在党的十八届三中全会和去年底召开的中央经济工作会议上，中央把建设21世纪“海上丝绸之路”作为重大战略提出来。三沙市北靠海南本岛，东临菲律宾，南接印度尼西亚、文莱、马来西亚等国，西邻越南，管辖岛礁及海域总面积达200多万平方公里，是我国与东盟各国海上交往合作的最前沿，是最理想的试验区和缓冲区，在建设21世纪“海上丝绸之路”中将发挥不可替代的作用。

　　三沙设市以来，在政权建设、民生工作、基础设施建设、生态环保、军民融合式发展等方面均取得了显著成果。目前已设立了永兴等八个居委会和永乐群岛工作委员会，在部分岛礁上安装了太阳能、海水淡化设备等。另外，通过一年多的努力探索，三沙积累了丰富的岛礁施工、补给保障、交通运输等方面的宝贵经验。三沙已具备为21世纪“海上丝绸之路”提供部分服务保障的能力。但各岛礁的基础设施、行政管理运行的条件、渔民生产生活环境等，离它所承担的战略功能及任务、离海洋经济社会发展所必需的基础条件还相去甚远。

　　建议国家对三沙的政权建设和基础设施项目建设继续给予大力支持，尤其是支持三沙市建设一批交易平台、码头、应急救援和交通旅游设施等具有战略支撑意义的重大项目。帮助三沙探索特色海洋经济的发展模式，给予三沙灵活的边贸政策。