各位领导、青年朋友们：

　　在纪念“五.四”运动87周年之际，能够以文联机关老团委书记的身份参加团委组织的座谈会，和大家一起交流感到非常高兴！按照会议安排，我将在地方的工作学习情况和主要体会向各位领导和青年朋友作一汇报。我汇报的题目是“恪尽职守 甘于奉献 勇于实践 增长才干”。

　　为积极响应中央关于开发西部，支持西部的号召，使自己作为青年人有基层实践锻炼的机会，根据中组部的统一安排，个人主动申请，经文联党组推荐，我于2004年2月到宁夏挂职，任青铜峡市委常委、人民政府副市长。按照市政府分工，分管人事劳动保障、审计、监察、文化体育、旅游等5个局，联系邮政、烟草、保险等5个事业单位。两年来，在各级组织和领导的正确领导下，紧紧围绕青铜峡市委、市政府的中心工作，深入基层，调查研究，努力工作，履行工作职责，较好地完成了分管的各项工作，为当地经济社会发展做出了一定成绩，同时自身综合素质和工作能力明显提高。下面我从两个方面汇报挂职两年中的主要收获和体会：

　　一、 恪尽职守 甘于奉献 扎扎实实为西部经济发展做贡献

　　作为文联下派的挂职干部，能为当地做些什么？怎么做？文联不同于国家行政机关，不能给当地带来项目，也带不来资金，但是，文联有联系全国各艺术门类艺术家的优势，有艺术人才优势，有宣传优势。扬长避短，充分发挥文联优势，照样能为当地经济社会文化的全面发展做些事情，有所作为，是我挂职两年的最大体会。

　　“天下黄河富宁夏，得天独厚青铜峡 ”。青铜峡市旅游资源丰富独特，素有“塞上江南”之称。但通过调查了解，发现在如何利用和发掘当地旅游资源，在大力宣传青铜峡经济、文化方面，做的还不够到位，于是在认真落实市委、市政府决策的基础上，在发展旅游方面提出了“优化旅游布局，整合旅游资源，发展精品线路，打造特色旅游”的思路；在丰富城乡人民群众文化生活方面提出了“开展节日文化，丰富城乡群众精神文化生活”的想法；同时充分利用自己在文联工作的优势，在两年时间里先后成功举办了“宁夏青铜峡高峡长河旅游节”、“宁夏青铜峡首届葡萄酒文化节”、“宁夏牛首山首届旅游文化节”、“杂技英豪古峡行”、“中国戏剧梅花奖艺术团青铜峡行”等一系列文化活动。在这些活动中，邀请了刘兰芳、吴雁泽、刘长俞、姜昆、鞠萍等著名艺术家为艺术节和各项文化活动宣传助兴，为宣传青铜峡造势，同时还借中国文联举办第六届国际民间艺术节的机会，邀请了南非、格鲁吉亚、哈撒克斯坦等国家艺术团来青铜峡慰问演出，在文联各级领导的支持和自己的努力下，这些活动花费不多，但每一次的举办水平和规模都是自治区级的，每一次活动在当地乃至全区都引起了极大反响。强力的宣传收到了良好的效果，青铜峡市的旅游接待人数由2003年的16.5万人次增长到2005年的64.2万人次，旅游收入也从2003年的161万元上升到2005年的435万元，增长了近3倍；招商引资方面也取得了重大突破，引进项目资金达近十亿元。在文化体育方面，西北地区老百姓的文化生活还很匮乏，对精神文化需求的渴望很强烈，基层文体工作者的工作非常艰难和辛苦。群众的需求就是文体工作者努力的方向。为丰富城乡群众文化生活，提出文工团、文化馆等文化部门要利用节假日、农闲季节，积极开展送戏下乡，组织开展社火比赛、大型灯会、灯谜游艺晚会、广场戏曲演出等活动。该市文工团每年到乡下演出一百多场，受到广大群众的普遍欢迎。在活跃基层文化的同时，还注意加强对基层文艺工作者的培养，要求他们创作出更多文艺作品和精品，去年文联和剧协在兰州举行的西北五省秦腔艺术节中，青铜峡市文工团的张晓琴发挥出色，有望成为宁夏第二个中国戏剧届最高奖——戏剧梅花奖获得者。在人事管理上，提出人事部门要充分利用现有计算机信息化的优势，建立公务员信息库、专业技术人员信息库，借助信息技术平台，加快完善公务员管理、专业技术人员管理、人才管理、考核管理的信息化，全面提升全市人事管理的信息化水平。同时利用自己是挂职干部比较超脱的优势，在处理一些人事纠纷、突发事件和其它一些棘手问题时，能够坚持原则，秉公办事，使一些复杂的问题得到妥善处理，得到了广大干部群众的认可。

　　虽然是挂职干部，但是青铜峡市委、市政府对我非常信任，在研究分工时，主要领导根据我的情况，把本来是市长分管的几个局让我分管，以任职干部的标准要求我，这样让我很受感动，同时也感到压力很大，因此在工作中不敢有丝毫懈怠，在认真学习、努力工作的同时，紧紧依托文联优势，经文联领导和各方面的帮助支持，积极争取项目资金，推动青铜峡各项事业发展。青铜峡电影院基础设施比较陈旧老化，多处出现漏雨，线路、上下水等方面存在严重隐患，在回文联汇报工作时，在党组领导同志的大力支持帮助下，多次到广电总局争取项目资金，由广电总局直接拨付30万元用于青铜峡市电影院的改造，开创了国家广电总局直接拨付县级影剧院改造资金的先河；108塔是该市的全国重点文物保护单位，积极会同市文体局到国家文物局争取专项保护资金，加强108塔的保护，对发展青铜峡旅游业起到了推动作用。

　　二、勇于实践 增长才干 努力在挂职中得到全面锻炼

　　到青铜峡市挂职锻炼两年，主要收获可以用两句话概括“挂职两年，受益终生;广阔天地，大有作为。”具体来说有以下几方面：

　　1、 思想政治素质得到进一步提高。

　　两年的挂职锻炼，使我在加强理论学习，指导工作实践方面的意识和能力有较大增强和提高。对地方各级党政干部来讲，在思想政治素质方面的要求是十分严格的，作为一名常委、副市长，没有相当的政治理论和政策水平是很难胜任的，上任后，我深感责任重大，深感加强思想政治素质锻炼的重要性。两年中，我坚持把理论学习，特别是学习实践“三个代表”重要思想，科学发展观，学习掌握贯彻执行党的方针政策和国家法律法规放在首位。在履行职责，开展工作中，坚持做到头脑清醒，政治上同党中央保持一致，既要紧密联系当地实际，开拓创新，大胆探索，又不可违背中央要求，另搞一套，坚决保证“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策在地方的各项工作中得到认真贯彻落实。

　　其次加强党性修养，廉洁自律，牺牲奉献的意识得到了加强。在工作中严格按“八个坚持，八个反对”和保持共产党员先进性的标准要求自己，虽然是挂职干部，但自己的一言一行代表中央机关干部的形象，代表文联干部的形象。宁夏是回族比较集中的地区，适应当地民族风俗和饮食习惯是对我的考验，每天早晚两餐各一碗面的习惯，让我记忆犹新，周末能吃到一顿汉餐是一种享受，在电话中听见上幼儿园儿子叫爸爸的声音能让我忘记一周的辛劳；我有生以来高烧40度和住院输液的记录都是在宁夏创造的。两年的挂职生活，有寂寞，也有思念，特别是没能看见父亲临终前那期盼见儿子最后一面的目光，但作为文联的一名青年干部，作为支持西部大开发的一员，能为西部的发展做一点事情，我认为付出是值得的。

　　2、宗旨意识得到加强。

　　全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，挂职前对这句话只是字面上的认识，通过和当地干部群众两年的接触了解，深刻感受到，自党中央西部大开发的政策实施以来，虽然西部农民百姓的收入和生活水平有了很大提高，但由于基础落后，自然条件差，有些老百姓的衣食住行条件仍然比较艰苦，孩子上学、医疗等条件和发达地区还有较大差距，农民收入增加难度加大，供养一个大学生对一般农民家庭来说几乎倾家荡产，生病更是小病不敢看，大病看不起，西北农民的善良和朴实，贫穷和落后让我感到震撼，也让我真正认识到全心全意为人民服务这句话的分量。两年来，自己分管的工作凡是涉及到老百姓切身利益的问题，一律尽量优先考虑满足。一位退休环卫工人，由于单位没有及时办理社会养老保险金，致使其退休3年一分退休工资都拿不到，生病住院不能报销，生活十分困难，经历两任分管副市长都没有解决，我了解情况后协调社保、人事、财政部门给予了解决，该同志拿到了长期拖欠的退休金；有两位退伍志愿兵，转业4年都没有安排单位，没有收入来源，家庭面临破裂，我想办法在分管的部门安排了相应的岗位，挽救了两个濒临破裂的家庭；在下乡了解考察过程中我先后捐出6000多元给贫困家庭和需要帮助的群众，解决了他们的一时之需。我认为，作为基层群众，他们所求不多，要求不高，关键在于我们能否真正从农民利益出发，是否真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

　　3、工作能力得到提高。

　　挂职任副市长，即为我创造了一个能为当地经济社会发展做贡献的平台，又为我提供了一个学习锻炼提高工作能力的大好机会。经过两年的实践锻炼，自身工作能力在以下几方面得到了较大提高：一是决策能力得到提高。挂职后，角色由参谋者转变为决策者。在机关党委，我只是组宣处处长，在工作中给党委分管领导当参谋和助手，作为市政府领导则主管一方，独当一面，在职权范围内，该做则做，该管则管，该断则断，必须敢于和善于决策。所分管的审计监察工作，当查到关键时刻，涉及到个别人利益时，我支持审计监察部门按原则办事，对违规资金毫不手软，在所审查的一亿多元项目资金中，查出了一千多万元的违规资金，书记市长给审计监察部门的评价是“为青铜峡的财政收入增收了一千多万”。通过实践锻炼提高了我的决策能力。

　　二是组织协调能力得到提高。在机关从事组织宣传系统的业务指导，参与一些政策理论学习办法的制定工作，动手多，协调少，在基层政府挂职则是如何将党的方针政策以及上级机关的要求贯彻落实好，处事要有整体意识，事事都要精心组织，联络协调各方面力量，作好组织者，当好指挥员。特别是经过组织一系列大型文化活动，自身组织协调能力得到了较全面的锻炼提高。两年来通过自己的努力协调帮助，我所分管的5个局有3个因工作成绩突出被市委市政府评为先进单位，有1个被评为自治区先进单位。

　　三是解决处理复杂问题的能力得到提高。在基层，突发事件的发生率比较高，在处理突发事件中临阵不慌，抓住主要矛盾，找准解决矛盾的切入点，组织有序，驾驭全局，是解决处理复杂问题的关键。在作好解释、劝说工作的同时，更重要的是在不违反国家有关方针政策的前提下解决群众关心的重点难点问题。两年来，本着上述原则，较好的解决了当地关于部分教师身份、复员军人工作安置、拖欠农民工工资等群体上访事件。同时也使我积累了许多解决复杂矛盾，处理突发事件的宝贵经验。

　　4、工作作风得到转变和提高。

　　谦虚谨慎，虚心学习的作风有了提高。从文联机关的一名处长到一个市的副市长，工作环境、工作性质都发生了很大变化，要尽快适应角色和环境，必须时刻保持谦虚谨慎的态度，当好学生，向当地领导和同志们学习，向人民群众学习，向基层和实践学习，不当客人，要把自己当成是宁夏人、青铜峡人，融入当地，努力做到讲内行话、做内行事。其次是对尽职尽责，艰苦奋斗的作风有了新的体验。当地干部吃苦耐劳和敬业精神，真抓实干的作风让我感动，在他们脑海里几乎没有周六周日的概念，晚上开会、研究工作到十一、二点是家常便饭，带病坚持工作也是常事。在来宁夏前，由于孩子小，我的作息时间基本上是晚上十点休息，可到青铜峡，晚上十二点前休息是很少有的事情，我曾和市长开玩笑说当过县级领导的同志寿命可能要缩短5年。三是求真务实的作风得到进一步树立。地方的工作很复杂又很具体，什么情况都可能遇到，只有以务实的工作作风深入到每项具体工作中时，才能掌握真情，提出切合实际的解决方案，实现预期目标。

　　挂职期间，人虽然在外地，但是文联党组、机关党委和有关部门的关心和支持，使我时刻感受着组织的温暖和关怀，挂职期间取得的成绩与党组领导和机关党委和有关部门的关心支持是分不开的。两年的时间虽然短暂，但我得到了全面的锻炼，受益是终生的、多方面的，对我今后的成长进步和开展好工作是十分有益的。

　　两年的挂职实践让我深深感到：我们文联是有自身独特优势的，文化也是能够创造生产力的，我们中国文联的青年人可以有所作为的，是能够为社会主义现代化建设做出贡献的！

　　我的汇报完了，谢谢大家。