冯双白委员。中国文联网 邱振刚 摄

    亏了谁也不能亏了孩子，这是一种深入中国人心的文化观念。近年来，在党中央和国务院的亲切关怀下，我国新农村建设中的教育问题受到高度重视。在相关部门的努力工作中，在社会各界力量的支持下，农村教育现状有了很大改善，针对农村儿童的“希望工程”取得了巨大成绩，特别是那些贫困地区儿童的失学状况得到了很大改善，在许多欠发达农村地区，最好的建筑就是农村小学。“希望工程”的社会反响之好，效果之大，国际瞩目。但是，我们还应该进一步关注：农村中小学的新房子盖好了，房檐下的孩子们学得怎样了？在已经盖好的新农村教室里孩子们是否得到了全面的综合素质教育？在青少年素质教育中，美育是一种事关人才成长的重要手段，其本质是情感教育，关系着中华民族道德情操的培养。如何通过综合素质教育特别是美育教育的多种手段，为中国社会主义新农村建设提供人才资源上的不竭动力，是我们应该高度重视的问题。

    从总体上看，我国农村孩子的综合素质问题至今没有引起足够的重视，美育工作在很多地方尚未提到议事日程上来。我国有１３亿人口，其中农村中小学生就有１．５亿。广大农村少年儿童的文化素质和文化创造力直接关系全民族的文化素质和文化创造力，直接影响国家的文化软实力。然而，农村少儿的美育工作一直严重缺失。农村中小学课程中设置了音乐、美术课，但由于农村教师师资力量的不足和基础薄弱，除去语文数学等与升学有直接关系的课程之外，有的农村学校仅有的一点音乐美术课也常常由于各种原因得不到足够的重视，其课时有时也会受到挤占或缺失。没有列入正规课时的其它艺术美育就更是处于完全空白状态。此外，很多农村小学老师身兼“数职”，在完成基础教育之外，很少再有时间和精力进行课外辅导。比起城市里的孩子来，比起那些被无数的课外教育压得喘不过气来的孩子们来，广大农村少年儿童没有任何机会接触丰富多彩的课外文化元素，农村少儿的美育工作长期没有得到关照。在农村教育方面，硬件设施近年来已经有了极大改善，但是由于基础薄弱，农村中小学教学设备的有限，也加重了农村少儿素质教育的缺失状态。

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确地提出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，就应该高度重视农村少年儿童综合素质教育。另一方面，实现社会公平正义是社会主义和谐社会的基本特征和重要目标。十七大报告指出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。近年来，随着中央一系列支农惠农政策的贯彻实施，农民生活有了很大的改善，农村社会事业有了较快发展，公共服务水平有明显提高。但是目前城乡公共服务水平仍然有较大差距，特别是教育、医疗卫生、文化、社会保障等方面差距更为明显。突出的问题之一就是农村孩子的素质教育水平亟待提高。因此，高度重视农村少儿素质教育，以美育为主要手段扩展教育空间，在新农村培养高素质的本地人才，符合十七大关于提高国家文化软实力的战略部署。

    所以，我认为应当从多方面组织开展农村少儿美育工程：

    将农村少儿美育工程在现有经验基础上逐步推向广泛。中国文联近年来提出并领导了“社会主义新农村少儿舞蹈美育工程”的实验性工作，积累了一定的经验。在此基础上，面向全社会鲜明地提出“中国农村少儿美育工程”，简称“美育工程”，号召全社会深度关注农村素质教育，争取多方面乃至海内外的支持，极有必要。农村少年儿童关系着祖国的未来、民族素质的整体性提升，是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。在“希望工程”取得很大成绩之后，大力开展以美育为主的素质教育工作，现在正当其时。以美育为“抓手”，做好农村少年儿童的素质教育，是一项关系全局、惠泽子孙后代、造福中华民族的大事。

    组织力量编创适合农村中小学开展美育的教材。教材可涉及专门针对农村孩子的少儿歌曲、少儿舞蹈、少儿美术、少儿书法、少儿曲艺、地域文化特色浓郁的器乐和手工艺（如二胡、锣鼓、木偶、剪纸、泥塑、玩具制作等等）。教材应坚持贯彻情感教育和道德情操教育的本质，兼顾内容中的时代审美情趣和民族文化特色，并注意中国南北方地域文化的不同和民族文化的多样性。在有条件的地方，应把教材建设和培养中国非物质文化遗产的农村传承人工作结合起来，以使中华丰富的民族文化之薪火代代相传。

    举行全国农村中小学教师美育师资培训。以上述教材为基础，举办全国农村中小学美育师资培训班，培养在农村教学第一线的教师，提高他们做好素质教育的本领，把农村孩子的素质教育落到实处。

    举行城乡手拉手、美育新农村大型公益活动。在有条件的地区，广泛地发动中国文联所属相关文艺家协会的文艺家，群众文化馆、群众艺术馆等单位的群众文化工作者，发动那些尚还年富力强但已经离开专业文艺表演舞台的广大文艺工作者，发动那些愿意为农村孩子进行美育做些公益服务的文艺爱好者，积极投身于农村少儿美育工程。可以此项工程为立足点，建立定向的城乡“一对一”帮扶小组，建立长久的城乡文化友好关系，引导公共文化资源向贫困地区、民族地区倾斜，推动农村同城镇、中西部同东部的公共文化建设协调发展。此项工程应设立专项经费，对于参加了此项工作的城市人员，应给予一定的工作或生活补贴，禁止向农村地区摊派，从而坚持活动的完全公益性质。这是发展义务教育、促进教育公平的重要举措，更是坚持改革开放成果全社会共享、文化公平性、提高城乡服务水平的重要手段，从而让成长起来的农民更好地担当未来重任。

    （冯双白，全国政协委员，中国舞蹈家协会分党组书记、驻会副主席）