2012年以来，源自工程学的“顶层设计”一词，日益繁密地见诸政治、经济乃至文化领域的报纸杂志，成为一个高频词汇。

　　就笔者所见而言，其中大部分的大篇幅文章，都是通过使用大词，围绕着大势和大事在构建宏阔的理论框架，或者进行态势分析。这些关于方向探索、制度安排和资源配置的研究和探讨，对于更好地促进中国社会的进步无疑是必要的。

　　万丈高楼平地起。仅有畅谈顶层设计的大词是不够的。设若没有基层设计与实践，顶层设计终将成为空中楼阁。对大众传媒而言，设若仅有对顶层设计的饱和式宣介，却缺乏对基层设计与承接的热情建构，那么理论与实践、知与行就难免各行其道。

　　“指挥部+战壕”是前苏联和我国影视剧讲述重大题材时常用的叙事策略。即如在《大决战 辽沈战役》中，影片既突出描绘了西柏坡和东野指挥部之中的谋断，也浓墨重彩地讲述了配水池、塔山前线连排干部和士兵，为实现战略意图而奋不顾身的壮举。影片创作者以此表达出上下同心乃是胜利法宝的历史认识。“指挥部+战壕”的叙事策略并非艺术家造之于闭门，而是有深刻的历史与文化依据的。中华武学既讲“运筹帷幄”的重要性，也强调“令民与上同意”的必要性，因而毛泽东同志说“兵民是胜利之本”。

　　以此来看，“顶层”与“帷幄”大可通约，“民”与“基层”更有渊源。所以，美丽中国的建设，既需要顶层设计，也需要基层设计与实践。对美丽中国的传播，既需要大众媒介对顶层设计的传播，也需要对基层设计进行融合感性与理性的规划。

　　五六年来，中国电视在彰显媒介大众属性、开掘大众潜力作为深巨。从《超级女声》到《星光大道》，从《中国达人秀》到《我要上春晚》，从《中国好声音》到《开门大吉》……越来越多的老百姓成为越来越多电视台综艺节目的主角。在近几年春晚舞台上，我们可以清晰地看见，巨星依然闪烁，繁星也频频发光。坊间称这是中国电视进入“草根时代”的表现。在美丽中国的文艺园地里，野百合也有春天而且烂漫绽放，普通人走上银屏而不再需要论门第出身，不能不说是中国电视对促进社会阶层流动、满足大众文娱需求的积极贡献。“春在溪头荠菜花”，美丽中国的文化魅力在山花烂漫间能得到更充分的诠释。

　　癸巳春来，打开电视浏览各卫视频道，公益广告数量大增与质量大升，是开年来最突出的电视文化现象。很多公益广告，为倡导饮食节约、提倡绿色出行、保护生态平衡、端正文明素养……运用诸多设计手法，在日常场景中，在举手投足之间完成激浊扬清。除了公益广告，开年来的民生新闻专题节目也体现出注重基层设计的理念。其中最鲜明的节目，就是中央电视台所作的“中国式过马路”专题。

　　从街头探访行人过路口的习惯，到记者现场示范作用的强弱，从对行人、交警、专家的采访，到对行人违章过马路采取惩处措施的报道，将近两个月的时间里，“中国式过马路”专题对社会舆论、公众行为、专管部门的作为都产生了显著的影响。这个影响的力量来自于媒介在“走基层”的同时，有意识地在促进基层设计的完善。

　　中国之美丽，不仅在于山川秀美，更在于文明礼仪。我们久已自豪的“礼仪之邦”之美誉，就在于日常行为的点滴之中。先贤有言：“身不用礼，而望礼于人，身不用德，而望德于人，乱矣。”这里的“身”指的就是基层中的每一个人。设若人人无礼无德，何谈美丽中国？

　　“大黄鸭”在香港时曾瘫倒，网络有传言说是因内地游客弹烟头于其上而致。后经澄清，是管理方为检修而放气，造成“大黄鸭”塌瘪。但在此事的传言中，编文者径直将“肇事者”与内地游客挂钩，而不与他方游客相联系，不能不引起国人的注意。设若我们的民众没有普遍存在的弹烟头、吐痰、大声喧哗、不守交规的行为存在，这种非善意的对号入座之思是不会产生的。

　　如果说“大黄鸭式猜测”是一种对内地民间行为的一种估计，那么“中国式过马路”就是对这种估计的基础性矫正。大众媒介的力量在于它的日常性和伴随性，在于它具有环境监测和行为引导的功能，它的生命力在基层，做好基层设计是它必须坚守的责任。美丽中国的建设工地，就在每个人、每一天的每个行为之中。

　　“天下兴亡匹夫有责”，这句动员全社会以天下为己任的警示语，在我们建设美丽中国的时代同样有价值。建设美丽中国，仅有顶层设计是不够的，还需要有扎实的基层设计和实践。