2002年江苏广电城市频道的《南京零距离》开播，开启了中国电视民生新闻栏目的时代，各地的地面频道纷纷展开了民生新闻节目的竞争。一时之间，民生新闻栏目在全国遍地开花，成为地面频道争夺收视率的有力武器。尽管电视民生新闻在地面频道发展得风生水起，却在各大卫视的发展举步维艰。卫视的王牌节目不约而同都选择了综艺娱乐节目或者电视剧场，电视民生新闻节目由于本土地域局限等各种原因无缘在各大卫视占有一席之地。

“限娱令”：电视民生新闻发展的新契机

　　2011年10月，国家广电总局下发《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，也就是俗称的“限娱令”。《意见》规定，从2012年1月1日起，34个电视上星综合频道要提高新闻类节目播出量，每个频道每天的新闻类节目不得少于2小时;18︰00～23︰30 必须有两档以上不少于30分钟的自办新闻类节目，还必须开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目[1]。

　　《意见》一出，2012年的中国荧屏，婚恋交友、才艺竞秀、脱口访谈等娱乐节目在黄金时段的播出量减少了一半以上，各大卫视纷纷自办新闻类节目和道德建设栏目。北京卫视《本周锐评》、山东卫视《调查》，江西卫视《深度观察》、江苏卫视《江苏新时空》、浙江卫视《新闻深一度》等一批颇有特色的新闻栏目纷纷亮相。这些新闻节目贴近受众贴近民生大多走的是民生新闻节目的风格。其中特别突出的是以娱乐立台的湖南卫视，从2012年1月起，一举推出《辨法三人组》、《7点播报》、《平民英雄》、《新闻公开课》等五档全新新闻节目。其中《平民英雄》每周一、二晚9︰30～10:00播出，在激烈的晚间黄金时段竞争中取得了不俗的成绩。尽管《平民英雄》定位为公民道德类节目，但分析节目的题材和表现手法，正是湖南卫视在“限娱令”背景下对电视民生新闻栏目的全面升级。

《平民英雄》的电视民生新闻特点

　　电视民生新闻在中国诞生不过十年之久，它是以平民为视角、以民生为题材、以民本为取向的电视新闻栏目。学界业界对其概念界定一直诸多争论，总结起来，主要有“新闻题材说”、“节目形态说”、“传播对象说”、“价值取向说”四种定义[2]。而湖南卫视2012年1月推出的这档公民道德节目《平民英雄》无论用哪一种定义衡量，都属于电视民生新闻的范畴。从节目题材内容来看，电视民生新闻节目主要是以市民的日常生活为主要的报道内容，以普通的民众为主要报道对象。《平民英雄》从2012年1月2日第一期《危机关头消防员奋不顾身救小孩》到4月最近一期的《残忍的告别》，这些新闻事件大多发生在超市、街头，事件的主角有消防员、普通民警、记者、交警、特警，但更多的是普普通通的市民——超市老板、小卖店主、舞厅售票员、退休工人、包子店老板、清洁工……这些我们身边的平凡人物。

　　从节目形态来看，电视民生新闻是以民众生活为报道主体的独立栏目形态，《平民英雄》每期用30分钟讲述一个平民英雄的故事，周一、周二晚9︰30播出，是一档独立的栏目，而非某个栏目中的组成部分;从传播对象来看，电视民生新闻的受众主要是普通市民，是办给普通老百姓看的，《平民英雄》在湖南卫视这一平台播出，主要面对的是全国的年轻观众，受教育程度普遍不高，大多属于普通家庭市民阶层。从价值取向来看，电视民生新闻的制作更多的从民本的立场、观点、态度出发，对市民百姓的生活进行报道，体现媒体关注民生的姿态。而《平民英雄》抓取公众关心的时下的热点事件和社会话题，从平民的视角讲述英雄的故事，从普通民众的立场出发，深层思考社会上的冷漠人群和见义勇为的人与事，弘扬社会正气，对社会负面事件、冷漠人群起到了舆论监督的效果，从平民的角度看英雄。由此可见，湖南卫视的《平民英雄》确实处处体现着电视民生新闻节目的特点。

　　这并非一档时效性很强的民生新闻节目，在节目中出现的新闻事件往往时隔几月早已水落石出尘埃落定。但新闻的定义早已经拓展为“新近发生、发现的事件的报道”，这里选取的许多事件并未在被上星频道深入报道过，许多新闻当事人并未在上星频道直接做过访谈，从这一意义上来说，《平民英雄》报道的确实是新近发现的民生新闻故事。此外，《平民英雄》的主持人选择了被誉为“最有血性民生时政主持人”的钟山，他曾经在浙江钱江电视台、湖南经视频道、长沙电视台、长沙政法频道主持过多档民生新闻栏目，因评论犀利、血性而被称为“荧屏怒汉”，对民生新闻有着特殊的情怀和独特的评论风格，此前在湖南经视主持的《钟山说事》就是一档内容贴近民生、侧重观点表达的民生新闻节目。从以上各个方面，都能看出《平民英雄》这档节目是一档宣扬公民道德张扬普通民众的英雄血性的电视民生新闻节目。

《平民英雄》对电视民生新闻栏目的全面升级

　　《平民英雄》也不同于以往的电视民生新闻栏目，节目在以大写的英文单词“HERO(英雄)”为背景的演播室中，打造出一个充满着激情的讲述现场。现场大屏幕有机结合了新闻事件的监控视频、现场拍客拍摄和情景再现，主持人讲述结合当事人的访谈，把普通百姓在危机时分见义勇为的故事进行了扣人心弦的陈述。《平民英雄》已经不是普通意义上的电视民生新闻栏目，而是从播出平台、节目形式和舆论导向各方面全面升级的电视民生新闻栏目。

　　传播平台全面升级

　　各大卫视在“限娱令”背景下推出的新闻节目大多具有民生新闻倾向，这不仅提升了电视民生新闻的传播平台，也突破了原本民生新闻节目的题材、受众地域化的限制。

　　从2002年《南京零距离》开始，电视民生新闻栏目大多具有浓厚的本土化特色，一般以地方受众为本位，在地域和区域内进行传播，从平民视角出发，关注老百姓的日常生活和生存状态，大多以地方媒体为传播平台，具有强大的区域告知、传递、沟通功能。而各大卫视推出的民生化的新闻栏目都是以上星频道作为播出平台，面向全国观众进行传播，不仅受众突破了地域的限制，节目题材的选择也不再受到地域和区域的限制。湖南卫视开播的这档《平民英雄》就不再局限于湖南本地的“英雄故事”，节目中有云南省保山市舍身救人的的超市老板娘，有湖南省常德市勇追珠宝抢劫犯的女经理，有浙江省舟山市喊话救人的残障乞丐，也有湖北省荆州市勇救悬童的小区邻里……题材突破了地域的限制，只要是能体现普通人的英雄行为，升华平民英雄的形象，都在节目的选材范围之内。扩大范围之后的节目选题又契合了普通民众的“英雄不问出处”、“好人有好报”的普世价值观。以草根选秀节目起家的湖南卫视把握住了草根民众的收视需求，节目选取的每个题材主角都是普通的公民，是平常大街上与你擦肩而过的人，或者是曾经抱怨过的路人、陌生人、爱管闲事的人，但他们成为了英雄，他们身上发生了什么样的故事呢?节目旨在发现每一个公民身上的闪光点，每一个小小的个体都有颗柔软、强大的内心，平民英雄正是在不敢为时而为之的普通“公民”。“草根”、“平民”也能成为英雄。节目平台的升级同时扩展节目选题，升华了节目主旨。

　　节目形式全面升级

　　电视民生新闻节目一经面世，大多采用的是传统新闻栏目的报道方式，它将多条新闻组合在栏目当中进行报道。而随着电视民生新闻的发展，栏目采用的样式也越来越丰富，“演播室访谈”、“新闻调查”、“新闻评述”、“现场连线”、“现场直播”等多种报道形式都被充实到民生新闻栏目当中，而《平民英雄》这档节目更是对电视民生新闻的节目形式进行了全面升级。节目由演播室主持人的新闻讲述、新闻事件视频再现和演播室现场访谈三个部分构成。前面两个部分交叉剪接，主持人控制新闻故事节奏，悬念式的讲述方式紧扣人心，现场视频和事件再现将真实事件再次还原，整个新闻故事叙事过程一气呵成，最终迎来事件中的“平民英雄”亮相演播室，简短访谈再次深化主题。《平民英雄》半个小时的节目时间，行云流水地讲述了一个平民成为英雄的新闻故事，得益于各种节目形式的综合使用和浑然一体的组接。

　　主持人钟山是《平民英雄》的线索人物，他是新闻故事的讲述者，是新闻事件的评论者，是新闻访谈的采访者。节目一开始，钟山用“良知不分贵贱，英雄不问出处”的开场白进入本期关注的新闻故事，故事大多用钟山的设问开始，由他设置一个又一个的悬念进行讲述。而在故事中间和结尾，钟山依据故事有感而发的犀利评论酣畅淋漓颇具看点。待到故事的结尾，请出故事主人公平民英雄，钟山又作为采访者组织演播室现场的访谈，最终引出这些平民英雄们的内心感触。可以说，擅长用平民视角看待新闻事件，善于用民生话语评论事件，是节目主持人钟山多年来主持、评论民生新闻节目积累下的功力，这也使得钟山当仁不让的挑起了节目的大梁。优秀的主持人和巧妙的节目形式结合，促成了《平民英雄》表达方式的升级。节目最精彩的是对于新闻故事的再现，除了主持人钟山不断用悬念推进故事表达之外，再现新闻现场的视频是构成节目的主体。与以往民生新闻的采访、现场直播等报道方式不一样，《平民英雄》采取了现场市民拍摄的手机视频、新闻现场的监控视频和纪录片里的真人扮演、动画模拟的情景再现交叉剪辑，再结合当事人的讲述，真实还原了新闻现场。由于《平民英雄》里述说的故事大多属于突发事件，市民的手机拍摄视频几乎是第一时间真实的记录，这种方式在以往的电视民生新闻中早有尝试，比如许多民生新闻的“拍客”版块就是普通市民用DV、手机拍摄的民生新闻。而在《平民英雄》的新闻故事中，手机视频只是来源的一部分，更多的是运用了真人扮演的情景再现的方式，这一种在民生故事栏目中广泛采用的方式被大胆的运用到了节目中，更加强了新闻的故事化叙事，节目大量采用的动画模拟方式再现了事件，使得故事发展更加清晰的呈现在观众的面前。而节目突出的一个创新是大胆的将现场监控视频应用到节目当中，全国各地推行的“天网工程”为监控视频的获取提供了便利。街道、公共聚集场所、宾馆、学校、医院以及治安复杂场所都安装了视频监控设备，这些都成为了《平民英雄》节目的重要视频来源，许多现场的精彩画面都来自于监控视频。

　　节目导向全面升级

　　正确的舆论导向是人民之福，反之则是人民之祸。以往的电视民生新闻节目还仅仅停留在用平民视角民生取向引导舆论的高度，而《平民英雄》则将普通民众在危机关头的英雄行为定格、铭记、升华，升级了电视民生新闻的舆论导向作用，倡导普通公民的道德，唤起每个人心中的大爱大善。

　　节目主要通过主持人钟山的评论、“平民英雄”的现场访谈和内心独白来进行舆论引导，并且站在理性客观的立场，通过对“英雄”的对立面暴徒、匪徒、犯罪分子的采访，深入挖掘新闻背后的人性选择。

　　2012年1月9日播出的《受伤男子的生命呼救》中，钟山在评述中怒斥对受伤民警见死不救的围观“看客”，对第一个伸出援手的手机店女店员作出了这样的评论：“某些人就是因为她在特殊的情况下，做了和常人不一样的选择，所以，她才会被大家记住。”对骑着电瓶车送受伤民警去医院的环卫工人老龚评论道，“他用他的行为告诉我们，不管你有没有办法去判断别人是好人还是坏人，但是你可以选择自己做一个好人。”这些点评画龙点睛，同样是普通人，不一样的道德选择，有些人成就自己成为“平民英雄”，有些人选择冷漠做“看客”，有些人伤害别人沦为阶下囚，这样的对比引发了观众更深层次的思索，比说教式的引导观众更有说服力。

　　节目展示了平凡生活中的普通人在危机中不凡的“善心”和“义举”，在提高每一个普通观众的社会责任感，唤起大家内心深处的公民道德意识，节目将电视民生新闻的舆论导向升华到了另一个高度。

　　《平民英雄》对电视民生新闻栏目的全面升级收获了市场效益的同时也获得了良好的社会效应。节目开播的前12期平均收视份额达到2.36%，同时段排名第五，收视份额呈上涨趋势。播出以来，社会各界高度关注，中宣部新闻局、国家广电总局均肯定该节目为公众树立的道德榜样。这档节目让观众重新关注身边人身边事，关注社会现实，关注自我内心。但为了吸引观众眼球，节目也体现出了电视民生新闻的娱乐化倾向，不惜放大新闻故事中的娱乐元素。主持人钟山的带入过多的个性特点和情感宣泄，点评有时更像一种脱口秀。此外，节目开播以来，选题大多聚焦在跳楼、营救、街头血案、擒贼等犯罪题材，颇像美国便士报兴起时流行的“黄色新闻”，充满了离奇血腥的元素，通过模拟再现为观众提供了刺激的电视新闻消费。这些娱乐化倾向正是电视民生新闻受到批评的痼疾，希望湖南卫视的这档原创节目《平民英雄》对电视民生新闻栏目能去其糟粕取其精华，结合社会现实，立足观众需求，对电视民生新闻作出更大的创新。

　　（柳溪，男，湖南理工学院新闻与传播学院讲师，硕士）