党的十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”在党的十七大精神的指引和鼓舞下，全国兴起了社会主义文化建设新高潮，全民族的文化创造活力被不断激发。文化的发展和繁荣，是民族复兴的重要标志。党和国家作出了“建设公共文化服务体系”的战略部署，将健康向上的文化产品和文化服务送到群众身边，让人民群众共享文化成果，保障人民群众的文化权益，满足人民群众的精神文化需求，为文化的全面发展和繁荣打下了扎实的基础。目前，文化惠民工程已涵盖送戏下乡、农村电影放映工程、农村综合文化站建设、农村文化信息共享工程、未成年人绿色上网场所和公益性纪念地免费开放等内容，文化惠民工程的初步成效已逐步显现。

    但是，据调研了解到，由于种种原因，在我国的很多乡村一年也很难看上一场戏（或演出），尤其是少数民族居住的偏远山区、村屯，交通不便、经济落后，更是难以看到现场的演出表演。虽然中央、省级文艺团体每年都有下乡演出的任务，但杯水车薪，不能满足广大农村群众迫切的文化需求。在目前的下乡演出中，很多演出都是由县级剧团来承担，有些县剧团的建设比较完善，但也有很多县剧团现状不容乐观，更有些县剧团名存实亡，剧团里只有十几个人，文艺人才队伍青黄不接，根本无法承担一台戏、一台专场晚会的演出，平时只能应付一些临时性的宣传任务，至于深入到村屯演出就更加困难。有些乡村为了满足群众的文化需求，在节日或农闲时自发集资请一些文艺团体到村里演出，但这些请来的文艺团体大多是民营或私营性质，良莠不齐，有些节目比较低俗，既不能满足人民群众的精神文化需要，也不能起到文化积极向上的引导和教育功能。为了更深入地开展文化惠民工程，普及社会主义文化成果，现就进一步加强县、乡（镇）两级文艺团体建设提出如下建议：

    1.加强县级文艺团体建设。下乡惠民演出，重点应该放在县一级的文艺团体上。要健全县级文艺团体的编制，财政给予固定拨款或演出补贴，规定演出场次，由县级文艺团体承担大型或重要的演出任务，并鼓励他们经常组织深入到村屯、社区开展演出活动，以丰富广大基层群众的文化生活，满足人民群众日益增长的文化需求。

    2.发展乡镇一级文艺团体。在乡镇一级成立专业或半专业的演出队，由财政给予固定拨款或演出补贴，哪怕只有几个文艺骨干，组成文艺演出小分队，经常下到村屯演出，特别是老、少、边、山、穷地区的村屯演出，保证每个村屯的群众都能经常看到反映时代风貌和生活新貌的积极、健康的文艺演出。

    3.加强学校文艺课的力度。要加强学校文艺课的力度，有条件的县和乡（镇）级学校，应该成立学校文艺队，既培养了青少年一代的文艺素质，又为基层的文艺演出提供了生力军，同时也能够使我们的基层文艺队伍薪火相传，后继有人，也利于我们选拔和培养拔尖文艺苗子。

    （编辑：晓婧）