●覃志刚（中国文联党组副书记、副主席）

（2007年7月7日）

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全国基层文联工作座谈会。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，认真学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话精神，深入贯彻八次文代会精神，总结交流基层文联工作经验，分析基层文联工作面临的新形势新任务，探讨加强和改进基层文联工作的新途径新举措，进一步推动基层文联工作，为繁荣先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会做出贡献。

　　下面，就开好这次会议，做好基层文联工作，我讲几点意见。

　　一、我们为什么要召开这次座谈会。

　　中国文联历史上，开过几次地方文联工作经验交流会，但召开基层文联工作座谈会，这是第一次。为什么现在要召开这个会议？原因有几点：一是改革开放以来，基层文联发展势头迅猛、工作卓有成效，需要我们认真交流和总结经验。二是八次文代会后，以胡锦涛同志为总书记的党中央对基层文化建设、文艺工作作出一系列重要部署，需要我们切实加以贯彻落实。三是文艺工作和文联工作面临的机遇和挑战“前所未有”，要求我们抓住机遇、应对挑战、加快发展，进一步做好基层文联工作。四是基层文联面临的突出矛盾和问题，要求我们探索、研究和解决。

　　二、围绕中心，服务大局，充分发挥基层文联在繁荣先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会中的重要作用。

　　1.以巩固社会和谐的思想道德基础为根本，为建设社会主义和谐社会营造良好的文化氛围。我们要深刻认识和深入研究和谐文化建设对基层工作提出的要求，精心组织和策划各种文艺活动。通过主题鲜明、形式多样、丰富多彩的文艺活动，在全社会弘扬社会正气、礼赞传统美德、倡导和谐理念、培育和谐精神，努力营造团结和谐、奋发向上的良好氛围，创造良好文化环境，增强全社会的凝聚力、创造力，推动和谐社会建设，从而赢得党委和政府的支持，得到人民群众的欢迎，受到社会各界的重视。

　　2.以立足农村、服务农民为基础，积极推动社会主义新农村文化建设。基层文联要充分发挥自身特点和优势，在推动社会主义新农村文化建设方面多做贡献。要深入、扎实、持久开展“送欢乐、下基层”活动，开展多种形式、生动活泼的文艺展演、展映、展播活动。要把开展惠民文化服务与发展农村经济、帮助农民脱贫致富结合起来，与搞好计划生育、控制人口增长结合起来，与移风易俗、培育文明向上的社会风尚结合起来，与挖掘地方文化资源、发展乡村文化旅游结合起来。要积极发挥专业文艺工作者示范辅导作用，培训农村基层文艺骨干，注意发现与培养民间艺人、文艺能人、文艺经纪人，帮助地方建设一支“以城带乡”、不走的农民文艺队伍。要配合各级民间文艺家协会做好农村民间绝技绝艺和传承人认定工作。要主动邀请文艺家和文艺工作者深入农村、深入农民，努力创作农民喜闻乐见的以“三农”为题材的优秀作品。

　　3.以服务基层、服务群众为目标，在构建公共文化服务体系方面发挥作用。构建公共文化服务体系，实现和保障公民基本文化权益，满足群众基本文化需求，是我国文化建设的重要目标。基层文联要积极参与公共文化服务体系建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供良好文化环境。要通过多方面的努力，力争在政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务体系中具有位置、发挥作用。

　　三、发扬成绩、再接再厉，进一步加强和改进基层文联工作。

　　面对日益发展的新形势，面对繁荣社会主义文艺、建设和谐文化、构建和谐社会的艰巨任务，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对地方经济社会发展的现实呼唤，我们必须发扬成绩、再接再厉，进一步加强和改进基层文联工作。

　　1.进一步加强和改进基层文联工作就要自觉坚持“三贴近”，使各项工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持“三贴近”，就是要更加自觉地立足基层、面向群众，使我们开展的各项活动更加切合群众的需要。我们所开展的文艺活动，内容要力求丰富多彩，形式要力求让群众喜闻乐见，以尽可能多地吸引广大基层群众踊跃参加。我们所组织创作的文艺作品、演出的文艺节目，要更好地反映老百姓的生活，反映他们的理想、追求和愿望。我们要组织文艺工作者更多、更经常地深入实际、深入生活、深入群众，从社会生活实际中、从人民群众的奋斗中提升自己的思想境界，丰富自己的艺术创作。

　　2.进一步加强和改进基层文联工作就要转变作风，切实提高服务文艺工作者的水平。首先是牢固树立文联工作人员的服务意识。基层文联干部要全面加强自己的思想作风、工作作风和生活作风建设。其次是要拓展我们的服务思路。要逐步建立辖区内文艺工作者的动态数据库，了解和掌握辖区内文艺队伍的状况，善于发现、积极培养、热情帮助社会各方面各领域有潜力的文艺人才。要面向市场服务文艺工作者，积极为各种体制下的文艺工作者提供执业培训、推介咨询、资质认定、人才评价等社会服务，切实维护他们的合法权益。要借鉴其他人民团体为所联系的群众提供服务的成功做法，努力扩大服务范围、拓宽服务渠道、改进服务方式，真正把文联组织办成文艺工作者的依靠和后盾，办成广大“文艺工作者和文艺爱好者之家”。第三是要切实增强服务本领、提高服务能力。各基层文联都要积极争取地方党委和宣传部门的支持，努力为干部提供各种学习和锻炼的机会。在这个问题上，省级文联也要提供支持和帮助。

　　3.进一步加强和改进基层文联工作就要解放思想、创新思路。中国文联始终瞩目基层，高度重视基层，把基层文联的经验创造作为加强和改进中国文联及各团体会员工作的重要借鉴。基层文联工作在思路上不必贪大求全，要深入发掘辖区内传统文化、地域文化、民族文化资源，着力打造名人名品，树立金字招牌。一些地方以项目计划牵动、以社会扶持拉动、以先进典型推动、以文艺活动带动工作，每年举办一两项、两三件有声势有影响的文艺活动，以好的创意、精品项目寻求资金、争取支持、树立影响、谋求位子，这类经验值得推广。要积极介入政府公共文化建设工作部署，借势造势、借力发展、上下联动，形成集束效应。要使基层的文联和协会逐步由联谊型组织向功能型组织转变，由名人协会向群众协会转变，把面向基层服务群众与面向市场服务群众有机结合起来，积极探索公共文化产品的生产和供给方式。中国文联及各团体会员都要深入基层调查研究，充分汲取基层文联的工作经验、工作思路，努力推动整个文联工作实现新突破、新发展。