习近平总书记在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话中指出：“哪里有文艺工作者，文联、作协的工作就要做到哪里。 ”在四川泸州市实现全市乡镇（街道）文联结构全覆盖后，泸州市文联主席虞潜对这句话的感受更深了。

　　2017年，泸州市文联把基层文联建设作为文联自身建设的重点工作之一，以此延伸文联工作的手臂，扩大工作覆盖面。为做好此项工作，泸州市文联于2017年3月在全市开展基层文联建设的大调研工作，深入全市4县3区45个乡镇、街道。通过走访座谈、问卷方式对45名乡镇领导、 61名宣传文化干部、 45名中小学教师、 30名当地文化文艺知名人士进行调查了解，收回调查问卷176份。

　　>>夯实乡镇（街道）文联建设，非常迫切

　　“基层有一大批文艺工作者，需要团结起来。 ”虞潜介绍，从走访的乡镇（街道）看，很多乡镇人文底蕴深厚，围绕红色文化、民族文化、传统文化、特色旅游文化做文章，基层文化活动开展活跃。同时涌现出了一批文学、书画、文艺表演等人才，多数村（社区）已配备农家（市民）书屋、公共阅览室、文化活动室等公共文化服务设施。有上百支秧歌队、腰鼓队、花扇队、太极拳剑队、老歌迷乐队、青年舞蹈队等群众文化团体活跃在乡村、社区，以乡镇、街道为单位，每年都在举办各类文艺汇演、广场舞比赛、趣味运动会等群众喜闻乐见的文化体育活动，群众参与度很高。

　　调查显示，96.7%的受访者赞成成立乡镇（街道）文联组织；93.3%的调查对象认为成立乡镇文联可推动当地文化建设和文艺繁荣；70.0%的调查对象认为成立乡镇文联有助于发现和培育乡土文艺人才，帮助群众弘扬先进文化、抵制陋习；88.3%的受访者认为群众文化建设非常必要、非常迫切，需要创新基层文化组织工作形式，有效地推动基层文化活动开展。

　　“成立乡镇（街道）文联，首先要论证其可行性。在中共中央办公厅印发的《中国文联深化改革方案》中提出文联要‘密切联系基层和创作一线的文艺工作者，增强文联及所属文艺家协会领导机构的代表性和广泛性’ ，这都为我们建立基层文联找到了有力依据。 ”虞潜说。

　　在找到了理论依据之后，泸州市文联出台《关于加强全市基层文联组织建设工作的指导意见》 ，对基层文联组织建设指导原则、设置定位、班子构成、工作职能和目标任务、建设规范和建立程序、工作进度等提出了指导性意见。

　　“通过前期扎实细致的工作，全市各级宣传部、文联和各乡镇、街道党（工）委形成了共识，统一了认识。市委分管领导和市委宣传部对此高度重视并给予大力支持，形成‘宣传部督查，市文联督办、各乡镇落实，每季度通报进度的’工作格局。 ”虞潜说，“我们还做了一系列的‘乡镇（街道）文联建设工作专题培训会’ ，希望工作的开展能够程序规范、模式统一、便于操作，为基层文联建设提供可操作的蓝本和工作方法。 ”

　　虞潜在培训班上，从文联的性质、地位、作用到职能，深入浅出、形象生动地为参加培训班的基层文联干部们讲授了一整套文联工作实战技能课程，让基层文联干部充分认识了文联工作在基层的重要性，加快了乡镇文联干部们进入工作角色的速度。“泸州市文联直接对乡镇一级的文联干部进行培训尚属首次，这次培训对做好新时期乡镇（街道）文联工作、繁荣发展基层文艺以及农村精神文明建设无疑会发挥积极作用。 ”他说。

　　>>乡村振兴，文艺工作潜力大

　　在乡村，在基层，文艺仍然是活跃的，但又和城镇非常不一样。

　　“基层的文艺人才有不同的层次，基层的文艺发展对人才的需求也不一样。我们在发展基层文艺的时候，还是着力打造乡镇本土的特色文化。 ”虞潜说。而对于乡镇特色文化的理解，虞潜有自己的认识：它不但是民间文化，也是每个乡镇的中心工作的体现。他认为基层文化的有效整合，对基层文明建设的发展发挥着重要作用、特殊作用。

　　“在乡镇（街道）文联的建设过程中，最让我们感到欣喜的是基层文艺工作者对文联的特殊作用认识加深。大家对这项工作都非常支持。 ”工作顺应民心，“第一步把牌子挂起来”确立了一个好的开端。但工作抓手哪里寻？虞潜说，每个乡镇（街道）文联的成立基础是必须有三支以上的文艺队伍，“我们把这些团体划分为文学爱好者团体、摄影爱好者团体、书画爱好者团体、音乐舞蹈爱好者团体等” ，“因为在基层更多的是文艺爱好者而不是文艺家，而且每个艺术类别的爱好者也不多，需要合并门类” 。他听到很多基层文艺工作者兴奋的声音—— “我们终于找到组织了”“终于有人关心我们了”“我们能够发挥作用了” 。“这是他们的心声呀。 ”虞潜说。

　　有了团体，基层文联工作的开展就有了抓手。在此基础上，泸州市各乡镇（街道）文联选举出了领导班子。泸州市乡镇（街道）文联在建制上首先考虑如何能最大程度发挥基层文艺的组织力量。“基层文联主席由党(工)委分管副书记担任，副主席由组宣委员担任，由当地文化名人或协会负责人担任副主席，秘书长由文化站站长或文化专干担任，负责基层文联组织的日常事务。 ”虞潜说，“基层文联目前还解决不了专职文联主席或者副主席的编制，都是兼职不兼薪。只有把牌子、班子搭起来，才能更好地开展工作。 ”

　　从各乡镇（街道）文联的实际运作情况看，文化基础好的乡镇（街道）文联，活动已经开展得有声有色。“县文化馆站的资源和基层文联的工作在不断融合中进一步夯实了阵地。我们要求各乡镇（街道）每年需要根据实际情况对基层文联有一定的资金投入，但是在经费要求上不‘一刀切’ ，只要围绕当地的中心工作开展好文艺创作、文艺采风就好。 ”虞潜说。

　　虞潜在泸州市文联担任副主席、主席已经9年多了，在文联工作上已经积累了大量的经验。他认为，要做好现在的文联工作，还是要不断学习，与时俱进，因为“现在文联的工作要求更高了，任务更重了，责任更重大了” 。“文联工作的关键在‘联’ ——联上联下、联左联右、联内联外，除了基层文联的建设工作之外，团结引导新文艺群体和新文艺组织这个庞大的队伍，也是我们目前的中心工作。泸州市新文艺组织在民政局注册的有83个，工商局注册的与文化有关的有六七百个。这些组织在过去泸州市的经济建设和精神文明建设中发挥了很大的作用，只有与新文艺群体和新文艺组织凝结在一起，我们的文艺工作才能更加繁荣兴盛，出现更多作品、更多人才。 ”