法人违法令文物保护防不胜防

新疆一施工单位擅自开工 努尔加水库汉唐墓葬被毁

　　虽说施工单位明明知道这里有两处汉唐时期的游牧民族古墓群和生活遗迹，也承诺待贷款批下来后一定向文物保护部门报告，进行保护性发掘，但当文物保护部门人员再次来到这里时，墓葬已被大片土方覆压、填埋，零星的一些墓葬裸露在日光下。这是记者最近从文物部门了解到的情况。

　　位于新疆昌吉回族自治州昌吉市阿什里乡努尔加村西南约9公里的努尔加水库工地，两千年前是这样一个场景：游牧民族在清澈蜿蜒的三屯河流域沿河而居，终年随水草丰茂状况转移、迁徙，游动放牧，繁衍生息，一片和谐景象。据新疆文物局文物保护处处长梁涛介绍，这里的墓葬为汉唐时期的。这一时期的西域游牧民族的文化、生活、历史文献记载较少，墓葬的发掘可以说填补了天山以北游牧民族生活习性的空白，是重要的历史资料。

　　2009年10月，新疆文物考古研究所和昌吉市三屯河流域管理处、新疆水利水电勘测设计院等有关部门对昌吉市努尔加水库淹没区和规划保护区进行了考古踏勘，认为努尔加水库附近共有两处古墓葬群45座墓葬、一座遗址需要考古发掘和调查。2010年5月，努尔加水库项目论证时，昌吉回族自治州文物局根据自治区文物局意见，介绍了水库情况，并申明“文物部门应首先对墓葬群进行抢救性发掘，然后工程才能开工建设。”该项目负责人表示“将积极支持文物保护工作”。

　　这一等就是两年。文物部门每每催缴费用，施工单位便以“贷款还未落实，没钱”为由推托。去年4月27日昌吉州、市文物部门人员再次来到这里时，发现水库建设已经全面铺开，施工现场对周边环境扰动较大，文物遗迹被施工土方覆压，已无法准确判断45座墓葬位置。5月10日昌吉州、市文物部门再次到现场踏勘，发现60亩地已被施工土方覆盖，沿河道流域多处古墓葬被毁。

　　“不是不知道这里古墓葬的文物价值，而是因为清楚对其的保护会影响到工程进度，建设单位才‘争分夺秒’地将其‘夷为平地’‘法人违法’毁坏文物的行为成为文化遗产保护工作中的难题。”新疆文物局有关领导这样评价此事。

　　在文物部门的多次要求下，施工单位对文物保护区域内的项目全面停工，他们表示将全力配合文物部门对文物进行抢救。据文物部门估算，如果建设单位按程序进行，考古专家在施工前做好勘测，对墓葬进行发掘，之后建设单位再进行施工，墓葬就不会损坏。毁损这么严重的情况下再进行抢救，既延误了工程进度，又要投入更多资金，得不偿失。“处罚也好，整治也好，都不是最终目的。我们的最终目的是保护国家的文化遗产，提高法人的文物保护意识。”梁涛这样说道。