从四面八方赶来观看陕西省文联组织的送欢乐下基层活动的老百姓。袁景智/摄

　　在上海徐汇区的社区文化活动中心，老百姓可自主选择，预订品种丰富的文化大餐；在东莞，一公里之内随处可见的24小时自助图书馆服务机让借书、还书如在ＡＴＭ机上存取款一样方便；浙江已实现农村数字电影全覆盖，江苏几乎每个县都有一座免费开放的博物馆……

　　广播电视村村通工程已覆盖全部通电行政村和２０户以上自然村，文化信息资源共享工程已建成８３万个服务点、覆盖全国９０％的行政村，农家书屋已建成50万家、覆盖50％的行政村，乡镇综合文化站建设基本实现乡乡有综合文化站，农村电影放映工程年放映800万场电影，基本实现一村一月放映一场电影的公益服务目标……有电影看，有广播听，有电视看，有报读，有书读，有低价的演出看，有免费的讲座听，这些在过去听起来不可能实现的梦想正在变成现实。

　　过去的十年，在党中央的领导下，各地各有关部门按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业，文化惠民的力度前所未有。

　　投入：让群众共享文化改革发展成果

　　“十一五”期间，国家在贵州省共投入“村村通”建设资金63652万元，贵州省投入36229万元，共计投入建设资金99881万元，这是新中国成立以来国家、贵州省分别对贵州农村广播电视投入最多的一项重大工程。

　　这些成果离不开政府真金白银的投入。政府在公共文化中的主导地位，让国家的财政支出不断向文化倾斜，投入力度逐年加大，投入结构不断完善。总体上看，这十年，是我国文化设施数量剧增的十年，是城乡居民文化生活日趋丰富的十年，同时也是文化财政支出增长最快的十年。

　　“十一五”期间，各级财政对文化的投入大幅度增加，从２００６年的６８５亿元增加到２０１０年的１５２８亿元，年均增长２２．２％。国家发改委累计安排公共文化设施建设资金超过２００亿元，其中用于基层文化设施建设的资金是“十五”时期的８倍，是改革开放以来增长速度最快的一个时期。中央财政通过转移支付方式，大力推进重大文化工程项目，支持各地文化建设。“十一五”期间，中央投入３９．４８亿元用于全国乡镇综合文化站建设；中央和地方共投入８２亿元用于广播电视村村通工程建设；投入近２３亿元用于农村电影放映工程；投入４６．９亿元用于农家书屋工程；投入６３亿元用于文化遗产保护，是“十五”时期的近４倍；此外，２００８年到２０１０年，中央财政累计安排５２亿元专项资金用于公共文化设施免费开放。

　　公共投入的增加导致公共文化基础设施建设形成热潮。一批满足公众文化需求的重点文化工程相继列入规划，包括国家大剧院、国家博物馆、国家图书馆的扩建。在各省，包括博物馆、文化中心、图书馆、影剧院在内的标志性文化设施纷纷开工建设。针对地市级公共文化设施的落后状态，由国家发展改革委、文化部和国家文物局共同研究编制了《全国地市级公共文化设施建设规划》，提出全国地市级城市将基本实现市市拥有公共图书馆和文化馆，惠及3亿多城镇。国家将重点支持中西部地区、革命老区无地市级公共文化设施或设施严重不足的地市。公共文化服务的建设正在像建地铁、修大桥一样写入每个城市的规划……

　　文化部部长蔡武说，满足人民群众精神文化需求既是文化繁荣的出发点，也是落脚点。加强公共文化服务体系建设、让人民群众共享文化改革发展的成果，已经非常明确地成为社会主义文化建设的根本目标与方向。