加强版权保护是电视艺术行业做大做强的迫切要求

——访中国视协分党组副书记、秘书长王锋

    近年来，我国电视艺术行业进入前所未有的高速发展期，不仅收视率不断创造新高，而且涌现出一批家喻户晓的优秀作品。目前，我国所拥有的电视台数量以及电视节目制作播出总量均位居世界前列。据不完全统计，我国人均电视文化消费达到每人每天１５０分钟，居世界第一。由此来看，中国目前俨然成为一个电视大国。然而，伴随着我国电视艺术行业快速发展，相关的权益维护问题也逐渐显露出来。日前，就当前中国电视艺术行业的维权现状以及中国视协的维权工作开展情况，记者采访了中国视协分党组副书记、秘书长王锋。

    记者：请您谈谈当前我国电视艺术行业侵权情况以及维权工作对电视艺术发展的重要意义。

    王锋：总的来说，当前我国电视艺术行业的侵权现象较为突出，电视内容和表现形式经常被剽窃或非法使用，一些电视台之间的不正当竞争行为日渐凸显，原创性电视节目权利人的市场份额正被逐渐挤占、侵蚀，严重挫伤了原创的积极性。电视行业作为一种传媒产业，整体来说属于版权产业，它的最大卖点就是其独特的信息资源和表达形式，是以内容为经营对象的。很多电视台都把版权看作是自己的核心资产，是其盈利的重要来源之一，但目前国内很多电视台依靠版权盈利份额与国外相比是相当低的，而这与对广播电视的版权保护不够有直接关系。因此，加强对电视艺术行业相关版权的保护，是我国电视艺术行业做大做强、缩短国际差距、走向世界的迫切要求。

    记者：相比其他艺术门类，电视艺术行业的维权工作有哪些不同之处？

    王锋：电视产业本身的工业化特征决定了作品著作权认定的复杂性，加大了电视作品知识产权保护的难度。从实践层面看，电视制作需要多个流程有效衔接，参与制作的人员众多，不同人在电视制作中的位置决定了其享有不同程度的著作权。另一方面，从适用法律角度看，电视行业涉及著作权类型较多，不仅包括剧本和片中音乐的著作权，还包括诸如演员的表演者权、传播权等等邻接权。此外，出于表现形式的不同，电视作品不可避免地涉及改编原作形成的演绎著作权。因此，一部作品涉及诸多权利，在实际操作中增加了不确定因素，这种复杂性是其他艺术门类所不具备的。

    记者：当前我国电视艺术行业维权工作中存在哪些问题和难点？

    王锋：我国对于侵犯电视版权行为的惩罚，主要是从行政和民事上追究责任，警告或罚款等，只有情节特别严重的才适用刑法，这也就助长了一些地方台无所畏惧的侵权现象。目前对于侵犯著作权的问题我国还没有一个行业自律组织进行解决，而国外在政府之外多有一个行业组织来对版权问题进行管理，这就是集体管理制度。而我国的集体管理制度还很不成熟，也没有对其组织成员产生很大影响。加之人们对版权缺乏必要的认识，知识产权道德比较缺失，致使电视版权的保护面临很大困难。此外，我国的著作权法出台较晚，很多人缺乏版权意识，对版权的价值认识不到位。不仅侵权者认识不到自己的违法行为，甚至被侵权者也意识不到自己的合法权益被侵犯。因此，保护电视作品、维护电视人的合法权益存在着很大的难度。

    记者：针对上述问题和难点，您有哪些方面的建议？中国视协对此又有哪些计划和打算？

    王锋：首先要加强版权保护意识，使参与电视节目制作的各方在关注文艺创作的同时，都能绷紧一根著作权保护的弦。由于目前我国很多人对于版权的管理还没有一个全面深刻的认识，很多广播电视系统内部的人都不是很懂版权问题，而外部人又往往搞不清楚复杂的内部情况，因此必须使从业人员增强法律意识。另外还要规范制度，制定一系列的格式合同和表格，把责任赋予制片人，制片人负责去签约，权利下放，由他们做好这些记录，再由版权部门搜集整理进行监督，形成良好完善的管理机制。电视版权的维护，除了需要国家司法机关和专业自律组织的努力，也需要发动人民群众的力量，建立广泛的监督机制。人民群众生活在电视节目的第一线，能最广泛、最便捷地了解侵权现象，加强举报和奖励机制，发动人民群众的力量监督盗版，才能起到最有效、最直接的作用。因此，进一步完善有关法律法规，提高艺术家的维权意识，仍是法学界和艺术界的当务之急。

    联络、协调、服务、维权是中国视协的主要职责，而维权工作是其中的重要一环。近年来，在中国文联的关心和大力支持下，中国视协对维权工作给予了高度重视，进一步明确了维权工作的重要意义。为此，中国视协将维权工作纳入每个艺术专业委员会的工作职能之中。２００５年，中国视协成立了一个不在编的维权机构——中国视协维权办公室，同年成立了中视维北京维权服务有限公司，当前，我们正在为成立中国电视著作权协会积极筹备。今后，我们将严格按照国家相关法律法规的要求开展工作，加强同社会各界的密切联系与合作，共同建立与完善电视作品版权流通和服务体系。与此同时，努力学习借鉴国际上的先进经验，深入调研，从实际出发，加大现有政策的落实力度，加快建立和完善相关机制和体制，团结全国电视艺术工作者，并在此基础上凝聚广大电视人的智慧，有效推进我国电视艺术事业的大发展大繁荣。