——第二十一届全国部分城市文联工作会议侧记

    １０月１３日，第２１届全国部分城市文联工作会议在太原召开。来自２６个城市文联的文艺工作者和文艺家７０余人济济一堂，围绕“在新世纪、新形势下城市文联如何搭建文艺家与市场之间的桥梁”这个主题，结合各自的实践和探索，畅所欲言，建议献策，对城市文联工作进行了切磋交流。大家表示，在新世纪、新形势下，城市文联要深入学习、贯彻落实党的十七大会议精神，担负起时代所赋予的新职能、新任务，在繁荣社会主义先进文化、建设和谐文化、推动社会主义文化大发展大繁荣方面，做出新的贡献。

　　强化服务 为文艺家搭建市场桥梁

    随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大，随着科技进步日新月异，文艺观念、文艺创作方式、文艺队伍构成发生了深刻的变化，文艺的生产、服务、传播形式日益多样化。面对新情况新问题，要求城市文联积极探索适应社会主义市场经济体制，符合文艺发展规律和人民团体特点的管理体制、运行机制、组织形式、活动方式，不断加强行业服务、行业管理、行业自律，努力为文艺家搭建走向市场的桥梁。

    太原市文联代表认为，文联要认真履行联络、协调、服务职能，积极探索文联的行业服务、行业管理、行业自律，努力为文艺家搭建走向市场的桥梁。近年来，太原市文联组建文化产业拓展部，推动文化产业发展；精心发展团体会员，占领企业文化高地；成立文联全晋艺术团，拓展歌舞演出市场；成立影视剧、小说创作班子，引导作家艺术家与市场接轨；挖掘民间文化遗产，促进非物质文化遗产传承保护；成立太原书法院，筹建电视书画点评节目，拓展书画产品市场；推广楹联艺术，举办国际征联大赛，弘扬中华传统文化；办好《都市》文学杂志，抢占网络文学阵地，展示多姿多彩的当代生活画卷；建设太原文艺网，发挥网络媒体优势，加强文化领域的对外交流。

    西安市文联代表提出，实施文艺精品工程，是推进文联事业发展的有效途径，也是搭建文艺家与市场之间桥梁的重要方法。要走向市场就必须有优质的产品，这样才能在激烈的市场竞争中赢得生存和发展。多年来，西安市文联一直强调文联及各协会、学会要牢固树立品牌意识，培养造就在全国享有盛誉的德艺双馨的文艺家，奉献作为文化大市标志的、在国内外产生重大影响的文艺精品，打造西安市文艺品牌。办好刊物也是搭建文艺家和市场之间桥梁的重要环节。《美文》杂志体制改革工作进展顺利，通过提高刊物质量，把大量优秀作品通过刊物的平台直接推向市场，为刊物带来了较好的经济效益。另外，西安市文联还通过评论研讨扩大对文艺家的宣传，通过举办活动扩大竞争力和吸引力。

    上海市文联则认为文联要积极探索实践，为艺术工作者营造宽松良好的创业环境。２００５年８月１１日，上海演艺工作者联合会（简称艺联）成立。两年来，艺联积极围绕服务机制建设，进行积极的探索和实践，努力为演艺人员的创业、就业活动搭建一个服务与维权的大平台，为他们营造宽松良好的创业环境。上海文联注重探索实践演艺人员社会化服务新机制。如为非本市户籍演艺人员申领居住证、申办户籍开辟“绿色通道”；允许艺联按条件统一为会员代理缴纳养老金、医疗保险金、住房公积金。还注重探索实践演艺人员创业就业服务机制。与上海话剧艺术中心共同建立会员创业就业权益保护机制，尝试演艺项目制作方优先使用艺联成员；以“和谐心声”为主题，积极推荐组织艺联会员参加公共文化服务体系建设；为演艺类应届大学毕业生搭建推介服务平台；为电视剧组的拍摄推介艺联会员。

    佛山市文联指出，要通过维护文艺家合法权益，帮助他们解决实际困难，登门慰问老一辈文艺家，探望生病住院的文艺家等具体而细致的工作，使广大文艺家心情舒畅地团结在党和政府的周围。多年来，佛山文联虚心倾听艺术家们对传承和发展佛山文艺工作的意见、建议和设想，了解他们创作中和生活上的困难，并尽可能给予力所能及的帮助。

    创新思维 拓宽文联工作领域

    与会代表认为，文联工作必须大力推进文化创新，最大限度地焕发广大文艺工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩，更具有吸引力和感染力。

    福州市文联代表指出，要在市场经济大环境下进行文化创新，走出文艺发展新路子，开辟新的工作领域，很重要的一个方面是要紧密结合地方党委政府中心任务，捕捉热点，找准切入点，积极作为，既为推动中心任务的落实做贡献，取得文化发展新成果、开创新局面，又能遵循市场经济要求办事，获得各方较为满意的结果。近年来，福州市文联以打造“闽都文化”品牌为契机，拓展领域，体现新的作为，积极围绕福州市委、市政府有关大力推进“海西战略”、建设文化强市的要求，抓住挖掘、推介福州“古城文化”这个热点，积极打造“闽都文化”品牌，服务党和政府的中心工作，提升了城市竞争力。福州市文联还积极在“联”字上面下功夫，加强内联，拓展外联，以地方特色文化为载体，实现文化的多元互动，为福州市文联开创了工作的新局面。

    杭州市文联提出要重视政府收藏，增强文艺家的责任感和荣誉感。近年来，杭州市文联多次向市领导和有关部门出谋划策，积极呼吁建议，每年从文化建设费中拨出专门经费，以市政府名义进行政府收藏。被收藏作品的艺术家在获得市政府颁发收藏证书的同时，也能获得一笔工作补贴。对艺术家而言，政府收藏不仅使艺术家们的作品有了更多展示和被关注的机会，而且其作品能被政府收藏是对其艺术创作和艺术成就的一种肯定，更是一种鼓舞。

    昆明市文联代表则提出文联工作要坚持守土有责，以有为求有位。第一要转变观念，更新工作方式。昆明市文联领导班子换届后，调整了工作思路，提出要打破常规，勇于创新，强强联手，打造品牌，树立“经营文联、经营协会”的意识，提升文联和各协会品牌的“含金量”，同时要调动一切积极因素，整合人才资源，依靠各种社会力量发展壮大自身，建立了“昆明文艺家人才资料库”和“昆明市文联专家库”。第二要积极争取市委、市政府的支持。在市场经济新时期，文艺工作的开展，仍离不开市委、市政府的支持。文联积极争取市委、市政府的支持，依靠政府投入打造品牌。第三要加强协作，充分发挥文艺服务社会，服务大众的功能。近年来，文联十分注重文艺的社会功能和价值体现，团结和带领文艺工作者，加强和社会各界的合作，借船出海，借风行船，借助外力繁荣和发展文学艺术事业，实现共赢。

    发挥优势 大力发展文化产业

    文联及其所属协会都具有发展文化产业的诸多优势，拥有大批文化领域的优秀人才，在新的形势下，文联应该在发展文化事业、文化生产方面做出自身的努力。

    哈尔滨市文联代表指出，文联所属的艺术门类，能够走产业化的大体上有三种类型。第一，是名人产业，利用他们的名气可以走出去。第二，是氛围产业，或者叫地域的历史文化产业。第三，是优势产业，也就是地域的有独特性的品牌产品。这三种文化产业需要有三种对应的措施来推进。第一，针对名人产业，地方文联应该积极为其创造条件。文艺界名人需要被大力推介出去，让更多的人了解他们的作品，那么他们的作品价位也就上去了。第二，在一个地区应该从实际出发，积极营造文化氛围。比如，哈尔滨受俄罗斯文化的影响很深，积极培育油画市场应该是很切合实际的。第三，要从各个城市的地域性出发，抓住自己的优势产业，才能大力促进自身的发展。

    长春市文联代表认为，发展文化产业，要发挥自身优势，整合文艺资源，依靠政府，强化各文艺家协会的市场意识；走文企结合之路，努力创造条件，使艺术家的作品走入市场，将文学艺术与历史文化相结合，为旅游业注入文化的精髓。近年来，长春市成立了长春文化产业联盟，把民间艺术与市场相结合，在长春欧亚卖场展览中心组织长期的中国民族民间艺术精品展销活动，为将长春培育成为中国北部民间艺术集散地大市场奠定了基础。２００４年中国布糊画专业艺术委员会创作中心落户长春，为东北布糊画艺术产业发展提供了契机，更为招商引资注入了新的生机。２００７年，长春市文联还组织召开了“‘三毛摄影’长春国际动漫数字娱乐艺术节暨China Joy Co splay总动员东北赛区预选赛”，在此基础上，积极创建动漫工作室、动漫培训基地以及动漫俱乐部，并借助长春的动漫市场潜质，发展性的创建“漫吧”这一集娱乐、教育、休闲于一体的综合娱乐场所，筹备组建动漫产业园。这些举措使长春的文化产业获得了可观的经济效益和社会效益。

    适应形势 推进队伍、制度、阵地建设

    武汉市文联代表指出，文学艺术的发展关键在于引进人才，培养人才，形成一支有一定数量、有较高质量、结构合理的人才队伍。近几年，武汉市文联积极引进了张执浩、李修文、林白、严好好等年轻的优秀文艺人才。这些人才的引进，产生了良好的反响，一大批文艺人才积极参加文联活动，形成了旺盛的人气。这两年，作协、画院、文研所还签订了一批“签约作家”、“院外画家”、“特约文艺评论家”计３４人。他们的作品经常见诸于媒体和各种展览会，有些文艺家已经有了较大的知名度和影响力。武汉市文联还注重培养人才。武汉市作协为了培养人才，增设了１３个专业委员会，每一个“专委会”都是人才的摇篮，每年出的作品，开展的活动都能使各类人才得以展示，新人不断涌现。武汉市音协开展每年一次的钢琴大赛与地方电视台合作，参与的选手众多，声势浩大，涌现出不少优秀选手，有的成为钢琴明星。通过几年的努力，目前武汉市文学艺术氛围比较浓厚，人才梯队也越来越合理。

    海林市文联则认为，应始终把规范管理作为做好文联工作的关键，在队伍、阵地、制度建设上，不断加大力度，拓展工作职能，为繁荣文艺创作、发展文艺事业奠定坚实基础。一要努力发掘培养文艺人才。近年来，海林市文联通过开展各种展览、笔会、文艺工作者座谈会、文艺采风及对外文化交流等活动，积极发现、挖掘、培养文艺新人，加强创作群体建设，不断扩大业余文艺创作人才队伍。二要加强文艺阵地建设。在资金困难，人员少的情况下，海林市连续９年坚持自筹资金创办出版《林海文学》，在《海林公众信息网》上建立了“林海文学”网站，为广大文学爱好者展示才华搭建了平台。同时，加强文艺采风创作基地建设，在原有的集贤书画学会、横道威虎山画苑等创作基地的基础上，又进一步增建了许多创作基地或活动中心。三是整章建制，规范文联管理，把文联各项工作纳入制度化、规范化、科学化运行的轨道。

    张家港市文联代表介绍说，他们的工作出发点是：通过自身努力，提高自己的地位，营造良好的环境和氛围，为全市文艺爱好者构筑一个宽畅的、可创作、能活动的“家”，这个“家”是宽松的，和谐的，是有吸引力、凝聚力的。“有作为才有地位”是始终贯穿张家港文联工作的一根红线。目前，张家港文联有１４个团体会员，平均每个协会有５０名左右的个人会员，一些较强的协会，会员甚至达到了９０人左右。不少会员说，文联现在事业搞得越来越好，我们的“家”越来越大了，经常可以回“家”参与活动，我们工作起来也越来越有劲了。

    加大力度 投身新农村文化建设

    近年来，党和政府高度重视农村文化建设，做了大量卓有成效的工作，农民群众精神文化生活得到了很大的改善，农村文化建设呈现出了较好的发展局面。但从总体来看，农村文化建设与广大农民的现实需求、与建设社会主义新农村的目标要求尚存很大差距，城乡文化发展差异显现，农村文化建设现状不容乐观。农民是新农村文化建设和发展的主体，只有广大农民群众积极投入和热情参与，农村文化建设才能得到健康发展，才会有更加旺盛的生命力。农村文化的发展，不应该也不能离开农民。农民是农村文化建设的主体，是农村先进文化的享受者和建设者。

    重庆市文联代表指出，文联从已经具有的组织体制、运行机制、人员构成、专业程度和工作方式上的独特性，使文联在新农村文化发展中，也具有自己的独到优势。第一是政治优势。新中国成立以来，文联和各艺术家协会就是党和政府联系广大文艺家和文艺工作者的桥梁和纽带。第二是人才集聚优势。文联和各艺术家协会是专业性较强、联系广泛的文艺社团组织。第三是体制和机制优势。文联及各协会在管理体制和工作运行机制上有自己的特点，基本属于“小政府、大社会”，养事、养项目不养人，自主性强，灵活多变。作为党领导下的人民团体，作为宣传思想文化战线的重要组成部分，作为发展社会主义文化事业的重要力量，文联在新农村文化建设中理应担负并能够担负这份责任。一方面，文联对建设新农村这一波澜壮阔的历史进程热情关注、积极参与并奋发有为，既是文联贯彻文艺“二为”方向的具体体现，也是文联工作围绕中心、服务大局，面向基层、服务群众的具体体现，可谓责无旁贷。另一方面，文化活动具有愉悦身心、移风易俗、沟通人际关系、提高文明素养等娱乐功能和教化功能，这些功能是经济类项目所不能替代的。

    健全机构 加强基层文联工作

    加强基层文联建设，将文联组织建在基层，直接面向广大的文艺工作者和人民大众，成为发展先进文化的前沿阵地，是建设和谐文化，构建社会主义和谐社会的需要。加强对区县文联建设的研究和探索，在区县文联工作发展中解决好若干问题，对于促进文艺事业发展，推进和谐文化建设有着积极的现实意义。

    南京市文联代表指出，加强基层文联工作，一要准确定位，健全机构。文联机构的设立，具有中国特色。地市级城市文联的建立，照套全国文联及省文联的模式比较顺理成章，而区县文联组织的建立，则不甚乐观。这里有认识问题，有编制问题，有与其他部门的关系问题。但不管有什么问题，基层文联的生存和发展必须要建立机构，否则，在基层拓展文联工作就无从谈起。二要重在服务，上下联动。文联的组织形式是，上下级文联没有垂直的领导与被领导的关系，没有人事任免和经济调拨的权力，存在的是比较松散的联络、协调、服务、指导的关系。在区县文联关系处理上，要尊重这个组织原则，重在服务，寓指导于服务之中，上下联动，繁荣地域文化。三要激发活力，谋求发展。发挥好文联的“桥梁”作用；坚持正确的文艺导向；开展维权活动；介入行业管理；发展文化产业；在加强区县文联建设的同时，将文联组织再向下延伸，积极推进在街道乡镇中建立文联基层组织的试点，拓展文联的工作领域，扩大文联工作的影响力，使文联成为建设和谐社会的重要力量。

    广州市文联代表指出，随着经济社会的快速发展，广州市的文联工作迎来了繁荣兴旺，全面发展的大好局面。标志之一就是文联组织向基层延伸，街道文联建设方兴未艾，文联工作更加贴近社会，更加贴近群众。街道文联的最大优势，就在于能广泛动员和组织辖区内各机关、团体、学校、企、事业单位和广大群众，最大限度地盘活和整合社区文化资源，实现共建共享。街道文联在街道党工委的直接领导下，履行联络、协调、服务职能，发挥联系文艺界人士和社区文艺爱好者的桥梁纽带作用，以社区为舞台，以群众为对象，通过建立有各方代表参加的文联领导机构，统筹利用辖区内各单位文化资源（包括人、财、物、作品、节目等），实现社区文化资源社会效益的最大化。