“可以肯定地讲,世界上没有任何一个国家的政府对一个产业,像我国政府对动漫产业有如此之高的重视,文化部等十部委的联席会议,各个部门齐心合力的支持,各地的党委和政府对于动漫的扶持、关注也都是空前的。尽管我们现在还存在着一些包括管理体制、运行机制上的问题,但可以预见的是这个产业是大有前景的,中国的动漫产业发展现已进入了快车道。”在日前由全国动漫企业认定管理工作办公室组织召开的全国部分动漫企业座谈会上,文化部文化产业司司长刘玉珠表示。首批通过认定的全国百家动漫企业名单也在会上同时揭晓,文化部会同财政部、国家税务总局联合开展的这一动漫企业认定工作,便是全面落实对动漫企业的财税扶持政策的重要举措。
在此次动漫企业认定工作中,全国东、中、西部地区均有动漫企业申报并获得认定,其中通过数量较多的省市有北京(26家)、江苏(15家)、湖南(10家)、广东(8家)、天津(7家),既有央视动画、北京辉煌动画、天津神界漫画、江通动画、湖南宏梦、浙江中南卡通、广东奥飞、广州漫友等国内较大规模的动漫知名企业,也有为数不少的新兴中小型动漫企业。文化部文化产业司动漫处处长宋奇慧认为,首批通过认定的企业,具有较强的地区代表性和类型广泛性,基本反映了当前动漫企业在全国的分布和发展现状。这些通过首批认定的百家动漫企业,将在增值税、企业所得税、营业税、进口关税等税种上切实受惠,这些税收上的优惠政策无疑能推动动漫企业的发展壮大。财政部税政司综合处处长周传华对此谈到,我国动漫产业正面临着难得的发展机遇期,10年前国家出台鼓励软件发展的税收政策,10年以后我国的软件产业在世界上竞争力名列第二,所以有理由相信,再过5年或者10年我国的动漫产业肯定会取得像软件产业一样辉煌的成果。具体到此项扶持政策,主要体现在对于动漫企业进行减税、免税、低税率征税,方式多种多样,具有一定的优惠力度。这个政策的实施会在一定程度上增强动漫企业的盈利能力。
此外,各地政府也加大对本地区动漫产业园区的建设和扶持力度,这在金融危机背景下,与动漫产业的低能耗、创意产业的性质有关。国家税务总局政策法规司综合处处长谭珩称动漫产业为“朝阳产业”。他说,各地重视它的产业性质,纷纷提出要发展动漫的产业机器,很多地方出台一些扶持政策,可以从中看到这个产业的发展潜力很大,成长性很强,大家都把它作为一个新的经济增长点来看待;另一方面,应重视它的社会文化性质,动漫产业更多的是面向青少年群体,是很好的思想载体,对下一代人的成长能起到非常重要的影响作用,这块阵地不能丧失。
不久前,文化部等十部委联合主办的首届动漫大展在中国美术馆展出,足以体现我国政府“做大做强动漫产业”之决心,也为动漫从业者带来更多希冀。此次政府职能部门又积极发挥政策推动效应,以动漫企业认定的方式,全面落实对动漫企业的财税扶持政策。作为动漫企业个体来说,面对这些大力促进产业发展的重大举措,他们在兴奋之余也清醒地认识到,要真正创造中国动漫产业的辉煌未来,还有很多事情要做。
面对美国、日本动漫的竞争,中国动漫还需奋起直追,央视动画有限公司总经理王英认为,目前动漫产业面临的非常关键的问题是正经历着由数量向质量飞跃的阶段,动漫产业轰轰烈烈发展到今天,应该到了理性思考、客观分析和深入探讨的阶段,光拼命地干没有意义,最关键的问题是如何创新。面对中国的国情,不要放弃中国的文化,也千万不要仅仅在文化上收获,而应该在文化上耕耘,需要融合、需要现代时尚理念的注入,只有走好这条路,才能在内容、在拓展平台、在营销方面都有所突破,当看到自己的路的时候,中国动漫产业的发展将会是突飞猛进、异军突起的,那个时候我们才能谈到超越,而不是在后面爬行和跟行。湖南宏梦卡通传播有限公司总裁贺梦凡、湖南电视台金鹰卡通频道总监雷瑛、北京卡酷全卡通动漫文化有限公司总经理缪东、天津神界漫画有限公司董事长陈维东等不约而同地谈到了创新的重要性和企业间亲密合作的必要性。他们认为这一百家通过认定的动漫企业都具有相当的资质,也经过多年的努力形成一定规模,但各自的特长、实力体现的方面、核心竞争力都有所不同,如果能够联手做大做强,形成合力,拓展市场,会有更大的发展。
如何在动漫产业发展的快车道上顺应发展的新形势,寻求新的突破?刘玉珠最后总结道,要正确认识动漫产业发展的规律,加强动漫内容引导;做好动漫企业的认定工作;编制动漫企业发展规划;继续完善文化产业投融资政策,包括动漫方面的有关政策;加强对动漫园区基地会展活动的宏观调控;培育和扶持骨干动漫企业,包括重点企业;继续推动中国动漫产业走出去。