今年全国的两会，“幸福感”成为蹿升最快的热词之一。很多人大代表和政协委员，在发言中都反复强调，要提升人民群众的幸福感。

    幸福是一种感觉，快乐是一种满足。一个人的幸福感，主要来自于其所处的生存状况、生活质量、价值观念、教育程度、民主权利、参与机会、个性特征、人际关系和未来预期等。

    幸福感是比较而来的。一种是自己和自己比，现在和过去比，发现富足、方便和优越了，于是就有幸福感。一种是和别人比，别人有工作，我也有工作，别人有房子，我也有房子，别人收入增加，我也收入增加；别人得到尊重，我也得到尊重，因此就感到很幸福。

    每个人的幸福感，都不是一成不变的。常常是得到了一种幸福，又期许更大的幸福。上个世纪50年代，人们对幸福的憧憬是“楼上楼下，电灯电话”；70年代，是自行车、缝纫机、电风扇和收音机“三转一响”；80年代，最理想的目标是当上“万元户”；到了现在，人们不仅希望有房有车，而且要有尊严。

    这几天，我听了看了很多代表委员在全国两会上的发言，觉得他们对幸福感的阐释和建议，非常值得关注和研究。

    其一，幸福感的基础是发展经济。全国政协委员蒋明麟说：“每个人的幸福感都不一样，不可能用统一的数据来衡量。提高居民的幸福感，关键在于进一步保障和改善民生，而民生的基础就是经济。”回顾过去的30年，几乎我们生活的每一项改善，都得益于经济发展。所以无论何时何地讲幸福，都不能离开发展这条主线。

    其二，幸福不幸福，政府公共服务体系是关键。全国人大代表李勤说：“如果没有没房子住，怎么会有幸福感？只有加大公租房和廉租房的建设，才能提高老百姓的幸福感。”全国政协委员孙贵宝说：“人民群众的幸福感，主要来自于人民政府的公共服务体系。比如医药卫生方面，全国人民都挤到大城市、大医院看病，当然不幸福。”幸福不幸福，就要看政府。能不能为人民造福，不仅是政府的一种责任，而且是干部的一种能力。

    其三，幸福需要公平和尊严。全国人大代表江香梅说：“幸福感的关键是公平和正义，如果感觉不公平，老百姓的幸福感就会打折。”全国政协委员陈凌孚的提案题目，就叫《共享发展成果，建设“幸福社会”》。他提出，要“人人有工作，家家有房子，处处好环境，个个受尊敬”。权利和尊严，也是发展成果，也应该全社会共享。

    其四，幸福指数不是简单测出来的。现在很多地方，都搞幸福指数测试，通过一张问卷，然后就宣称，本地已经进入“幸福城市”、“幸福地区”的行列。于是你也说幸福，他也说幸福，仿佛全国各地，都已没有不幸福的人群。全国人大代表姚玉舟说：“幸福不是抽象的概念，测量人民群众的幸福感，也要讲科学。”

    的确，无论在哪个地方，感觉幸福的人都越来越多。但要让所有的人都幸福，就必须从寻找“不幸福”的人下手。比如那些找不到工作的人、买不起房子的人、生活艰难的人以及因为各种原因存在不满意的人等。如果他们到感觉到幸福了，我们的社会才算有了真正的幸福感。