张锦秋建议，国家应该在西安大遗址聚集区的北郊建立“国家大遗址保护示范区”，统一管理秦阿房宫、汉长安城、唐大明宫三大遗址区和周边可开发区域的保护利用工作。负责大遗址范围内的文化遗产保护与城乡规划、经济发展、社会管理等工作，对大遗址保护示范区实行统一规划、统一建设、统一管理，将大遗址的保护和利用作为主体功能。同时，对大遗址主体功能区政府（示范区）的政绩考核，不能以GDP的增速和短期项目为主要考核指标，而应以其对大遗址保护和利用的业绩，作为当地社会进步和经济发展的主要评价指标。

（责任编辑  金沙）