福建省文联党组书记　陈济谋

　　下面，我把我们福建省文联在民文协开展行业协会试点的工作大体做个汇报。因为这项工作，没经验，是摸着做，不对的地方，请各位领导和同志们批评指教。

　　在中国文联召开的杭州会议上，上海文联周渝生书记在会上介绍了他们用行业协会的模式，来构造协会工作的经验，对我们启发很大，我们认为这是一个好路子。

　　回去以后，我们举办了读书班来消化杭州会议的精神，作为这个读书班的成果之一，就是确定了民文协作为产业协会的试点。我们当时是这么认识的：

一、认清形势，树立信心

　　1、向行业协会转型是顺应形势发展的需要

　　在市场经济体制的框架下，政府介入社会领域的工作将有所减少，大量的社会性、群众性、公益性和服务性的职能转化到事业单位、社会团体和中介组织。协会在这样的背景下，其活动空间、工作手段、活动方式、社会影响和社会协调能力都会得到一定的扩充和加强，这就为协会向行业协会转型提供了很好的空间。

　　2、向行业协会转型是新时期文联工作的要求

　　新形势下文联作为党领导下的文艺界专业性群众团体，有一支素质较高的人才队伍，有着广泛的社会联系面，有灵活的机制和相对自主的工作特点，也拥有丰富的文艺资源和一定的产业资源，通过改革与创新，文联正逐步成为既能承担起党和政府交给的任务，又能适应市场经济条件和现代化格局的群众团体。协会作为文联的组成部分，随着文联工作的改革和拓展，协会工作必然要协调发展，必然要逐步具备适应市场经济条件的多种功能，如维权功能、办文化产业功能、行业功能、培训功能、艺术生产功能等等，这些功能的具备，就为协会向行业协会转型提供了条件。

　　3、向行业协会转型目前正面临好时机

　　就福建省民文协来讲，进行行业协会试点正面临着最好时机。二轻系统正在逐步淡化与原管理行业生产者、经营者之间的联系，而激烈的市场竞争，使广大民间艺人愈来愈迫切希望有一个行业组织来取代过去的企业管理机构为他们服务。我们省民文协抓住这个有利机遇，从服务入手，树立起专业性群众团体组织者和行业协会管理者的形象，把广大民间艺人团结在自己的周围，履行人民团体的应尽职责，为向行业协会转型打下了基础。

　　4、民间艺术的发展让行业协会大有作为

　　福建的漆工艺、石雕工艺、金属工艺、陶瓷工艺、纺织工艺、雕版工艺等在历史的发展过程中，逐渐发展成为全国最重要的手工生产地。随着新中国加入WTO，福建的民间艺术品在国际舞台上的竞争优势也越来越凸现出来，福建的民间艺术事业发展在新形势下迎来一个千载难逢的机遇。特别是福建独有的寿山石在国石的评选中已名列候选石第一名，这无疑让本就为众人喜爱的寿山石雕更显身价百倍，目前，仅在福州从事寿山石雕行业的就有数万人，可见其中所蕴藏的经济含量与商机是多么可观。另外，莆田的木雕、德化的陶瓷、厦门的漆线雕、南平的根雕等等在国内外都深受好评，每年福建的民间艺术仅出口创汇就达数十亿美元。因此，在这种形势下，这一行业的行业协会必将大有作为。

二、转变思想，更新观念

　　为了搞好试点，我们首先从学习抓起，认真学习江泽民同志在全国第七次文代会和第六次作代会上的讲话，牢记自己的历史使命，认真学习贯彻中国文联杭州会议精神，大家围绕先进省市的工作经验，认真思考、积极探讨、寻找路子。

　　其次，我们组织了大规模的考察研讨活动，党组发了8个思考讨论题，并以协会、刊物负责人为主，组成两个考察团，分赴广东、广西和山东、江苏、浙江等兄弟省区进行参观学习，开阔了眼界、拓宽了思路。

　　第三、举办专题读书班。要求大家联系兄弟省区的先进经验，联系新形势新要求，认真思考在市场经济条件下，搞好文联工作的应对之策。

　　在学习、考察和研讨过程中，我们要求文联及协会干部职工树立三种意识：

　　首先，树立发展意识。当前我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化的新阶段，今后五到十年，是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的重要时期，特别是社会主义市场经济的确立，使社会生活呈现出多样化的色彩。人们的价值观念和处事方式发生了很大变化，文艺家的艺术实践活动与社会的联系方式也随之发生变化，文化资源得到重新的整合和配置。我国加入WTO后，要求建设“小政府、大社会”，政府的职能也在发生调整和转变，大量社会性、行业性、服务性的工作，需要由社会组织和团体来承担。因此，我们必须把自己的思想从习惯的思维方式和传统的工作模式中解放出来，在与时俱进中形成新思路、寻求新发展。

　　其次，树立创新意识。新形势、新任务，要求我们在文艺创作、文艺评论、开展活动、推进事业发展等方面都要加大创新力度，尤其是在工作方式上，我们比较习惯和熟悉的是计划经济体制下的思维定势和运作方式。面对市场经济条件的运作，应该说还是相对陌生的。因此只有坚持创新，我们的工作才能跟上时代的要求，在思想观念上更新，在工作上出新，在体制上创新，才能出精品，出人才，促发展。

　　第三，树立市场意识。文联和各协会举办的各类重大活动，一方面既要遵循艺术发展规律，另一方面要积极适应市场经济发展规律，要坚持社会效益和经济效益的有机统一，要坚持“两个效益”都要抓。我们要求文联的干部职工，都要加强对市场经济有关基础知识和运作方式的学习，要熟悉、了解和掌握市场经济的有关知识，要提高和深化对市场经济规律的认识。

三、找准路子，开拓创新

　　福建省民协的试点工作主要是争取找准突破口，有所作为，扩大影响，确立地位。具体做法是：

　　1、通过组织大型活动擦亮协会的牌子

　　协会在社会上要是没有影响，在行业中要是没有地位，不可能成为一个行业协会。因此，我们省民协就通过组织一系列的大型活动，增加协会在社会上的影响力。例如去年和今年元宵节期间，省民协就成功地组织了“福建省民间艺术闹元宵活动”和“民间工艺美术博览会”，活动规模宏大，内容丰富，奇艺荟萃，每年都有数十万市民参加活动，社会反响极大，省、市领导和新闻媒体都对活动给予充分的肯定和高度的评价，扩大了协会在社会上的影响力，让协会在民间文艺家之中生产向心力和凝聚力，有利于协会团结行业中人。

　　2、积极团结行业领头人

　　协会如果没有团结好行业的领头人，那向行业协会转型就将困难重重。我们经过了解，在寿山石雕行业中，大家公认中国工艺美术大师郭功森为领头人，福建省民协就在去年2月份举办了“中国工艺美术大师郭功森寿山石雕艺术成就研讨会”，并向郭功森大师授予“德艺双馨”荣誉牌匾，其他成就突出的艺术大师也陆续安排举办他们的个人艺术研讨会。同时，组建了福建省民间艺术家联谊会，将行业中较有影响的领头人聘为联谊会的顾问等名誉职务，经常性地组织他们参加全省民间艺术发展专题研讨会等活动，让他们成为协会工作的热心人和知心人。

　　3、树立协会有行业中的权威性

　　我们通过层办展、评家、评奖等工作来逐步树立行业权威性。例如去年福建省民协就成功举办了“福建省首届民间艺术品博览会”，共组织了100多家民间艺术品生产企业和民间艺术家、收藏家参加展览，展出面积达一万多平方米，成为福建省规模最大、规格最高、办展时间最长的一次文化盛会，引起了省领导的高度重视，许多许多都亲临博览会参观指导。在博览会期间，福建省民协还组织了第二届福建省民间艺术家评选，以及百姓喜爱的民间艺术品评奖等活动，既有力地推动全省民间艺术带来的繁荣发展，又让协会在行业中树立起权威性，成为行业公认的评家和评奖机构。

　　4、当好艺术家走向市场的桥梁和纽带

　　协会要办成行业协会，还必须当好民间艺术家走向市场的桥梁和纽带。这方面我们省民协做了较多的尝试，如开设福建民间艺术馆、组建福建民间艺术团、设立福建民间艺术网等。投资20多万元办馆，而且将展厅租在福州最繁华的街道商铺，馆内的民间艺术品全部由民间艺术家提供，既展出了民间艺术家的作品及个人介绍，又为民间艺术家的作品走向市场提供服务。组建的福建民间艺术团演员人数达800多人，剧目100多个，对外承接各种活动、庆典等业务，为民间艺术家提供创收舞台。开通了福建民间艺术网，福建省民协通过网页介绍福建民间艺术和艺术家，为艺术家及其作品走向国际市场提供服务。

　　5、真诚为民间文艺家服务

　　服务是每个协会的宗旨，要成为行业协会，服务就要更加到位。福建省民协在一般性的会员服务之外，还根据民间文艺家的需求增设各类服务项目，例如民间文艺家希望与我省知名企业家结缘，福建省民协就大力发展有实力的企业家加入省民间艺术家联谊会，让民间文艺家和企业家在联谊活动中加强联系，互相交流、沟通信息、共同发展。有的民间艺术家在经营上遇有临时性困难，协会就出手相助，帮艺术家渡过难关；有的民间艺术家需要到国外办展，协会也出面多方协调，促其成行。这些服务项目往往收到意想不到的效果，在行业中产生良好的影响。

　　我们省民协在向行业协会转型试点工作中取得了一些成效，但也存在不少问题。

　　1、省民协由于历史原因，以往较为重视民间文艺理论的研究以及民间文学三套集成编撰，这也造成对民间艺术方面重视不够，失去了很多发展的机会，现在要向行业协会转型，的确面临着情况不熟、底子不清、缺少联系等诸多问题，只有通过加倍的工作努力，增加民间艺术类会员及团体会员等逐步改变现状。

　　2、相关的行业组织也在积极地寻求发展，这将给民协向行业协会转型增加很大的压力，民协必须将压力变成动力，把竞争意识引入到工作中来，靠实实在在的行动获得整个行业的认可，否则就将无法求生存、谋发展。

　　3、协会自身实力不足，也是向行业协会转型所面临的一大难题，要成为众望所归的行业协会，前期的工作确实要有资金上的保证，这方面福建省民协还存在一定的差距，一方面是通过党委和政府的支持，另一方面得靠自身的发展，完成协会的原始积累，才能够在协会工作中做到先予后取，逐步得到行业的认可。

　　4、原有的协会与会员之间的权利与义务，已不能满足行业协会的需求，必须根据新形势下协会工作的特点制定新的要求，让协会与会员之间的权利与义务更加明晰，符合市场经济条件下互惠互利的原则。

　　下一步我们将从三个方面继续推进试点工作：

　　1、建立完善的工作机制和运作方式。一个协会要是没有完善的工作机制和较为可行的运作方式，就难免在工作中出现失策和失误，所以必须花时间花精力投入到这些工作上。

　　2、广泛吸收专业人员参与协会建设。没有人才，协会就难以发展，今后要采取多种方式吸引人才，以充实到协会的各项工作中去。协会本身缺少编制，这就要求用人上必须灵活机动，采取多种合作方式，实现用人单位与人才的双赢。

　　3、建立协会的直属产业。文化产业是21世纪的朝阳产业，协会必须根据自身的特点和条件，结合市场需求，对现有的文化产业资源进行整合，逐步建立协会直属的产业，并通过努力拓展市场，扩大规模和内涵，提升档次和品位，增强自身的创收能力与竞争能力。只有这样，协会才能壮大自身实力，不仅能更好地完成党和政府交托的任务，还能更好地发挥行业协会的服务功能，使之成为真正意义上的行业协会。

　　以上是我们省民文协近两年来进行行业协会试点新做的一些尝试，虽然取得了一些成效，但与兄弟省、市、区文联相比，无论在思想观念，还是开拓创新上都存在不少的差距。我们将虚心学习，认真总结，继续努力，勇于探索，把文联各项事业推向一个新的发展阶段。

　　来源　2004年03月24日　中国文联网