2023年10月，全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述习近平文化思想。以习近平文化思想为指引，全国文联系统进一步提高思想认识和政治站位，认真谋划如何充分发挥文联“两个优势”，以高质量推进文联工作，担负起新的文化使命。结合中国文联、中央精神文明建设办公室联合印发的《“强基工程”——文艺助力基层精神文明建设行动（2023-2025年）实施方案》，浙江省文联积极发挥“两个优势”，与省委宣传部、省乡村振兴局等部门紧密协同，团结广大文艺工作者下基层、驻农村，打造优美人文环境，构建现代乡村治理体系，促进乡村文明建设。2022年，“艺术乡建”被列入浙江省乡村振兴十大助力行动之一。

　　课题组对浙江省11个地市的艺术乡建基层工作开展调研，与当地文联、文化部门、乡村干部及村民交流，了解相关工作实施情况和具体做法，搜集和分析案例。重点围绕艺术如何与乡村文化、经济、生态等相结合，研究其成功的要素和可复制性，评估现有政策和措施在推动艺术乡建方面的成效，探索和总结可推广的模式；注意发现和记录存在的问题和挑战，着眼文联工作中长期存在的短板情况，分析政策执行中遇到的困难和原因，通过问卷调查、座谈会等形式，征询当地文艺工作者、村民、专家学者的意见和建议。

　　经过调研，课题组发现，在持续深化“千万工程”的大机遇和大场景中，浙江省文联通过艺术乡建工作，积极推进乡村文明建设和基层治理，积累了一些实践做法：顶层谋定而动；明确工作目标；增强服务意识；鼓励先行先试。

　　课题组认为，在艺术乡建工作中，文联只有做好如下五点，才能切实发挥好“两个优势”。一是要深入乡村基层，联络各条线文化工作共建共享。专职力量紧张而任务繁杂的情况下，镇分管宣传工作的党委委员成为县文联重点联系的基层公务员，由他（她）串接到各村文化员，再将最基层的文艺人才高效组织起来、发展起来，多做项目，多出节目。

　　二是要重视乡村资源的重组，参与基层文化治理。文联把工作场景放到广阔的乡村基层，引导文艺工作者从个人创作中抬起头来，把精力、能力转向正在蓬勃开展的乡村基层文化建设中去，积极挖掘当地文化价值，回应基层文化需求，推进乡风、家风、民风建设，强化乡村生活的认同感归属感，实现艺术工作对乡村基层文化治理的助力作用。

　　三是要坚持开门办会，积极与各级相关部门联动。推动乡村文化产业发展，并通过构建“省市支持、县域落实、乡村为基础”的工作架构，通过更新动员方式和模式，争取更多的政策支持和资源配置。通过团结引领新文艺组织和新文艺群体，夯实基层文联的发展基础，为引领乡村文艺创作和产业发展增添新力量。

　　四是要重视基层文联队伍建设，推行扁平化改革。文联工作到了乡村基层，不是组织一个名人堂，不依托个人荣誉机制，而是团结一群有活力、有组织力、有责任感、离农民群众最近的能人。

　　五是要鼓励小规模、低成本的文艺项目。乡村基层资金有限、资源有限、条线叠加、任务繁杂，在项目选择上注重减轻基层负担，避免“一刀切”，不提倡引进大咖大项目，不提倡各地推行考核制。各级基层文联围绕传统手工艺、民俗节庆、乡风故事等本土文化资源做项目，组织乡村文艺能人自编自演，塑造地方文艺的差异性和多元性，推选优秀项目进行“文化走亲”、展示展演。

　　调研发现，尽管在浙江省文联的积极推动下，很多地方文联积极做好上述五个方面，使艺术乡建成为文联系统发挥“两个优势”的重要场域，但是存在的问题不容忽视。比如宣传部门、文旅部门、乡村振兴部门的部门协同不够、资源整合不足；文联系统与下级文联是业务指导关系，而不是领导关系，难以保证工作的高效推进、措施的有效落地；另外，省、市、县（区）、街道（镇）、村五级文联组织，不同的层级具有不同的特点，占据不同的资源，在艺术乡建工作中，发挥“两个优势”的程度、效果都有差异；基层文联普遍反映存在资金保障、体制机制保障的困难。发挥“两个优势”，推动艺术乡建工作，对文联系统而言，是前所未有的机遇和挑战，遭遇“成长的烦恼”在所难免。因地制宜，发挥好“两个优势”，推动艺术乡建，是正在进行中的事业，课题组会保持持续关注和研究，及时总结经验，及时调整策略。

　　（执笔人：课题负责人沈勇、课题组成员周静）