在今年的“两会”上，代表委员们针对公共文化服务体系建设提出了很多建设性意见，如呼吁加强农村文化设施建设，加大对公益性文化事业的投入等。作为人民团体，中国文联如何根据自身特点，为推进公共文化服务体系建设贡献力量呢？为此，记者采访了全国政协常委、中国文联党组副书记、副主席覃志刚。
覃志刚说，“公共文化服务体系建设”是在近年来政府加强公共服务职能的背景下提出的一个新概念。加强公共文化服务体系建设，是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，具有重大意义。
覃志刚认为，推进公共文化服务体系建设是一项很紧迫的任务。他说，随着社会主义市场经济不断发展，我国社会正在从一般温饱型向全面发展型转变。广大人民群众精神文化需求日益提高，发生了深刻变化，为文化发展带来活力，对公共文化产品、服务、设施网络、资源配置等提出了新的要求，不断满足广大人民群众公共文化需求的压力加大，特别是农村和中西部地区人民群众的文化生活匮乏的问题更加突出。保障城镇低收入居民、农民工、残疾人等特殊群体基本文化权益的任务尤为紧迫。因此必须采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地推进公共文化服务体系建设。
覃志刚还从一个侧面分析了公共文化面临的现状。他说，社区要有文化馆，农村要有文化站，这些都属于公共文化服务体系建设的范畴。这些年，我国的经济快速发展，而一些社区文化馆站的建设没有能及时跟上。而香港等地区和其它国家的一些成功经验，我们可以借鉴。在香港，房地产商在开发楼盘、建立社区的时候，就有对文化设施或者活动空间的规划。建成之后面向社会团体采取招标的方式，政府给予中标的团体相应的政策和经济资助，这样，团体之间就既有竞争，也有发展的压力。现在中央已经很重视公共文化服务体系建设，如保证农民能看到电影、阅读报刊等等，但这只是刚刚开始，还有大量的工作要做。
作为人民团体，如何配合政府推进公共文化服务体系建设呢？覃志刚说，《国家“十一五”时期文化发展纲要》中提到要“充分发挥共青团、妇联、文联、作协等人民团体的组织引导作用，广泛开展文化志愿者活动”。建设公共文化服务体系主要是从加强政府职能角度提出的要求，但是中国文联还是要积极响应这项文化政策。中国文联能在推进公共文化服务体系建设中发挥怎样的作用呢？中国文联在文化硬件建设上涉及的比较少，主要发挥的是软件作用。在这方面，中国文联有自身特点，文联是艺术家之家，文联拥有众多的艺术家资源，应引导和号召艺术家在各级文化馆站中，发挥指导、组织、开展群众喜爱的文艺活动的作用。此外，还可以帮助指导基层文艺工作者，提高他们的艺术水平。
覃志刚说，《国家“十一五”时期文化发展纲要》中还提到“鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业”，“推动文学、戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、雕塑、绘画、工艺品、风俗、技艺等到农村、到工厂、到军营”。中国文联组织的“送欢乐、下基层”公益性惠民文化活动就有力地配合了这些要求。“送欢乐、下基层”是为基层服务的，选择的地点很有代表性，都是条件艰苦、特别需要文化的老少边穷地区。那些地区的人们很需要文化，对文化非常渴求。虽然目前的“送欢乐、下基层”活动只能到有限的地方，但所起到的作用还是非常明显的。这项活动让基层群众看到了高层次的文艺演出，体会到了艺术家的关爱，感受到了党和政府的关怀。“送欢乐、下基层”还形成一个很好的导向作用，就是积极引导各级文联和广大艺术家为群众服务、为基层服务。此外，艺术家一方面到基层、到群众中间发挥作用，一方面也可以从生活中汲取营养，不断提高和丰富自己。广大艺术家也深深理解了艺术来源于生活，艺术家也要回报人民这个道理。中国文联党组书记、副主席胡振民讲得很好，“百花报沃土，艺术献人民”。
实际上，中国文联及各全国性文艺家协会一直积极开展公益性文化事业，在这方面做了很多的工作。覃志刚介绍说，中国文联这些年来举办了很多公益性文化活动，如“送欢乐、下基层”公益性文化惠民活动，中国职工艺术节，将要举办的中国农民艺术节等等，还包括各个全国性文艺家协会举办的一些活动，如“送欢笑、下基层”，中国书法家进万家等活动。这些都是在关注最广大人民的文化生活，保障最广大人民的文化权益。
覃志刚说，如今，我国迎来了文化建设的新时期，要积极主动地推动文化的大发展大繁荣，而在这个过程中，必须有一个整体的观念。高雅艺术需要国家的支持，而作为基础的群众文化也同样需要国家的大力支持，不能按照市场规律来发展群众文化。普通老百姓对于现在的高票价还不能接受，看一场演出比较难，因此必须经常举办一些高水平、低价位的文艺演出活动。在发展公益性文化事业方面，政府要积极鼓励，加大投入。社会各界也要积极开展公益性文化活动。
（覃志刚，全国政协委员，中国文联党组副书记、副主席）
