一个国家、一个民族的创造力与这个国家、这个民族人民的阅读量大小密切相关，阅读量大的国家、民族其创造力必然大于阅读量小的国家、民族。犹太人的人口数量是世界的千分之二，而他们所获得的诺贝尔奖却占全世界的29%。20世纪美国前十名大作家中，一多半是犹太人。能创造这样的奇迹，主要是他们阅读量大，大到他们每年人均读书六十多本；一个国家的文明程度，也与这个国家国民的阅读量关系巨大，一个喜欢阅读的国家的文明程度一定会高于不喜欢阅读的国家。一个不喜欢阅读的国家，知书达理、有文化教养的人必然少。近年来，有很多国家表示不欢迎中国游客，他们不是不喜欢中国人的钱，而是不喜欢中国人的那些不文明的行为；一个国家的持续发展能力也取决于这个国家的阅读量。阅读量大的国家的发展后劲必然大于阅读量小的国家。中国这些年发展速度快，靠的主要是改革开放和人口红利，并且，为了快速发展，我们还损失了至关重要的资源和环境。我们成了世界工厂，可我们没有打造出多少专属于我们自己的品牌。如果不能完成从中国制造到中国创造的转变，我们的增长必然乏力。中国创造靠什么？靠的就是知识和由知识而来的创造能力。怎样获取知识？还是靠阅读；甚至，连一个国家的社会治安水平都与国民阅读有关。阅读让人知书达理，让人变得沉静，这样的人一般来说很少去做犯法的事。一个文明程度高的地方的犯罪率一定低于文明程度低的地方。

　　在以上种种论证中，我要说明的是，全民阅读对于今天的中国来说，太重要了。

　　其实，这些年，很多有识之士认识到了全民阅读的重要性，为推动全民阅读鼓与呼。政协委员每年都会提交这样的提案。党和政府也意识到了全民阅读的重要性，采取了一系列措施推动全民阅读，启动了诸如农家书屋工程、中小学图书馆配书工程、职工书屋工程、社区书屋工程、连队书屋工程等阅读惠民工程。每年，除了全国书市外，各地政府还会举办读书节、书香节之类旨在活跃全民阅读的大型书展，请作家与读者见面，请专家宣讲读书意义，与读者分享读书之乐。做所有这些事情的目的，就是提升全民阅读水平。然而，这些工作的效果并不明显，国民阅读率多年来没有明显提升。2012年的国民阅读调查结果出来后，社会各界反响强烈：2012年，国民综合阅读率竟然比2011年低了一个百分点！看来，不拿出更强有力的措施，很难掀起全民阅读的热潮。强有力的措施是什么？那就是为全民阅读立法。

　　为阅读立法并不是中国人的发明，一些发达国家早就以立法的方式促进国民阅读了。有的国家为了从小培养孩子的阅读习惯，特地颁布亲子阅读法，要求家长每天必须一定时间陪伴孩子阅读，家长没拿出规定的陪读时间，就触犯了法律。

　　制定全民阅读法，应从哪些方面来规范全民阅读呢？对此，本人有以下一些建议，供法律制定者参考：

　　一、保障人人享有阅读权。在当下中国，公民不读书是多种原因造成的，有的是没有阅读习惯，有的却是无书可读。社会弱势群体，如两亿六千多万农民工、六千多万留守儿童、八千多万残疾人以及一百多万城市低保户等，购书能力差，不具备充分的阅读条件。对于这些人，政府应当采取措施，为他们的阅读提供支持，满足他们的阅读需求。

　　二、用法律手段保护儿童的阅读时间。人们的阅读习惯往往是儿童时期养成的。然而，当下的学校教育剥夺了孩子的阅读时间。一个接一个的补习班，没完没了的作业，永远看不完的教辅读物，应试的指挥棒让孩子们对自由的阅读产生了恐惧，甚至会因阅读而产生罪恶感。现在，我们必须以法律为武器把儿童的阅读时间夺回来。谁挤占儿童的阅读时间，谁就触犯法律。相信这样以法律方式提出的要求会对家长、教师、学校产生足够的震慑作用

　　三、依法要求家长和学校必须参与培养儿童的阅读习惯。与孩子在一起生活的家长每天必须拿出一定时间陪伴孩子阅读。学校必须留出阅读时间，由专门的阅读导师培养和引导孩子阅读。

　　四、各级财政必须在预算中按比例设立专项资金，用于建设公共图书馆、社区书屋、农家书屋、学校图书馆、幼儿园图书馆，并保质保量地为这些图书馆、书屋等配备和更新图书，供公民阅览。必须保证公共图书馆、社区书屋、农家书屋等具备充分的开放性，必须保证这些地方服务的时间足够长。

　　五、加强对实体书店的管理工作。实体书店不只是图书的销售场所，还是当地的文化活动场所。在城市的规划和建设中，应当在考虑人均拥有实体书店面积和方便购书、阅读的前提下，多建一些实体书店。一方面对实体书店进行政策性补贴，一方面也必须要求实体书店确保摆设图书的面积不被其他经营活动挤占。

　　六、组建各级全民阅读指导委员会，作为常设的专门机构，负责全民阅读的组织、宣传和指导。

　　七、分梯次制定国家阅读指导书目，如公民阅读书目、中小学生阅读书目、幼儿阅读书目等，引导国民多读好书。

　　希望政府相关部门和立法机构能够尽快促成全民阅读立法工作的实现，强有力地推动全民阅读热潮尽早到来，让一个古老的诗书大国重新弥漫书香！