规划建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是千年大计、国家大事。北京市通州区在被赋予“北京城市副中心”的功能定位后，夯实了基层治理基础。北京市通州区文联“向前站一步”，以潞城镇文联、通运街道文联为样本，推动街乡镇文联组织全覆盖，打造“邻家邻”社区文化品牌，发挥楼门长作用，使文联组织真正成为党的文艺工作深入基层的重要渠道、推动基层文艺创新发展的重要载体、文艺赋能基层治理的重要力量。
近日，《北京城市副中心(通州区)推动文艺赋能基层治理工作实施方案》出台。实施方案分为加强文联文艺组织建设、推进街乡镇文联全覆盖、促进文艺服务成果转化三个方面。
区级层面，加强文艺组织建设
以今年年中通州区文联及所属文艺家协会换届为契机，充分发挥文联在行业建设中的主导作用。
规范文联组织建设。做好新形势下社会服务工作，积极为和谐社会建设夯实基础，是时代赋予文联的重任。结合文联深化改革，细化政策研究，从文艺事业的发展定位、文艺资源优势、工作运行机制、基本职能延伸等方面，进一步拓展完善文联组织文艺作品创作、职业道德提升、意识形态管理、社会事务服务、行业自律管理、文艺人才培育等方面的职能。
加强文艺人才培养。着力加强对各艺术门类文艺创作、文艺评论、新媒体技术、艺术管理等重点紧缺专业领域的人才培养，分层分级加强文艺人才队伍培养和梯队建设，促进文化文艺宣传推广、文艺交流、文艺人才培养和文艺社会服务，扩大文艺服务的覆盖面和影响力。
优化文联服务职能。进一步深入挖掘、梳理本土的传统文化和艺术形式，搭载城管、文旅、教育、农业、民政、卫健、退役军人保障等各类平台，通过文艺创作、展览展示文化活动在基层社会治理方面产生潜移默化的影响，宣传新思想、传播新理念，以文化人，成风化俗，促进人民群众情感价值提升，自觉维护社会的和谐稳定，形成风清气正的社会氛围。
强化行业自律机制。强化文艺界行业自律和行风建设，发挥文艺群团组织的专业引导力和行业影响力，把广大社会文艺组织、艺术机构和文艺从业者、爱好者团结在文联周围，共同致力于繁荣发展社会主义文艺事业，营造凝心聚力、团结稳定的良好局面。
街镇层面，推动文联组织全覆盖
到今年年底，通州区文联力争实现北京城市副中心22个街乡镇文联组织全覆盖，多措并举推进文艺赋能基层治理。
“两心标准”建组织。各乡镇街道结合本辖区特色，进一步统筹壮大文艺组织力量，积极推动基层文联组织建设，延伸工作手臂，形成上下联动有机融合的工作机制。以“艺心”“热心”等关键词优选文联主席团、理事会及所属协会负责人，完善会员准入退出机制，坚定不移将党中央决策部署贯彻落实到文艺事业全过程、各方面，推动文艺事业高质量发展。
“两条路径”摸家底。摸清文艺人才家底，结合成立街乡镇文联组织，聚集各社区、村的文艺人才，分门别类组建文艺家协会，充实文艺队伍，加强对文艺工作者的培训和教育，使文艺工作者在正确的价值观和人生观的指导下开展文艺活动，创造出更多的体现真善美的文艺精品；摸清阵地资源家底，在现有政府资源的基础上，积极整合和借用社会资源，对空闲的街乡镇图书馆、文化中心、市民学校等活动阵地进行梳理整合，建立或创办文联系统的活动基地，如文化交流中心、创作培训中心、会员活动中心等，完善文联的活动阵地和平台。
“两种模式”强管理。各街乡镇文联要坚持和加强党的全面领导，加强文联组织管理，注重文艺人才自我管理，贯彻落实党的文艺工作方针政策和决策部署，进一步团结引领广大文艺工作者听党话、跟党走。将文化中心的大门打开，把社区的院门推开，把老百姓的心门敞开，成为基层治理的又一强大力量。
基层治理，促进文艺服务成果转化
通州区文联、各街乡镇文联正积极引导广大群众把追求高尚丰富的文化生活作为一种时尚，努力在全面提升群众文化素养、培育文艺人才、创作地域特色作品、服务基层治理中发挥更大的作用。
提升文艺惠民活动品质。深入践行“文艺惠民、文艺为民、文艺乐民”文艺志愿服务宗旨，大力推进文艺惠民服务品牌化、经常化、制度化，探索形成“政府支持、群众受益、文艺工作者积极参与”的文艺惠民长效机制。以新时代文明实践活动为载体，打造文艺志愿服务体系，推广“邻家邻”“艺加益”公益活动模式，打出基层治理“温暖”牌，不断拓展文艺服务广度和深度，不断提升基层群众的获得感、幸福感。
开展个性化文艺服务项目。开展定制化文艺服务，借鉴下岗女工大鼓队、菜市场书画展等优秀文艺服务活动案例，通过文艺作品的情绪表达和影响，关注关心关爱特定人群的需求，增进民风和谐。结合本辖区工作实际、基层治理中的痛点、难点，有针对性地设计文艺产品举办文艺活动，形成文艺品牌，跑出赛道优势、形成出圈模式，让文艺有效助力基层治理。
打造特色文艺服务品牌。根据党委引导、群众自愿、共同参与、服务社会的原则，充分发挥现有文化人才、文化阵地、文化设施的作用，围绕重要活动、传统节日开展经常性的镇（街）、村（社区）主题文艺活动。探索“一镇（街）一品”“一会一品”的文艺品牌思路。
（作者系北京城市副中心(通州区)基层治理首席专家、通州区文联名誉主席）