7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。150名“全国优秀党务工作者”在现场接受表彰。浙江省嘉兴市海宁市硖石街道西山社区党委书记金美凤，站上了光荣的领奖台。

　　25年扎根基层社区治理一线，从一名考核不合格的新手社工，到荣获全国岗位学雷锋标兵等50余项荣誉的基层治理“领头雁”；从一个面积仅1.19平方公里、常住人口逾万人的城市融合型老社区，到揽获全国先进基层群众性自治组织等12项“国字号”荣誉的全国治理标杆——金美凤和西山社区完成了一场令人瞩目的蝶变。

　　而这场蝶变的最新篇章里，一个独特的“治理合伙人”正在发挥越来越重要的作用——浙江省、嘉兴市、海宁市三级“文艺两新”组织。当基层治理的“领头雁”遇上文艺赋能的“新力量”，一场“文化聚心”的生动实践正在西山社区铺展开来。

　　从“治理黑榜”到全国标杆，“西山经验”为何能？ 

　　时间回到2008年。彼时的西山社区，聚集了火车站、老皮革市场、城中村拆迁安置小区，人员结构复杂，利益需求多元，曾是海宁市基层治理的“黑榜户”。金美凤上任后想过很多办法，但常常是“干部费劲干，群众不买账”。改变从“群众想什么，我们就干什么”这一观念的建立开始。金美凤开通24小时“金姐热线”，设置楼道议事会，常态化收集居民需求。她创新推出“电梯公交”破解老旧小区加装电梯难题，推行“大物业”模式实现全域统一管理。她还牵头成立海宁市潮城社治培训中心，累计为全国6000余名社区干部提供专业培训，370余名各地干部赴西山社区跟岗学习。

　　如今，西山社区治理经验凝练出“六个坚持”：坚持党建引领，坚持需求导向，坚持群众主体，坚持社会协同，坚持文化聚心，坚持问效于民。其中，“文化聚心”与省、市、县三级“文艺两新”组织紧密关联。

　　三级联动，“文艺两新”如何嵌入社区治理？ 

　　3月28日，浙江省、嘉兴市、海宁市三家文艺两新发展促进会赴海宁市西山社区开展专题调研。围绕“文艺两新”组织如何嵌入西山社区基层网络、深度参与社区治理工作，各方达成重要共识。这不是一次简单的“送文化下乡”，而是一场深度的“组织嵌入”。依托浙江省、嘉兴市、海宁市三级“文艺两新”组织人才资源密集、形式灵活、贴近群众的优势，更广泛文艺力量深度融入西山社区基层党组织网络：浙江省级层面提供顶层规划与高端艺术指导；嘉兴市级层面组织新文艺群体以项目化方式认领社区微治理项目；海宁市级层面则组织本地灯彩、皮影、剪纸等非遗代表性传承人和独立策展人、街舞联盟、网络作家等“文艺两新”骨干常态化下沉社区网格。

　　三级“文艺两新”组织与西山社区党委达成联动共识：充分发挥各自资源优势与人才优势，立足社区实际需求，开展供需精准对接，以文艺力量下沉服务基层；用文化聚心、艺术惠民的方式温润人心、凝聚共识、营造氛围，共同探索“文艺+治理”新模式。西山社区以“现代城市社区治理”闻名，具备强大的群众动员能力与完善的社工服务体系。两者的结合，正是“党建+治理”的深化，也是“文艺为民、文艺赋能”的生动实践。在一次策划服务内容的座谈会上，金美凤对新文艺群体代表说：“西山社区治理经验中有‘六个坚持’，我把‘文化聚心’的重要任务交给你们。你们不是来社区‘演一场’演出的，是来和我们一起‘过日子’的——文艺只有扎根在老百姓的柴米油盐里，才能真正聚人心。”

　　文化聚心，文艺如何成为基层治理的“柔性力量”？ 

　　走进西山社区，可以发现，文艺的力量不再是“锦上添花”，而是深度嵌入治理的各个环节。在组织共建层面，社区择优聘请省、市、县三级“文艺两新”代表担任社区党委文艺顾问、特聘文艺网格员，按规定列席社区议事、矛盾调处、基层治理相关工作会议，全程参与社区治理谋划。西山社区党群服务中心空间被改造为“‘文艺两新’工坊”“同心议事坊”，成为“文艺两新”下沉驻点、创作交流、服务群众的固定阵地。

　　西山社区依托“乡帮宁”帮帮团累计调处新居民纠纷1900余起，用共书对联、共绘画作等柔性方式化解矛盾；依托“爱心教室”服务新居民子女超5000人次，组建33个“千人社团”，以文化活动拉近邻里距离；发动文艺工作者带领居民美化楼道、点亮街角，让老旧小区在美育浸润中焕发新生。正如金美凤所言：“群众想什么，我们就干什么；无论来自何方，我们都是一家人。”文艺不再只是舞台上的表演，而是融入柴米油盐的日常，成为凝聚人心的柔性力量。西山社区戏曲队就是其中的一个典范。这个由社区项目化运作的社会组织，和社区内45个社会组织一道，推动着“政府忙不过来、市场不愿做”的社会问题和居民需求的有效解决。在金美凤看来，“这些社会组织是我们社区的‘治理合伙人’”。“文艺两新”组织正是其中最活跃的“新伙伴”。

　　从“送文化”到“种文化”，文艺赋能治理的深层逻辑 

　　三级“文艺两新”组织嵌入西山社区，其目标是要让文艺在社区“生根发芽”。三级“文艺两新”组织带来的不仅是文艺资源、创作人才、品牌项目，更是“文艺两新”组织化运作的成熟经验。而西山社区提供的是真实的治理场景、鲜活的百姓故事和扎实的群众动员能力。这种双向奔赴，让“送文化”走向“种文化”“育文化”“融文化”。社区文艺骨干被发掘和培养，居民从文艺服务的“接受者”变成“参与者”乃至“创造者”。文艺不再悬浮于社区生活之上，而是深深扎根于社区治理的土壤之中。

　　金美凤此次荣获“全国优秀党务工作者”称号，既是对她25年扎根社区、服务群众的高度肯定，也是对西山社区“党建引领、社会协同、文化聚心”治理路径的充分认可。而三级“文艺两新”组织嵌入社区治理的探索实践，则为这条路径注入了独特的文艺动能。

　　在海宁市西山社区党群服务中心，社区党员、居民、志愿者齐聚大屏幕前，集中收看了大会直播。屏幕里，金美凤在人民大会堂接受表彰；屏幕外，一场“文艺两新”与基层治理深度融合的实践，正在这片1.19平方公里的土地上继续生长。

　　从“治理黑榜”到全国标杆，从“干部单干”到“多元共治”，西山社区的蝶变证明：当基层治理的“硬功夫”遇上文艺赋能的“软力量”，当党组织的“主心骨”凝聚起社会的“治理合伙人”，打造共建共治共享的社区治理共同体，便不再是遥不可及的目标。而这，正是“文艺两新”嵌入基层治理的深远意义所在。