗放，污水乱排、油烟四散，环境卫生不佳。”村支书王民坦言。

　　2019年起，长安区对秦岭区域沿山农家乐1093户经营户集中整治，从污水排放、餐厨卫生、垃圾分类等各方面列出50条细则规范，并对经营户进行培训。

　　看到50条标准，桑娅军下定决心，一条一条对照整改。“如今，就算做招牌菜‘香辣鱼’，院子也不呛了。厨房里干干净净，游客吃得更加舒心。”此外，上王村每条街的经营户，自发选出“街长”。村里11名“街长”上岗，挨家挨户检查厨房、客房、庭院等卫生情况。

　　“近年来，我们这里‘美丽庭院’‘花园乡村’建设，搞得如火如荼。”王民说，“如今，大家门前有树、家中有绿、院中有花。”

　　上王村农家乐是长安区秦岭生态环境保护“组合拳”的缩影。近年来，长安区成立秦岭生态环境保护研究会、基金会，设立秦岭生态环境保护派出所、法庭、检察室；秦岭保护区内行政村实现垃圾集中收集清运，优先解决好保护区内生活污水治理；打造花园乡村121个，建成郊野公园37个，让群众看得见秦岭、望得见绿水、记得住乡愁……

　　“我们统筹山水林田湖草系统治理，推进秦岭生态保护和修复。”长安区相关负责人表示，“目标是当好秦岭生态卫士，真正把绿水青山变成金山银山，实现绿色高质量发展。”

　　公路沿河走

　　乡村吃上“生态饭”

　　本报记者张丹华

　　奔腾的黄河水冲破晋陕大峡谷的束缚，来到地势平缓的渭北旱塬。多少年来，这里因为一河之隔，群众出行难、经济发展慢。随着沿黄公路2017年开通，一条兼具生态、观光、文化等功能的经济带逐步发展成形。

　　立夏刚过，天朗气清。陕西省渭南市合阳县境内，自无人机向下俯视，景色壮观：黄河静静流淌，与蜿蜒的沿黄公路相伴而行：公路旁的岔峪村，一排排民居整整齐齐，村口色彩缤纷的壁画、修葺一新的活动中心，都向过往来客宣告：岔峪村脱贫了!

　　“村里以前可不是这样咧，过去住的都是土坯房，雨下得大的时候墙上的土都往下掉。”74岁的岔峪村村民雷广进没想到晚年住进政府给盖的新房，还吃上了“乡村生态旅游饭”。

　　住进新居后，雷广进把土地流转出去，自己给村里的伊人湖游乐园照看船只。每年除了土地流转费和看船工资，他自己还种了些花椒，收入一下子增加了不少。

　　临近沿黄公路，南接国家4A级景区洽川景区，北有司马迁祠、壶口瀑布等景点，给岔峪村发展乡村旅游提供了得天独厚的条件。近年来，岔峪村开展农村集体产权制度改革，已流转了180亩土地；成立农民专业合作社，认定全村人为股东；确立发展乡村旅游业为村集体经济，开始在生态经济、美丽经济、民宿经济上积极尝试。民宿农家乐、观光采摘园、稻田蟹体验园、伊人湖游乐园、生态稻田蟹游乐园等，先后成为岔峪村的创业项目。

　　随着游客越来越多，不少岔峪村妇女便在自家门口开起小店，售卖本地特色美食和手工艺品。还有的村民开办了民宿。雷凤簪是其中之一。她的凉粉摊位，今年“五一”期间，每天纯收入超过500元。

　　“岔峪村就在沿黄公路边上，抓住机遇、脱贫攻坚、振兴乡村、发展旅游，我们村自然不能落后。”村支书雷武义笑说。

　　“精准”改顽疾

　　老旧小区换新颜

　　本报记者原韬雄

　　晨光融融，李庆红带着小孙子在小区里玩耍。“景美了、楼靓了，我们住着舒心，孩子玩得开心，幸福感满满！”

　　位于西安新城区的金康雅苑小区是20多年的老旧居民区。空中“蜘蛛网”、楼顶漏水、违建板房、乱停车……一个个顽疾让小区居民苦不堪言。2020年，金康雅苑小区启动改造工程，本着好住提功能、好看美环境、好管优服务、商量纳民意的理念，一项项精准“手术”让小区旧貌换新颜。

　　“‘蜘蛛网’没了，绿植花卉整整齐齐，健身器材种类繁多，还新设了生态停车位……”今年80岁的杨万杰说起这一年的变化，他最满意的是加装外墙保温层。“以前冬天太冷、夏天太热，现在舒服多了！”

　　“必须让人人都满意。”长乐中路街道区域发展办相关负责人张润梅说。许多住户的防盗网生锈破损，但拆除时却遭到部分居民的反对。为解除居民的顾虑，“我们安装了电子门禁，加装20多个电子摄像头，与公安部门联网，安全升级，再也不用防盗网。”

　　改变的不只是硬件设施，还有社区服务。东尚社区主任刘丹打开手机上的“长安E格”综合治理网格服务平台，“网格员可以随时上报居民提出的问题，能解决的当场解决，解决不了的转交上级部门解决，大大提高了我们为群众服务办事的能力。”

　　金康雅苑小区居民刘师傅向网格员郑亚楠反映，有居民遛狗不拴绳，让人忧心。一周后，东尚社区联合新城区动物疫病预防控制中心、新城区市场监管局等6部门为辖区养犬居民办理了养犬证，并为宠物犬免费接种了疫苗，让养犬人和其他居民都叫好。

　　“电动车充电是个‘老大难’，能解决不？”社区通过重新规划建设自行车棚，加装8个充电桩，能够同时供48台电动车进行充电。

　　截至目前，西安市已完成老旧小区改造1514个。据统计，2020年西安市合计更新老化管网753.4公里，铺设小区道路410.3公里，新增停车位2万多个，新增小区绿化78.8万平方米。

弘扬延安精神共绘幸福画卷

　　图①：2019年9月，渭南市临渭区五里铺小学开展主题教育活动。　　崔正博摄　　

图②：全国人大代表、合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳通过手机向群众介绍惠民新政策。　　崔正博摄　　

图③：汉中市南郑区茶叶产业园内，村民们正在工作。　　冯雪峰摄　　图④：延安宝塔山景区。　　刘阳摄

　　咸阳市旬邑县农民科技教育培训中心主任沙宏——

　　把科技送到田埂上

　　记者高炳

　　“玉米追肥，应分三次：一次一尺高，二次正齐腰，三次长毛毛。”

　　“苹果树病虫防治，还得加强，果树管理不能停……”

　　走进咸阳旬邑县的高素质农民培育课堂，台上专家分享“诀窍”，台下学员“如饥似渴”，在笔记本上记得飞快。课堂主题多种多样：蔬菜种植、家畜养殖、营销管理……

　　让专业课堂走进田间地头的，是旬邑县农民科技教育培训中心主任沙宏。“老区旬邑地处渭北旱塬沟壑区，农民缺技术、缺引导。”在沙宏看来，“培育一批高素质农民，带动百姓致富，是老区产业发展的‘牛鼻子’。”

　　“有农业技术难题，找培训中心，24小时服务。”沙宏把自己和技术员的手机号码，制成“明白卡”，张贴到村里农家墙上。为此，他坚持手机24小时开机。几年来，在他的协调组织下，旬邑县共培育高素质农民1700余人。这些骨干人才懂技术、会方言，和院校专家一道，累计培训农民25万人次，全县产业技术服务全覆盖。

　　常年在田间地头跑，沙宏常说一点都不累，原因只有三个字：“爱农业”。“我们要把科技送到‘田埂’上，让高素质农民会技术、懂经营、善管理、有文化，充满自豪感。”沙宏说，“作为一名党员，我义不容辞。”

　　汉中市勉县新铺镇板庙教学点负责人唐自银——

　　大山里的光和热

　　本报记者高炳

　　教书、刷墙、修桌椅……今年58岁的唐自银，扎根秦巴山深处41年。

　　“这儿山大沟深，交通不便，全校42名孩子，来自一、二年级和学前班，大都是留守儿童。”汉中勉县新铺镇板庙教学点负责人唐自银，既是“老师”，又是“兼职保姆”，几十年来一直呵护着这里的孩子。

　　山村学校里，生活排得满满当当：早上，唐自银打扫校园、检查教室后，烧好开水供孩子们泡面、冲奶粉；下午放学，丰雨季江里水位上涨，他骑上摩托车到江边，背娃娃们过河；傍晚去农贸市场买菜，准备第二天给学生的食材，再备课、改作业……

　　7年前，有次下暴雨发洪水，唐自银让6个孩子住在自己宿舍。一周时间里，他和妻子只能靠在椅子上休息。

　　这些年来，唐自银不仅是“校医”“厨师”“木匠”，还成了一名“理发师”——中午学生在校吃完饭，唐自银拿出工具，给孩子们理发。这一理，便坚持了30多年。如今，光是理发推子，已经用坏了近30个。虽然薪水微薄，唐自银还主动帮扶贫困户，并资助多位残疾学生。

　　寒来暑往，唐自银的白发已悄悄爬上双鬓。“教书四十一载，我越来越喜爱这个职业。”唐自银说，“在大山深处需要我的地方，能发一点点光和热，是最幸福的事情。”

　　铜川市耀州革命老区马咀村党支部书记李云南——

　　大家富才是真的富

　　本报记者原韬雄

　　周末，马咀村亲子乐园欢声笑语，采摘棚中瓜果飘香。坐落在铜川市耀州革命老区的马咀村，20年时间，完成了从“烂杆村”到“水泥村”再到“生态旅游村”的蜕变。村里的变化离不开村党支部书记李云南的付出。

　　1999年，李云南成了村里的首批“万元户”，他却毅然回村参选村党支部书记。他说：“一个人富那不叫本事，让全村人富才是真本事。”当时的马咀村，绝大部分村民喝着土窖水、住着土窑房。大晚上，村民们聚在土院子里，顶着寒风听李云南讲村子发展，李云南回忆：“一双双眼睛里满是对致富的渴望。”

　　上任后，李云南成了村民眼中为发展到处奔波的“闯将”。他带领全村平整修建100多亩高标准农田，安排村里120多名村民到自己经营的水泥厂打工。96户372名村民住进了小洋房，马咀村的发展逐渐步入正轨。

　　2008年，为响应“节能减排”号召，李云南关了苦心经营20多年的水泥厂，为马咀村的村民寻找新出路。经多方学习考察，马咀村建成日光温室大棚108栋，确保户均1棚，果蔬种植、加工、储藏、配送自成一体的生产流通体系正式投入运作。2014年，中央提出全面建设美丽乡村，李云南又为马咀村引进了一系列独具特色的旅游项目。

　　如今，马咀村人均年收入达1.6万元。今年4月，李云南带着村两委班子走访上海、福建等地，继续为马咀村找产业、寻思路。“共产党员要心中有责任，肩头有担当。时刻牢记全心全意为人民服务，才能心中有劲儿，干事创业不停歇。”李云南说。

　　推动基层党建融合促经济社会高质量发展　　构建“大党建” 实干开新局

记者龚仕建　

　　建立“民有所呼、我有所行”机制、打造“15分钟服务圈”、推行“一站式”服务、深化“最多跑一次”改革……近年来，陕西以构建“大党建”工作格局为基础，突出实践实干实效，通过构建基层治理“指挥链”，把支部建在市场里、商圈中、产业链上，不仅实现了组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，也为陕西加快新时代追赶超越、推动高质量发展提供了有力保证。

　　党建引领人才下沉

　　筑牢产业发展“压舱石”

　　“他是我们柞水脱贫攻坚的‘活地图’。”这是同事对柞水县扶贫开发局局长史高纯的评价，当地脱贫情况他了如指掌。

　　精准扶贫、精准脱贫，贵在精准，重在精准，成败在于精准。每一户的致贫原因都不同，如何找准致贫原因，做到精准施策，没有现成的可供参考借鉴的做法。

　　“与贫困户的深入交流是做好扶贫工作的关键，只有了解他们真正的困难所在，才能对症下药。”史高纯说。为掌握最真实的贫困状况，分析脱贫退出的难点短板，他带领同事进村入户、调查摸底，经常吃在车里、睡在单位，方便面当干粮，沙发就是床。

　　脱贫攻坚，产业带动，这其中，人才发挥着重要作用。

　　2017年，柞水将木耳确定为全县重点扶贫产业，坚持党建引领木耳产业发展，成立了由县长任组长的木耳产业发展工作领导小组，派驻132名群众工作能力过硬、产业发展经验丰富的干部担任46个木耳专业村第一书记和驻村工作队员，协调解决土地流转、厂房建设、产品销售等突出问题。

　　目前，木耳产业已遍布柞水全县80%以上的村子，全县累计栽种木耳3亿余袋，创新推广的“借袋还耳”“借棚还耳”的利益联结方式，带动了7000余户贫困户脱贫致富。

　　除了“下沉”党政人才，陕西还实施村级党组织带头人优化提升工程。按照党务干部进“弱村”、经济干部进“穷村”、政法干部进“乱村”、科技干部进“产业村”的原则，因村精准选派第一书记。2015年以来，陕西全省先后选派第一书记2.9万余名，驻村工作队员90126名，至今仍有9300余人坚守扶贫一线，帮带村两委班子特别是党组织书记提升履职能力。

　　高质量基层党建

　　实现高质量基层治理

　　近年来，西安市莲湖区积极探索“区域化党建”引领社会治理之路，通过盘活区域最具活力与价值的资源，采取“以强带弱”等多种形式，形成全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的党建工作格局。

　　为何要推行基层党建的融合模式？时任西关街道党工委书记赵锋有一个形象的比喻，“基层党组织间相加、相融、引领、共赢的过程，就像先做朋友，再做亲戚，最后成为一家人。”

　　在党建的引领下，原本互不隶属的单位结对共建，不仅共同参与社会治理，还搭建起资源共享的桥梁，实现了基层治理互动双赢。

　　通过共驻共建，基层社区党组织和辖区企业党组织正逐渐形成和谐互动，推动城市基层党建由街道社区党组织的“独角戏”逐步变成城市各领域党组织的“大合唱”。

　　在西安奥体中心道路建设指挥部的爱心公寓里，来自宝鸡的建设者家属张妮正在打扫卫生。

　　她的丈夫是参与西安奥体中心周边路网建设的工人。因工地工期紧，丈夫自春节过后就再没回过家。前来看望丈夫的她，一到工地就被安排到了爱心公寓免费居住。“就像家一样。”张妮说。

　　围绕西安奥体中心及周边重点项目，西安国际港务区机关党委探索打造“红色纽带·爱心公寓”和“幸福小镇”，为工地工人家属探亲提供居所，传递党组织的温暖和关怀。为发挥基层党组织作用，该区还在西安奥体中心及周边重点项目建立了党员先锋队和管委会党员联系制度，激发大家攻坚克难的积极性和主动性。

　　借鉴经济工作项目管理的理念和思路，陕西多地以基层党建工作项目化为抓手，找准党建工作与业务工作的融入点，推进创新活动有效开展，把党建工作“软任务”变成“硬指标”，促使党建工作由“虚”变“实”，由“路线图”变“施工图”。

　　突出民生服务

　　提高人民“幸福指数”

　　“村上的网格员比家人对我都好，经常都来看我呢，还主动帮我解决问题。”家住白水县城关街道西文化村的村民雷志明感激地说。

　　年逾七旬的雷志明，家中有百岁老母亲，妻子残疾，儿子常年在外务工，生活困难。得知他的情况，网格员为其申请办理低保、带领村医检查身体，还不定期到家中看望。

　　从社区网格化管理入手，陕西整合党建、政务和社会服务等各种资源，把党建工作做实，形成“心连心”的党群干群关系。

　　春光明媚的4月，旬邑县的8所小学和幼儿园的7000多名小朋友，双颊红润，神情认真，一个个坐得端端正正，队列排得整整齐齐。这是他们第一次现场欣赏儿童剧。

　　咸阳市下功夫做实民生“里子”，这台儿童剧是一场特意安排的惠民演出，旨在让革命老区、山村校园的孩子增长见识、增进对艺术的了解。

　　“我们要让全面小康社会的成果更多惠及老百姓，不断提高人民群众的‘幸福指数’。”咸阳市委书记杨长亚说。

　　“现如今，干部作风真的大变样。有啥难事，我们动嘴，干部跑腿。”驻村干部推行的“代办制”，让长武县彭公镇马坊村的五保老人黎岁狗感慨不已。

　　近3年，陕西累计整顿软弱涣散村级党组织3992个，扶贫干部队伍能力整体提升，村集体经济扶持壮大，探索了多种经营模式，带动4600个“空壳村”实现集体经济从无到有的转变，变“输血”为“造血”，为持续巩固脱贫攻坚成果提供有力支撑。

温暖民心赢得民心（感悟初心）　　

龚仕建

　　共产党打江山、守江山，都是为了人民幸福，守的是人民的心。为人民谋幸福是中国共产党的政治本色。回看陕西西安，坚持以人民为中心，打好民生“组合拳”，开展“我为群众办实事”实践活动，在为人民谋幸福，提高人民群众获得感、幸福感、安全感的同时，温暖了民心，赢得了民心。

　　以人民为中心，就要始终把人民放在心中最高位置，坚持民有所呼、我有所行。改造老旧小区1861个、2539万平方米，完工1316个……西安通过“外科手术”，让小区既有“面子”，又有“里子”，颜值与实用并存。全面精细的“内部升级”，兼顾文化特色，让一条条背街小巷焕然一新，人民生活环境大幅提升。

　　以人民为中心，就要树立正确的权力观、政绩观、事业观，知敬畏、存戒惧、守底线。天更蓝、水更清、绿更多的背后，是一系列严控、严管、严惩的铁腕行动。转变之下，灞河入渭口第一次发现了珍贵野生动物“娃娃鱼”大鲵；2020年，新增1095.52万平方米的城市绿地，新建和改造提升的147个绿地广场、口袋公园成为市民休闲赏景好去处。从“有没有”到“好不好”，从日子“将就过”到生活“讲究过”，西安深谙一个道理：发展归根到底是为了满足人民日益增长的美好生活需要，人民享有高品质生活，就是最有说服力的高质量发展答卷。

　　以人民为中心，就要突出问题导向，聚焦群众“急难愁盼”问题。针对入学难问题，西安实施基础教育提升三年行动计划，仅去年就新建改扩建学校195所、新增学位19.4万个；针对就医难问题，全面建设“健康西安”，启动13个医院建设项目，新增床位1.6万余张……从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，西安始终把人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作得失的根本标准，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　今年，第十四届全国运动会将在西安举办。目前，西安奥体中心“一场两馆”、西安国际会展中心一期等提前建成投用，地铁呈现“3线齐发、7线运营、8线共建”生动局面。相信把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来的西安，会让这场体育盛会在秋天结出丰硕果实。

　　三秦大地气象新