首设文物违法举报中心
开启文保“全民时代”
栏目:艺象杂言
作者:针未尖  来源:中国艺术报
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<p>  国家文物局文物违法举报中心日前在京正式揭牌,这是国家层面首次设立的文物违法举报中心。其主要职责包括受理涉及全国重点文物保护单位、馆藏一级文物,以及涉嫌损毁省级文物保护单位违法行为的实名举报;负责调查核实受理的涉嫌违法行为;负责对举报信息的整理、管理、研究,并提出预测预警建议。</p>
<p>  国家文物局文物违法举报中心的挂牌,可以说是保护文物的重要举措,标志着国家文物督察制度建设迈出了重要一步。这些年,文物违法案件总体处于高发期,有数据显示,仅2014年,国家文物局督办的文物违法案件就有64起。除了哄抢、私分、侵占、藏匿、盗窃、贩卖文物之外,城乡建设中损毁、拆除文物的违法犯罪案件,也时有发生。而文物违法执法不力、打击不力,正是文物保护工作的一大短板。而设立文物违法举报中心,无疑是加强文物执法工作的硬措施之一。</p>
<p>  一方面,此举意在开门接受社会监督,可从一定程度解决当前存在的文物违法信息不畅,个别地方甚至对违法案件不报、谎报、瞒报等问题。当前,个别地方文物部门缺乏做好文物守护者的意识,缺乏遏制文物违法行为的主动性,执法不严、知情不报,妄图以此体现文物保护工作风平浪静、形势大好。而国家文物局公开了文物违法举报方式后,文物违法信息不畅的问题,有望得到一定缓解。</p>
<p>  另一方面,可以积极引导、鼓励社会力量参与文物保护,打一场文物保护的“人民战争” 。在我国很多地方,保护文物往往面临“文物多,人手少”而捉襟见肘的尴尬境地,而文物违法案件又主要发生在偏远地带,仅靠文物保护部门的人手,要保护好文物,确实有难度。在社会公众的文物保护意识正在不断增强的背景下,设立了文物违法举报中心,则可以让社会力量在文物保护方面大有作为。</p>
<p>  当然,要让这场文物保护的“人民战争”产生实效,相关部门要将相关的奖惩机制切切实实地落实落地,除了鼓励大众参与文物保护的积极性、主动性之外,还要保护好举报人的信息和权益等,让举报人踏实、安心,敢于举报,避免发生实名举报后信息遭泄露从而被报复的情况。另一方面,全民监督之外,最为重要的是,有关方面还要确保被核实的举报信息能够得到依法处理,对各种破坏文物的现象,特别是某些地方政府为了经济利益而在城乡建设中损毁、拆除文物的违法犯罪案件进行严惩。国家文物局局长励小捷曾指出,地方政府文物违法的破坏性很强,面对城乡建设与文物保护间的尖锐矛盾及地方保护主义,中央层面缺乏有效的监督手段,制约着文物行政部门履职尽责,亟待破解。也许,“全民文保之路”还有更长的距离要走。</p>
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