国家和社会的发展，应着眼未来和全局，进行总体设计和全面规划。发展规划应具有全球视野、长远眼光，而不能局限于一时一地

　　“中国梦”是对中国未来的美好期盼。为使好梦成真，实现理想愿景，需要进行总体设计。近来，关于“顶层设计”的议论很多，意在从高层、顶层着眼。其实，“顶层设计”不如“总体设计”。“顶层设计”注重最高层，其思路是从上往下，以为“顶层设计”好了，中层、底层都可以跟上。而“总体设计”是一个系统工程，注重整体、全局、从上到下各个层面，各个层级有不同的功能和要求，强调系统配套、协调、整合。

　　“总体设计”由钱学森提出，是在航天工程中首先应用的方法。钱学森根据“两弹一星”成功的理论与实践明确指出：如何从中国现代化建设的全局出发，应用系统科学的观点、理论与方法，深入研究我们时代的重大课题——“如何组织管理现代化建设”？他倡导设立“总体设计部”。

　　在大科学、大技术、大工程时代，目标不可能靠一个人来完成，因为个人不可能精通整个工程系统所涉及的全部自然科学技术知识；也不可能有足够的时间来完成数量惊人的技术协调工作。这就要求以一种组织、一个集体来代替从前的单个指挥者，对这种大规模的工程进行协调指挥。这个组织叫“总体设计部”，它由熟悉系统各方面专业知识的技术人员组成，并由知识面比较宽广的专家负责领导。总体设计部设计的是系统的“总体”，是系统的“总体方案”，它是整个系统研制工作中必不可少的技术抓总单位。

　　钱学森指出：加快实现四个现代化，这是一场根本改变我国经济和技术落后面貌的伟大革命，为此，首先要从多方面改善生产关系，改善上层建筑，使之适应生产力的发展。与此同时，必须研究组织管理社会主义现代化建设的科学方法，以大大提高组织管理国家建设的水平。

　　进入20世纪以来，人类面临的大多是开放的复杂巨系统，社会就是一个特殊的开放的复杂巨系统。在研究社会发展这一复杂的问题时，提出的经验性假设往往是思辨的和定性的。如何解决从定性到定量的难题？以简单系统为对象的近代科学研究方法暴露出它的局限性。在科学向综合化、整体化发展的历史时刻，钱学森及其合作者提出从定性到定量综合集成法，在方法论上突破了近代科学的研究方法，其要点如下：

　　第一，综合集成法的基础是：收集与研究对象（系统）有关的情报、资料、数据及相关领域专家的实践经验。

　　第二，综合集成法的过程是：从收集得到的情报、资料、数据及相关领域专家的实践经验出发，从这些局部的、定性的知识出发，应用人机结合、以人为主的方法，充分利用计算机处理信息的能力，发挥人特有的智慧，实现信息与知识的综合集成。通过人机交互、反复对比、逐次逼近，实现从定性到定量的认识，从而能对经验性假设的正确性作p出明确的结论，得出研究对象（系统）的整体的定量的认识。

　　第三，综合集成法的框架是：它的理论基础是思维科学，方法论基础是系统科学与数学，技术基础是以计算机为主的信息技术，哲学基础是实践论和认识论。

　　第四，综合集成法的组织形式是综合集成研讨厅体系，按照系统原理组织和进行，由下列三个子系统组成：（1）知识体系，包括各种科学理论、专家经验、情报资料、统计数据、常识性知识；（2）工具体系，以计算机为核心的多种高新技术的集成与融合所构成的机器体系；（3）专家体系，由与研究问题有关的专家组成。这三个体系构成高度智能化的人机结合体系，它不仅具有知识与信息采集、存储、传递、调用、分析与综合的功能，更重要的是具有产生新知识和智慧的功能，既可用来研究理论问题，又可用来解决实际问题。

　　钱学森的“总体设计”战略思想，对我们思考改革和发展的前景具有重要意义。国家和社会的发展，应着眼未来和全局，进行总体设计和全面规划，注重战略性、长远性、系统性，分别制定长远战略、中期目标、近期规划，根据实践发展和现实要求进行具体的调整。发展规划应具有全球视野、长远眼光，而不能局限于一时一地。

　　现代社会发展的“总体设计”，遵循以下原则：一是系统性原则，因为社会是一个有机整体，必须考虑各个子系统的功能，使社会要素相互协调、和谐发展，系统又是分层次的，要考虑各要素、结构之间的联系；二是主体性原则，社会主体及人的发展体现为一切社会活动的目的和社会价值目标，必须以人的自由全面发展为主线，推进经济、政治、文化的发展，改善人民物质文化生活；三是自组织原则，社会是一个内生的自组织系统，表现为自身具有不断发展和完善的能力，并能够适应变化着的外部环境而自我保持和自我更新；四是开放性原则，在世界普遍交往的条件下，要扩大交流，广泛利用外部有利环境，相互开放，共同发展。

　　（林坚：哲学博士，中国人民大学学报编审，北京自然辩证法研究会秘书长）